{"id":17524,"date":"2020-06-26T16:58:35","date_gmt":"2020-06-26T14:58:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=17524"},"modified":"2020-06-26T17:35:34","modified_gmt":"2020-06-26T15:35:34","slug":"le-haut-conseil-a-legalite-critique-le-manque-de-parite-dans-les-executifs-locaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2020\/06\/26\/le-haut-conseil-a-legalite-critique-le-manque-de-parite-dans-les-executifs-locaux\/","title":{"rendered":"Le Haut Conseil \u00e0 l\u2019\u00c9galit\u00e9 critique le manque de parit\u00e9 dans les ex\u00e9cutifs locaux"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"350\" height=\"355\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/HCE.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-16933\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/HCE.jpg 350w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/HCE-148x150.jpg 148w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/HCE-296x300.jpg 296w\" sizes=\"auto, (max-width: 350px) 100vw, 350px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Le Haut Conseil \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes (HCE) d\u00e9nonce dans <a href=\"http:\/\/haut-conseil-egalite.gouv.fr\/parite\/actualites\/article\/parite-dans-les-executifs-locaux-une-occasion-manquee\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"un communiqu\u00e9 du 18 juin\u00a0: \u00ab\u00a0Parit\u00e9 dans les ex\u00e9cutifs locaux\u00a0: une occasion manqu\u00e9e\u00a0?\u00a0\u00bb (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\">un communiqu\u00e9 du 18 juin\u00a0: \u00ab\u00a0<\/a><em><a href=\"http:\/\/haut-conseil-egalite.gouv.fr\/parite\/actualites\/article\/parite-dans-les-executifs-locaux-une-occasion-manquee\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"un communiqu\u00e9 du 18 juin\u00a0: \u00ab\u00a0Parit\u00e9 dans les ex\u00e9cutifs locaux\u00a0: une occasion manqu\u00e9e\u00a0?\u00a0\u00bb (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\">Parit\u00e9 dans les ex\u00e9cutifs locaux\u00a0: une occasion manqu\u00e9e\u00a0?\u00a0\u00bb<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;L\u2019exercice du\npouvoir reste aux mains des hommes&nbsp;: de 16% en 2014 \u00e0 19% de femmes maires\nlors du premier tour des \u00e9lections municipales en 2020.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Le partage du pouvoir\nn\u2019atteint pas le haut de la pyramide. En 2014, les hommes repr\u00e9sentaient 84%\ndes maires (87,1% dans les communes de 1 000 habitant.es et plus et 82,3% dans\nles communes de moins de 1 000 habitant.es). Les \u00e9lections de 2020 ne t\u00e9moignent\nque d\u2019une faible avanc\u00e9e&nbsp;: 19,2% de femmes parmi les maires, toutes\ncommunes confondues (18,5% dans les communes de plus de 1000 habitant.es et\n19,5% dans les communes de moins de 1000 habitant.es). Plus la commune est petite\net plus la repr\u00e9sentation des femmes est \u00e9lev\u00e9e. Elles ne sont que 12% dans les\nvilles de plus de 30 000 habitant.es, l\u00e0 o\u00f9 les enjeux de pouvoir et de\nconciliation des temps ont des effets d\u2019\u00e9viction plus forts sur les candidates.<br>\nA noter que, pour le second tour, qui concernera environ 4800 communes, les\nfemmes repr\u00e9sentent 47% des candidat.es et un peu plus de 24% des t\u00eates de\nliste dans les communes de plus de 1000 habitant.es, soit 5 points de plus\nqu\u2019en 2014 o\u00f9 elles n\u2019\u00e9taient que 18,8%.<\/em><\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p><em>Une \u00e9volution favorable\npermise par une disposition paritaire nouvelle&nbsp;: l\u2019alternance obligatoire\nsur la liste des adjoints.<br>\nLes \u00e9lections municipales et communautaires de 2020 marquent l\u2019av\u00e8nement d\u2019une\nnouvelle disposition paritaire&nbsp;: l\u2019alternance de sexe sur les listes pour\nl\u2019\u00e9lection des adjoint.es dans les communes de mille habitant.es et plus. Pour\nla premi\u00e8re fois, les listes des adjoint.es ne devaient plus seulement \u00eatre\nparitaires globalement mais \u00eatre compos\u00e9es par alternance de sexe.<br>\nLes hommes repr\u00e9sentaient 71,5% des premier.es adjoint.es (toutes communes\nconfondues) lors des derni\u00e8res \u00e9lections. L\u2019instauration de cette contrainte\nparitaire peut permettre une progression du nombre de femmes parmi les deux\npremier.es adjoint.es, m\u00eame s\u2019il faut rappeler que les places de num\u00e9ro un et\nde num\u00e9ro deux (maire\/1er adjoint.e ou pr\u00e9sident.e\/1er vice-pr\u00e9sident.e\nd\u2019intercommunalit\u00e9) ne sont pas concern\u00e9es par des r\u00e8gles paritaires.<br>\nLes donn\u00e9es sur l\u2019alternance paritaire parmi les adjoint.es dans les communes\nde plus de 1000 habitants ne sont pas encore disponibles dans leur globalit\u00e9\nmais l\u2019on sait que certaines communes ont vu leurs listes rejet\u00e9es par les\npr\u00e9fectures pour ne pas avoir pr\u00e9sent\u00e9 des listes d\u2019adjoint.es en alternance.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>L\u00e0 o\u00f9 des r\u00e8gles paritaires existent, la tendance est au partage du pouvoir. En l\u2019absence de contraintes, la parit\u00e9 n\u2019advient pas spontan\u00e9ment.<br> Quant aux intercommunalit\u00e9s,\u00a0que ne concerne aucune r\u00e8gle paritaire et qui \u00e9taient dans le rouge lors des \u00e9lections de 2014, il est \u00e0 craindre qu\u2019en l\u2019absence de nouvelles r\u00e8gles, la nomination des repr\u00e9sentant.es des communes au conseil communautaire, puis les \u00e9lections de l\u2019ex\u00e9cutif dans les Etablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale (EPCI) ne viennent confirmer cette tendance\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Ces constats imposent un\nsursaut d\u00e9mocratique pour permettre un partage du pouvoir \u00e0 \u00e9galit\u00e9 entre les\nfemmes et les hommes.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Le HCE interpelle\u00a0: ne laisser aucune zone blanche pour permettre la parit\u00e9<br> Sans contrainte paritaire, les habitudes sexu\u00e9es du pouvoir se maintiennent. C\u2019est pourquoi le HCE insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9voir des r\u00e8gles \u00e0 tous les niveaux, pour combler toutes les zones blanches de la parit\u00e9. Il s\u2019agit notamment\u00a0:<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em> \u00a0d\u2019\u00e9tendre le scrutin de liste paritaire par alternance \u00e0 l\u2019\u00e9lection des conseiller.es et des adjoint.es des communes de moins de 1 000 habitant.es, comme c\u2019est le cas dans toutes les autres communes ;<\/em><\/li><li><em>d\u2019\u00e9lire l\u2019ex\u00e9cutif des EPCI au scrutin de liste paritaire par alternance ;<\/em><\/li><li><em>de rendre obligatoire l\u2019existence d\u2019un tandem paritaire maire\/premier.e adjoint.e \u00e0 la t\u00eate de toutes les communes.<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><em>Pour permettre de nouvelles avanc\u00e9es, il est \u00e9galement indispensable de consacrer certaines \u00e9volutions dans la constitution :<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em> \u00a0garantir (plut\u00f4t que favoriser) l\u2019\u00e9gal acc\u00e8s des femmes et des hommes aux mandats \u00e9lectoraux et aux fonctions \u00e9lectives dans l\u2019article 1e de la Constitution ;<\/em><\/li><li><em>limiter le cumul des mandats pour favoriser le renouvellement du personnel politique. Les mandats pourraient \u00eatre limit\u00e9s \u00e0 deux mandats concomitants et trois fois trois mandats dans le temps, parmi lesquels trois mandats \u00e0 la t\u00eate d\u2019un ex\u00e9cutif local ; trois mandats de membres d\u2019un ex\u00e9cutif local, hors t\u00eate de l\u2019ex\u00e9cutif ; trois mandats parlementaires.<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><em>Le HCE salue la d\u00e9cision des parlementaires en d\u00e9cembre 2019 d\u2019\u00e9tendre l\u2019\u00e9gal acc\u00e8s des femmes et des hommes aux fonctions \u00e9lectives dans les communes et leurs groupements, via une modification du code \u00e9lectoral avant le 31 d\u00e9cembre 2021. Il sera particuli\u00e8rement attentif \u00e0 l\u2019\u00e9volution de cette proposition et se saisira du sujet pour proposer des modifications l\u00e9gislatives. Il veillera particuli\u00e8rement, \u00e0 court terme, \u00e0 la part des femmes dans les tandems (maire\/1eradjoint.e) \u00e0 la t\u00eate des communes. \u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Haut Conseil \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes (HCE) d\u00e9nonce dans un communiqu\u00e9 du 18 juin\u00a0: \u00ab\u00a0Parit\u00e9 dans les ex\u00e9cutifs locaux\u00a0: une occasion manqu\u00e9e\u00a0?\u00a0\u00bb \u00ab&nbsp;L\u2019exercice du pouvoir reste aux mains des hommes&nbsp;: de 16% en 2014 \u00e0 19% de femmes maires lors du premier tour des \u00e9lections municipales en 2020. 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