{"id":17571,"date":"2020-07-03T13:54:18","date_gmt":"2020-07-03T11:54:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=17571"},"modified":"2020-07-03T14:10:37","modified_gmt":"2020-07-03T12:10:37","slug":"le-fonctionnement-des-institutions-locales-toujours-perturbe-par-la-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2020\/07\/03\/le-fonctionnement-des-institutions-locales-toujours-perturbe-par-la-covid-19\/","title":{"rendered":"Le fonctionnement des institutions locales, toujours perturb\u00e9 par la Covid-19"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"250\" height=\"160\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/etat.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-14640\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/etat.jpg 250w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/etat-150x96.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 250px) 100vw, 250px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Depuis\nlundi 29 juin entrent en fonction tous les conseillers municipaux \u00e9lus lors du\nsecond tour des \u00e9lections municipales. Cette date est celle de la fin du mandat\ndes \u00e9lus de 2014, prorog\u00e9 jusque-l\u00e0, except\u00e9 pour les maires et adjoints\nsortants qui continuent l\u2019exercice de leur fonction jusqu\u2019\u00e0 la date\nd\u2019installation du conseil municipal et l\u2019\u00e9lection de leurs\nsuccesseurs.&nbsp;Pour Grenoble c\u2019est le vendredi 3 juillet qu\u2019a lieu cette\ninstallation au Mus\u00e9e de Grenoble, avec un public limit\u00e9 \u00e0 80 places, en\npr\u00e9sence de tous les \u00e9lu-es. Le Conseil de M\u00e9tropole d\u2019installation aura lieu\nle 17 juillet<\/p>\n\n\n\n<p>La\nloi du 23 mars d&rsquo;urgence avait abaiss\u00e9&nbsp;le quorum pour les r\u00e9unions des\norganes d\u00e9lib\u00e9rants&nbsp;des collectivit\u00e9s territoriales et de leurs\n\u00e9tablissements publics, ainsi que pour les r\u00e9unions des commissions permanentes\ndes conseils d\u00e9partementaux et r\u00e9gionaux et des bureaux des EPCI \u00e0 fiscalit\u00e9\npropre. La r\u00e8gle, qui devait prendre fin \u00e0 l&rsquo;issue de l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;urgence\nsanitaire est prolong\u00e9e jusqu&rsquo;au 30 ao\u00fbt 2020 &#8211; voire au-del\u00e0, si n\u00e9cessaire.\nCes instances ne d\u00e9lib\u00e9reront valablement que si le tiers de leurs membres en\nexercice est pr\u00e9sent (les membres repr\u00e9sent\u00e9s au moyen d&rsquo;une procuration ne\nseront pas pris en compte).<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>L&rsquo;ordonnance\ndu 1<sup>er<\/sup>&nbsp;avril visant \u00e0 assurer la continuit\u00e9 du fonctionnement\ndes institutions locales a ouvert pendant la dur\u00e9e de l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;urgence\nsanitaire deux possibilit\u00e9s nouvelles : d&rsquo;une part, la capacit\u00e9 pour l&rsquo;ex\u00e9cutif\nde la collectivit\u00e9 ou le pr\u00e9sident de l&rsquo;EPCI de&nbsp;ne pas saisir les\ncommissions qui doivent \u00eatre consult\u00e9es&nbsp;habituellement ou l\u00e9galement et,\nd&rsquo;autre part, la facult\u00e9 de r\u00e9unir l&rsquo;organe d\u00e9lib\u00e9rant au moyen\nd&rsquo;une&nbsp;visioconf\u00e9rence, ou \u00e0 d\u00e9faut d&rsquo;une audioconf\u00e9rence. Ces deux\nnouveaut\u00e9s sont reconduites jusqu&rsquo;au 30 octobre 2020, voire au-del\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p>La\npossibilit\u00e9 pour le maire de&nbsp;r\u00e9unir le conseil municipal dans un autre\nlieu que la mairie, afin de permettre le respect des r\u00e8gles sanitaires, est\nprolong\u00e9e jusqu&rsquo;au 30 ao\u00fbt 2020, voire davantage. De m\u00eame pour les pr\u00e9sidents\ndes EPCI \u00e0 fiscalit\u00e9 propre et les pr\u00e9sidents des d\u00e9partements et des r\u00e9gions\npour les r\u00e9unions des organes d\u00e9lib\u00e9rants correspondants <\/p>\n\n\n\n<p>La\npossibilit\u00e9 accord\u00e9e aux assembl\u00e9es d\u00e9lib\u00e9rantes des collectivit\u00e9s\nterritoriales et des EPCI \u00e0 fiscalit\u00e9 propre de&nbsp;se r\u00e9unir \u00e0 huis clos ou\navec un nombre maximal de personnes&nbsp;est prolong\u00e9e, elle aussi, jusqu&rsquo;au 30\nao\u00fbt. La transmission des d\u00e9bats de mani\u00e8re \u00e9lectronique continuera \u00e0 conf\u00e9rer\nun caract\u00e8re public \u00e0 la r\u00e9union.<\/p>\n\n\n\n<p>Un article important\u00a0; l\u2019article 11 de la loi traite de la\u00a0r\u00e9partition des pouvoirs de police sp\u00e9ciale entre les maires et les pr\u00e9sidents d&rsquo;EPCI. La loi pr\u00e9c\u00e9dente voulait que les pouvoirs de police dans les domaines de l&rsquo;assainissement, de la collecte des d\u00e9chets m\u00e9nagers, des aires d&rsquo;accueil des gens du voyage, de la circulation et du stationnement, ainsi que de la d\u00e9livrance des autorisations de stationnement aux exploitants de taxi soient transf\u00e9r\u00e9s automatiquement au pr\u00e9sident de l&rsquo;EPCI \u00e0 fiscalit\u00e9 propre au jour de son \u00e9lection (si l&rsquo;intercommunalit\u00e9 \u00e9tait comp\u00e9tente). Mais, dans les six mois suivant cet \u00e9v\u00e9nement, les maires des communes membres pouvaient s&rsquo;y opposer par une simple notification. Ces r\u00e8gles sont remplac\u00e9es par un nouveau r\u00e9gime. Pour les communes o\u00f9 ant\u00e9rieurement \u00e0 l&rsquo;\u00e9lection du pr\u00e9sident de l&rsquo;EPCI, l&rsquo;intercommunalit\u00e9 n&rsquo;exer\u00e7ait pas les pouvoirs de police sp\u00e9ciale, ces derniers ne sont plus transf\u00e9r\u00e9s \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelon communautaire le jour de l&rsquo;\u00e9lection du pr\u00e9sident de l&rsquo;EPCI, mais au terme d&rsquo;un d\u00e9lai de six mois et seulement dans l&rsquo;hypoth\u00e8se o\u00f9 le maire ne s&rsquo;y oppose pas. <\/p>\n\n\n\n<p>Pour lire l&rsquo;int\u00e9gralit\u00e9 de la loi cliquer <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/eli\/loi\/2020\/6\/22\/INTA2012112L\/jo\/texte\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"ici (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\">ici<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis lundi 29 juin entrent en fonction tous les conseillers municipaux \u00e9lus lors du second tour des \u00e9lections municipales. 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