{"id":17619,"date":"2020-07-17T21:01:32","date_gmt":"2020-07-17T19:01:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=17619"},"modified":"2020-07-17T21:11:29","modified_gmt":"2020-07-17T19:11:29","slug":"comment-la-justice-administrative-protege-les-administrations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2020\/07\/17\/comment-la-justice-administrative-protege-les-administrations\/","title":{"rendered":"Comment la justice administrative prot\u00e8ge les administrations"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Depuis des ann\u00e9es il y a une\n\u00e9volution tr\u00e8s nette de la jurisprudence concernant l\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 agir des\ncitoyens contre les d\u00e9cisions des administrations et notamment celles du\ngouvernement et aussi pour prot\u00e9ger les contrats administratifs contre les\nrecours des tiers.<\/p>\n\n\n\n

Maintenant il faut que le\nrequ\u00e9rant ait un int\u00e9r\u00eat absolument vital pour que son int\u00e9r\u00eat \u00e0 agir soit\nreconnu.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019arr\u00eat du Conseil d\u2019Etat contre le recours de Raymond Avrillier concernant le fameux protocole d\u2019accord sur les autoroutes est un mod\u00e8le du genre. Ce protocole d’accord a \u00e9t\u00e9 rendu public par d\u00e9cision du Conseil d’Etat suite \u00e0 recours Avrillier qui a d\u00fb agir pendant 4 ans pour obtenir gain de cause contre Macron qui voulait le garder secret.
D\u00e9sormais ce protocole d’accord est sur le site du minist\u00e8re ici<\/a><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Le 13 juillet le Conseil\nd\u2019Etat consid\u00e8re que : \u00ab M. Avrillier se pr\u00e9vaut de sa qualit\u00e9 de\ncontribuable local de la communaut\u00e9 de communes Grenoble Alpes M\u00e9tropole et\nd’usager d’une des autoroutes conc\u00e9d\u00e9es pour contester le protocole d’accord\nconclu le 9 ao\u00fbt 2015 entre l’Etat et sept soci\u00e9t\u00e9s concessionnaires\nd’autoroutes. Toutefois il est manifeste que l’int\u00e9ress\u00e9 ne peut \u00e0 ce titre\n\u00eatre regard\u00e9 comme un tiers susceptible d’\u00eatre l\u00e9s\u00e9 dans ses int\u00e9r\u00eats de fa\u00e7on\nsuffisamment directe et certaine par les clauses de ce protocole. D\u00e8s lors, sa\nrequ\u00eate en annulation du protocole est entach\u00e9e d’une irrecevabilit\u00e9 manifeste\nnon susceptible d’\u00eatre couverte en cours d’instance et doit par suite \u00eatre\nrejet\u00e9e\u2026 \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

 Conclusion, un usager des autoroutes n\u2019a\npas int\u00e9r\u00eat \u00e0 agir contre un contrat qui va avoir pour conclusion une\naugmentation continue de tarifs ! Les soci\u00e9t\u00e9s gestionnaires des autoroutes\nn\u2019ont pas de souci \u00e0 se faire, le gouvernement est l\u00e0 pour d\u00e9fendre leurs\nint\u00e9r\u00eats.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Et sur les clauses\nr\u00e8glementaires pour \u00e9chapper \u00e0 la demande de Raymond Avrillier, le Conseil\nd\u2019Etat botte en touche consid\u00e9rant que le protocole n\u2019est que pr\u00e9paratoire \u00e0\ndes avenants tarifaires : \u00ab  le protocole doit sur ce point \u00eatre\nregard\u00e9 comme un acte pr\u00e9paratoire \u00e0 des avenants tarifaires, avenants qui au\ndemeurant sont intervenus le 31 juillet 2015 et ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9s par des d\u00e9crets\nn\u00b0s 2015-1044, 2015-1045 et 2015-1046 du 21 ao\u00fbt 2015, publi\u00e9s au Journal\nOfficiel le 23 ao\u00fbt 2015 et qui comportent les clauses tarifaires pr\u00e9vues par\nle protocole. Les clauses du protocole relatives aux tarifs sont d\u00e8s lors, en\ntout \u00e9tat de cause, d\u00e9pourvues de caract\u00e8re r\u00e9glementaire. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Pourtant, tout lecteur\nattentif du protocole d\u2019accord pourra v\u00e9rifier qu\u2019il a d\u00e9cid\u00e9 de certaines\naugmentations tarifaires que l\u2019on retrouve \u00e0 l\u2019identique dans les avenants\nautoris\u00e9s par les d\u00e9crets d\u2019ao\u00fbt 2015.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par exemple pour l\u2019A480, la\ncompensation de la redevance domaniale (de 0,81%\/0,21%\/0,76% pour les ann\u00e9es\n2016 \u00e0 2018) ou la compensation du gel \u00e0 titre exceptionnel des tarifs du 1er\nf\u00e9vrier 2015 de 0,26% chaque ann\u00e9e sont d\u00e9finies page 11 du protocole d\u2019accord\net se retrouvent \u00e0 l\u2019identique dans le d\u00e9cret n\u00b0 2015-1044 du 21 ao\u00fbt\n2015 (article 25 de l\u2019avenant).<\/p>\n\n\n\n

Le protocole d\u2019accord contenait donc des clauses\nd\u00e9cisionnaires sur les tarifs, le Conseil d\u2019Etat a eu une lecture un peu rapide\nde la r\u00e9alit\u00e9 des d\u00e9cisions act\u00e9es le 9 avril 2015 par Macron alors ministre de\nl\u2019\u00e9conomie et sign\u00e9 sans l\u2019avoir lu par S\u00e9gol\u00e8ne Royal (voir l\u2019article\nsuivant sur les \u00ab r\u00e9v\u00e9lateurs d\u2019incomp\u00e9tences<\/em> \u00bb).<\/strong>\n\nLe moyen soulev\u00e9 par R. Avrillier,\nde l’incomp\u00e9tence des signataires de cet accord alors qu’il concerne des\nengagements fiscaux pris par Macron en l’absence de signature du ministre des\nfinances et du ministre du budget, reste confirm\u00e9 malgr\u00e9 l’aveuglement\nvolontaire du Conseil de l’Etat, et ne sera jamais jug\u00e9.\n\n\n\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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