{"id":17567,"date":"2020-07-03T13:49:48","date_gmt":"2020-07-03T11:49:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=17567"},"modified":"2020-07-03T14:10:25","modified_gmt":"2020-07-03T12:10:25","slug":"quelle-politique-de-soutien-aux-entreprises-dans-une-metropole-ecologiste","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2020\/07\/03\/quelle-politique-de-soutien-aux-entreprises-dans-une-metropole-ecologiste\/","title":{"rendered":"Quelle politique de soutien aux entreprises dans une m\u00e9tropole \u00e9cologiste ?"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"400\" height=\"300\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/04\/Metro100114-e1397902231988.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-8442\"\/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Cette\nquestion m\u00e9rite d\u2019\u00eatre pos\u00e9e pour le mandat qui d\u00e9bute au vu d\u2019une d\u00e9lib\u00e9ration\nvot\u00e9e lors du dernier conseil de m\u00e9tropole du mandat achev\u00e9 le 19 juin.<\/p>\n\n\n\n<p>En\neffet la M\u00e9tro a d\u00e9cid\u00e9 de verser 3 M \u20ac de subvention \u00e0 l\u2019installation d\u2019un\ncentre de Recherche et D\u00e9veloppement en intelligence artificielle d\u2019ATOS \u00e0\nEchirolles, avec un investissement total de 30,4 M\u20ac dont 7,2 retenus par la\nMetro comme assiette de subvention en accompagnant une aide de la r\u00e9gion, prise\nsur le FEDER, de 4 M\u20ac.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette\nd\u00e9lib\u00e9ration \u00e9tait pr\u00e9sent\u00e9e en juin 2020 pour valider la convention finale et\nboucler un projet d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9 et arbitr\u00e9 en fait en septembre 2019. En ultime\nsession de fin de mandat et en mode \u00ab&nbsp;covid19&nbsp;\u00bb il s\u2019est av\u00e9r\u00e9\nimpossible de la mettre s\u00e9rieusement en d\u00e9bat.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant\nla lecture de la convention posait une s\u00e9rie de questions politiques dont il\nfaut souhaiter que la future majorit\u00e9 de la m\u00e9tropole de Grenoble d\u00e9batte au\nfond avant de faire bouger ses lignes directrices dans la politique d\u2019aide \u00e0\nl\u2019\u00e9conomie&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Est-il l\u00e9gitime\nqu\u2019une collectivit\u00e9 publique finance par une subvention \u00e0 fonds perdus une\nmultinationale de la taille d\u2019ATOS, g\u00e9ant du num\u00e9rique qui p\u00e8se 110 000\nsalari\u00e9s dans le monde entier avec 12, 2 Mds de CA et 630 M\u20ac de b\u00e9n\u00e9fices en\n2018&nbsp;? La concurrence exerc\u00e9e entre collectivit\u00e9s locales d\u2019accueil p\u00e8se\nlourd dans la balance certes\u2026 (un site en Ile-de-France \u00e9tait en concurrence).\nMais un soutien en avance remboursable aurait permis \u00e0 la collectivit\u00e9 de ne\npas faire un cadeau sans r\u00e9elles contreparties.<\/li><li>Depuis la loi NOTRE de 2015 le <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do;jsessionid=2F2CB93BCB70D014B711F16F0D5C8375.tplgfr38s_3?idSectionTA=LEGISCTA000006164492&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20200701\">r\u00e9gime l\u00e9gal des aides \u00e0 l\u2019\u00e9conomie<\/a> a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9, toujours dans un cadre de concurrence \u00ab&nbsp;libre et\nnon fauss\u00e9e&nbsp;\u00bb&#8230; En gros les aides publiques aux entreprises sup\u00e9rieures \u00e0\n200k\u20ac sur 3 ans sont interdites, sauf exceptions : cr\u00e9ation d&rsquo;entreprise,\nentreprises en difficult\u00e9, et R&amp;D. A partir de 5M\u20ac il faut une autorisation\nde Bruxelles, m\u00eame pour les exceptions. ATOS a re\u00e7u les aides au titre de la\nR&amp;D et doit prouver qu&rsquo;elles n&rsquo;ont pas servi \u00e0 financer l&rsquo;activit\u00e9\n\u00e9conomique normale de l&rsquo;entreprise. Donc toute contrepartie qui rel\u00e8verait de\nl&rsquo;activit\u00e9 \u00e9conomique normale est interdite car elle fausserait la nature de\nl&rsquo;aide qui ne doit pas concerner l&rsquo;activit\u00e9 \u00e9conomique. Mais pour une\nentreprise de haute technologie du num\u00e9rique comme ATOS la R et D ne rel\u00e8ve\nt\u2019elle pas des conditions strictement indispensables \u00e0 son activit\u00e9\n\u00e9conomique&nbsp;? Qui ne devraient donc pas \u00eatre financ\u00e9es sur fonds publics\ndes collectivit\u00e9s locales, alors que l\u2019\u00c9tat finance d\u00e9j\u00e0 par ailleurs par\ndivers moyens la R et D (Cr\u00e9dit Imp\u00f4t Recherche, CICE\u2026).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>En tous cas inutile\nde chercher des contreparties dans la convention, ATOS ne s\u2019est engag\u00e9 en fait\nqu\u2019\u00e0 rester 3 ans sur place\u20261 M \u20ac\/an&nbsp;\nc\u2019est bien cher pay\u00e9 pour une op\u00e9ration dont on ne sait pas si elle va\ncr\u00e9er un seul emploi local (il est fort possible pour ATOS de relocaliser ici\nun centre ferm\u00e9 en Ile-de-France)&nbsp;! Voil\u00e0 le chapitre concern\u00e9 de la\nconvention&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>ATOS\ns\u2019engage&nbsp;:<\/em><ul><li><em>\u00e0 r\u00e9aliser\nl\u2019op\u00e9ration (\u2026),<\/em><\/li><\/ul><ul><li><em>\u00e0 veiller, le\ncas \u00e9ch\u00e9ant, \u00e0 la bonne exploitation industrielle et commerciale des r\u00e9sultats\ndes travaux ;<\/em><\/li><\/ul><ul><li><em>\u00e0\nrespecter le caract\u00e8re coop\u00e9ratif de l\u2019op\u00e9ration ;<\/em><\/li><\/ul><ul><li><em>\u00e0\nmaintenir son activit\u00e9 sur le p\u00e9rim\u00e8tre de la M\u00e9tropole pendant la totalit\u00e9 de\nla dur\u00e9e du projet et 3 ans apr\u00e8s sa fin ;<\/em><\/li><\/ul><ul><li><em>\u00e0\nprivil\u00e9gier le choix de la m\u00e9tropole grenobloise pour tout projet de\nd\u00e9veloppement.<\/em><\/li><\/ul><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Comme\nchacun peut le lire les \u00ab&nbsp;engagements&nbsp;\u00bb 2, 3 et 5 ne veulent rien\ndire tant ils sont vagues.<\/p>\n\n\n\n<p>A\nminima un syst\u00e8me quadripartite (Etat, collectivit\u00e9s, syndicats et personnes\nqualifi\u00e9es) d\u2019\u00e9valuation de l\u2019efficacit\u00e9 des aides \u00e9conomiques ainsi mobilis\u00e9es\nsur notre territoire devrait \u00eatre construit \u00e0 l\u2019exemple de ce qui avait \u00e9t\u00e9\ntent\u00e9 \u00e0 la r\u00e9gion Rh\u00f4ne-Alpes de 2010 \u00e0 2015 avec l\u2019instance SUEVAL (Suivi et\nEvaluation des Aides).&nbsp; Il permet au\nmoins d\u2019auditionner de fa\u00e7on contradictoire les parties concern\u00e9es (syndicats,\nentreprises, communes\u2026). Ce syst\u00e8me n\u2019\u00e9tait pas parfait, mais il est\nam\u00e9liorable car <a href=\"https:\/\/elus-rhonealpes.eelv.fr\/2011\/02\/24\/pour-une-evaluation-democratique-des-aides-regionales\/\">s<\/a><a href=\"https:\/\/elus-rhonealpes.eelv.fr\/2011\/02\/24\/pour-une-evaluation-democratique-des-aides-regionales\/\">es limites <\/a><a href=\"https:\/\/elus-rhonealpes.eelv.fr\/2011\/02\/24\/pour-une-evaluation-democratique-des-aides-regionales\/\">avaient \u00e9t\u00e9 <\/a><a href=\"https:\/\/elus-rhonealpes.eelv.fr\/2011\/02\/24\/pour-une-evaluation-democratique-des-aides-regionales\/\">point\u00e9es par <\/a><a href=\"https:\/\/elus-rhonealpes.eelv.fr\/2011\/02\/24\/pour-une-evaluation-democratique-des-aides-regionales\/\">les \u00e9lus EELV<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Vu l\u2019axe des\nrecherches de ce centre en \u00ab&nbsp;Intelligence Artificielle&nbsp;\u00bb, et la\nsensibilit\u00e9 des questions que posent ces recherches, souvent \u00e0 vis\u00e9e\n\u00ab&nbsp;s\u00e9curitaires&nbsp;\u00bb ou avec des impacts socio-\u00e9conomiques et\/ou\nculturels \u00e9normes, avec un risque majeur d\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la destruction\nmassive d\u2019emplois tertiaires par la num\u00e9risation g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, \u00e9tait-il\npertinent de soutenir ATOS l\u00e0, alors que la convention ne dit rien sur la\nnature exacet des R et D qui y seront men\u00e9es&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<p>Bref\nles \u00e9lu-es de la m\u00e9tropole fraichement install\u00e9-es ont l\u00e0 des pistes de\nr\u00e9flexion et d\u2019actions \u00e0 enclencher pour rompre avec le \u00ab&nbsp;monde\nd\u2019avant&nbsp;\u00bb&nbsp;et avancer vers une m\u00e9tropole plus \u00e9cologiste, solidaire et\nd\u00e9mocratique&nbsp;!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cette question m\u00e9rite d\u2019\u00eatre pos\u00e9e pour le mandat qui d\u00e9bute au vu d\u2019une d\u00e9lib\u00e9ration vot\u00e9e lors du dernier conseil de m\u00e9tropole du mandat achev\u00e9 le 19 juin. 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