{"id":17295,"date":"2020-05-15T14:46:10","date_gmt":"2020-05-15T12:46:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=17295"},"modified":"2020-05-15T16:08:55","modified_gmt":"2020-05-15T14:08:55","slug":"environnement-la-participation-du-public-est-un-droit-constitutionnel-pour-toutes-et-tous","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2020\/05\/15\/environnement-la-participation-du-public-est-un-droit-constitutionnel-pour-toutes-et-tous\/","title":{"rendered":"Environnement : la participation du public est un droit constitutionnel pour toutes et tous"},"content":{"rendered":"\n
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La Commission Nationale du D\u00e9bat Public (CNDP) et la Compagnie Nationale des Commissaires Enqu\u00eateurs (CNCE) ont fait un communiqu\u00e9 commun le 30 avril <\/a>pour rappeler qu\u2019en mati\u00e8re d\u2019environnement, la participation du public est un droit constitutionnel pour toutes et tous. Ce rappel est important au moment o\u00f9 de nombreux textes d\u00e9rogatoires fragilisent la participation du public dans le champ de l\u2019environnement<\/p>\n\n\n\n

\u00ab De\nnombreuses associations, des experts et juristes s’inqui\u00e8tent de la\nmultiplication de textes d\u00e9rogatoires et d’initiatives qui fragilisent la\nparticipation du public, en particulier dans le champ de l’environnement. Les\nexigences sanitaires interdisant les rassemblements physiques, les textes\ntendent \u00e0 g\u00e9n\u00e9raliser cette participation sous forme uniquement num\u00e9rique.<\/em><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Par\nailleurs, la suspension des d\u00e9lais en mati\u00e8re de participation du public a \u00e9t\u00e9\nraccourcie au motif qu’elle retarderait la reprise \u00e9conomique. Ainsi, la\nparticipation du public est-elle consid\u00e9r\u00e9e comme un frein inutile et un droit\nsecondaire. D\u2019o\u00f9 nos craintes de voir des mesures restrictives, qui peuvent se\ncomprendre dans le temps de l\u2019urgence limit\u00e9e d\u2019une crise sanitaire, devenir la\nr\u00e8gle une fois celle-ci pass\u00e9e.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Nous\nrappelons, comme de nombreux acteurs, que la participation du public en mati\u00e8re\nd’environnement est un droit prot\u00e9g\u00e9 par la Constitution. Il est de notre\ndevoir de veiller \u00e0 ce que ce droit n’exclue personne. Or, 12 % de nos\nconcitoyen.ne.s n’ont pas acc\u00e8s \u00e0 Internet \u00e0 leur domicile, en particulier les\npersonnes \u00e2g\u00e9es et les populations fragiles, peu dipl\u00f4m\u00e9es ou isol\u00e9es, c’est \u00e0\ndire les personnes les plus touch\u00e9es par la crise actuelle mais \u00e9galement\ntoutes celles qui subissent la fracture num\u00e9rique. Par cons\u00e9quent, la volont\u00e9\nde g\u00e9n\u00e9raliser la participation du public uniquement sous forme num\u00e9rique sera\nun profond facteur de discrimination et d\u2019aggravation des in\u00e9galit\u00e9s sociales.\nSeuls le pr\u00e9sentiel et l\u2019\u00e9change humain garantissent l\u2019\u00e9galit\u00e9 d\u2019expression\nface \u00e0 des projets pouvant impacter lourdement l\u2019environnement de chacun :\n\u00e9galit\u00e9 d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information par l\u2019explication adapt\u00e9e aux diff\u00e9rents\npublics, \u00e9galit\u00e9 de parole permise par la pr\u00e9sence d\u2019un tiers ind\u00e9pendant,\n\u00e9galit\u00e9 de prise en compte des avis par un travail d\u2019analyse exhaustif et\nneutre. Si nos organisations d\u00e9veloppent actuellement des outils de\nparticipation compatibles avec les exigences de la crise sanitaire, elles\nappellent les pouvoirs publics \u00e0 ne pas aggraver les in\u00e9galit\u00e9s d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la\nparticipation en g\u00e9n\u00e9ralisant la participation uniquement sous forme num\u00e9rique.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Elles\nconsid\u00e8rent, par ailleurs, que l’\u00e9tat d’urgence et les n\u00e9cessit\u00e9s \u00e9conomiques\nqui accompagnent sa sortie ne doivent pas se traduire par une r\u00e9gression des\ndroits et des acquis de la d\u00e9mocratie participative. Au contraire, cette sortie\nappelle une r\u00e9ponse structurelle qui se doit d’associer les citoyen.ne.s \u00e0\ntoutes les \u00e9tapes de la d\u00e9cision et ce sur l\u2019ensemble du territoire. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Pour\ncomprendre comment le gouvernement profite du confinement pour imposer des\nprojets contest\u00e9s, lire l\u2019article de \u00ab Reporterre \u00bb du 7 mai<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0Reprendre les enqu\u00eates publiques \u00e0 propos de projets potentiellement n\u00e9fastes pour l\u2019environnement, et ce, malgr\u00e9 le confinement\u00a0: une bonne d\u00e9cision du gouvernement\u00a0? Pas vraiment. Sans r\u00e9unions publiques, uniquement par \u00ab\u00a0voie d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9e\u00a0\u00bb, cela \u00ab\u00a0permet des enqu\u00eates publiques au rabais pour autoriser au plus vite des projets destructeurs\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Si le\ngouvernement voulait profiter du confinement pour passer en catimini des\nprojets n\u00e9fastes pour l\u2019environnement, il ne se conduirait pas autrement<\/em>. Alors que les\nenqu\u00eates publiques \u2013 une proc\u00e9dure de participation du public obligatoire pour\nles grands projets \u2013 avaient \u00e9t\u00e9 suspendues, sauf cas exceptionnel, il confirme\nque certaines d\u2019entre elles peuvent se tenir malgr\u00e9 le confinement (et le\nd\u00e9confinement partiel).<\/em><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est ce que pr\u00e9voit, parmi la jungle de textes r\u00e9glementaires g\u00e9rant la crise sanitaire, le\u00a0d\u00e9cret du 21\u00a0avril 2020<\/a>.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Pour lire l’article de Reporterre, cliquer ici<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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