{"id":17466,"date":"2020-06-12T14:26:58","date_gmt":"2020-06-12T12:26:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=17466"},"modified":"2020-06-12T14:50:35","modified_gmt":"2020-06-12T12:50:35","slug":"un-plan-daide-du-gouvernement-pour-les-collectivites-locales-tres-insuffisant","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2020\/06\/12\/un-plan-daide-du-gouvernement-pour-les-collectivites-locales-tres-insuffisant\/","title":{"rendered":"Un plan d\u2019aide du gouvernement pour les collectivit\u00e9s locales, tr\u00e8s insuffisant"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"400\" height=\"267\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Elysee.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-8972\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Elysee.jpg 400w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Elysee-150x100.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Elysee-300x200.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Le 10 juin, au Conseil des\nministres a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 le troisi\u00e8me projet de loi de finances rectificatives.\nDans ce projet le gouvernement propose des aides aux collectivit\u00e9s locales\nsuite \u00e0 l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de Covid, mais il apparait en premi\u00e8re analyse qu\u2019il sera\ntr\u00e8s insuffisant.<\/p>\n\n\n\n<p>Plusieurs mesures sont\npropos\u00e9es&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La compensation\ndes pertes de recettes fiscales et domaniales. <\/li><li>Le co\u00fbt des d\u00e9penses\nli\u00e9es au Covid sera \u00e9tal\u00e9 sur trois ans.<\/li><li>La dotation de\nsoutien \u00e0 l&rsquo;investissement local va \u00eatre abond\u00e9e de 1 milliard d&rsquo;euros.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Les pertes de recettes\nfiscales et domaniales ne seront pas r\u00e9ellement compens\u00e9es, puisqu\u2019elles ne\nseront garanties qu\u2019\u00e0 la hauteur de leur moyenne au cours des ann\u00e9es\n2017-2018-2019 et en n\u2019incluant pas toutes les recettes fiscales et domaniales.\nUne enveloppe de seulement 750 millions d&rsquo;euros sera mobilis\u00e9e. La mesure\ntouchera la baisse de certains imp\u00f4ts et ressources (recettes de stationnement,\nredevances d&rsquo;occupation du domaine public). Mais elle ne prendrait pas en\ncompte les recettes tarifaires (restauration scolaire, cr\u00e8ches, piscines\u2026) qui\nont \u00e9t\u00e9 touch\u00e9es de plein fouet par le confinement qui est pourtant une d\u00e9cision\nunilat\u00e9rale de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n<p>Les communes et\nintercommunalit\u00e9s vont subir des pertes qui auraient \u00e9t\u00e9 \u00e9valu\u00e9es \u00e0 plus de 4\nmilliards d&rsquo;euros en 2020 et 2021 (2,9 milliards d&rsquo;euros de produit fiscal\nsurtout pour les EPCI et 1,3 milliard d&rsquo;euros de recettes non fiscales).\nL&rsquo;Association des maires de France \u00e9value \u00e0 2,4 milliards d&rsquo;euros en 2020 et\n2021 les pertes tarifaires pour les communes et leurs groupements). Donc l\u2019aide propos\u00e9e de 750 M\u20ac\nest tr\u00e8s insuffisante. Il faut rappeler que les entreprises ont \u00e9t\u00e9 compens\u00e9es\nde la mise en ch\u00f4mage partiel, de leurs salari\u00e9s, mais pas les collectivit\u00e9s\nqui ont continu\u00e9 \u00e0 payer \u00e0 100 % leurs salari\u00e9s qui ont \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9s d\u2019arr\u00eater\nde travailler.<\/p>\n\n\n\n<p>Seconde mesure : les communes\net les intercommunalit\u00e9s pourront lisser sur trois ans les d\u00e9penses engag\u00e9es du\nfait de la crise du Covid-19. La cr\u00e9ation d&rsquo;un compte d\u00e9di\u00e9 permettra\nd&rsquo;identifier les d\u00e9penses concern\u00e9es. Mais ces d\u00e9penses resteront \u00e0 la charge\ndes collectivit\u00e9s. Evidemment les contrats qui imposaient aux grandes collectivit\u00e9s\nde contenir les d\u00e9penses de fonctionnement \u00e0 moins de 1,2% sont suspendus. La\ng\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 de l\u2019Etat se limite \u00e0 la prise en charge de la moiti\u00e9 du co\u00fbt des\nmasques command\u00e9s par les collectivit\u00e9s. Et ce alors que les collectivit\u00e9s\nsupportent de lourds surcouts de fonctionnement li\u00e9s aux protocoles sanitaires\nd\u00e9finis par l\u2019Etat&nbsp;(exemple du nettoyage des \u00e9coles dont le temps-agents a\n\u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 par 2) !<\/p>\n\n\n\n<p>La troisi\u00e8me mesure est une\naide \u00e0 l\u2019investissement local par l\u2019augmentation d\u2019un milliard d\u2019euros en 2020\nde la dotation de soutien \u00e0 l&rsquo;investissement local (DSIL). Mais ce fonds\nfinance des projets n\u00e9cessitant des autorisations d&rsquo;urbanisme. Les travaux ne\nseront donc engag\u00e9s que dans un ou deux ans. L\u2019association d\u2019\u00e9lus \u00ab&nbsp;<em>France\nUrbaine<\/em>&nbsp;\u00bb pr\u00e9f\u00e9rerait une aide en fonctionnement plut\u00f4t qu&rsquo;un\nabondement de la DSIL car il serait plus efficace de soutenir la capacit\u00e9\nd&rsquo;autofinancement des communes et des EPCI (c&rsquo;est-\u00e0-dire leur \u00e9pargne). <\/p>\n\n\n\n<p>Cette association insiste sur\nles aides sp\u00e9cifiques qui devraient \u00eatre apport\u00e9es rapidement aux autorit\u00e9s\norganisatrices de la mobilit\u00e9 (AOM) qui voient le versement transport amput\u00e9 de\n25 % et les recettes tarifaires diminu\u00e9es de 50 %.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est\ncette situation qui explique la pol\u00e9mique n\u00e9e \u00e0 Grenoble entre le SMMAG (ex\nSMTC) et le pr\u00e9fet. Le Conseil syndical du SMMAG, unanime, reproche \u00e0 l\u2019Etat de\npriver de 7 M\u20ac de recettes le syndicat en n\u2019ayant pas pris la d\u00e9cision de\nprot\u00e9ger le versement mobilit\u00e9 (ex versement transport) de la mise en ch\u00f4mage\npartiel des salari\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Le\npr\u00e9fet se contente d\u2019indiquer que le versement mobilit\u00e9 sera compens\u00e9 afin\nqu\u2019il atteigne la moyenne des trois ann\u00e9es 2017-2018-2019, ce qui veut dire\nqu\u2019il n\u2019atteindra pas ce qui \u00e9tait attendu en 2020. Et la compensation des\npertes de recettes tarifaires n\u2019est pas act\u00e9e. Cette situation a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e par\nune d\u00e9cision administrative unilat\u00e9rale de l\u2019Etat, il est normal que ce dernier\ncompense la perte financi\u00e8re du SMMAG,\nqui n\u2019est pas de sa responsabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>En compl\u00e9ment l\u2019association des maires de France a fait un communiqu\u00e9 le 10 juin\u00a0: <em>\u00ab\u00a0Pour que le bloc communal participe au plan de relance, il est indispensable que les pertes de recettes et des charges induites par la crise sanitaire soient int\u00e9gralement compens\u00e9es\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Pour lire l&rsquo;article de France Urbaine, cliquer <a href=\"https:\/\/www.amf.asso.fr\/documents-pour-que-bloc-communal-participe-au-plan-relance-il-est-indispensable-que-les-pertes-recettes-charges-induites-par-la-crise-sanitaire-soient-integrale\/40180\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"ici (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\">ici<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 10 juin, au Conseil des ministres a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 le troisi\u00e8me projet de loi de finances rectificatives. Dans ce projet le gouvernement propose des aides aux collectivit\u00e9s locales suite \u00e0 l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de Covid, mais il apparait en premi\u00e8re analyse qu\u2019il sera tr\u00e8s insuffisant. Plusieurs mesures sont propos\u00e9es&nbsp;: La compensation des pertes de recettes fiscales [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[226,196,138],"class_list":["post-17466","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-collectivites","tag-etat","tag-finances"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17466","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17466"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17466\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17467,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17466\/revisions\/17467"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17466"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17466"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17466"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}