{"id":17689,"date":"2020-09-06T17:14:11","date_gmt":"2020-09-06T15:14:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=17689"},"modified":"2020-09-06T18:07:59","modified_gmt":"2020-09-06T16:07:59","slug":"vers-un-service-public-du-numerique-pour-lutter-contre-la-fracture-numerique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2020\/09\/06\/vers-un-service-public-du-numerique-pour-lutter-contre-la-fracture-numerique\/","title":{"rendered":"Vers un service public du num\u00e9rique pour lutter contre la fracture num\u00e9rique ?"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"380\" height=\"337\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/CESElogo.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-17690\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/CESElogo.jpg 380w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/CESElogo-150x133.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/CESElogo-300x266.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 380px) 100vw, 380px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>L\u2019exclusion num\u00e9rique se\nd\u00e9veloppe depuis des ann\u00e9es en accroissant la d\u00e9pendance aux d\u00e9marches en ligne\net en excluant des pans du territoire de l\u2019acc\u00e8s au haut d\u00e9bit. Le confinement\na accentu\u00e9 brutalement cette fracture qui atteint presque 20 % de la population\net les in\u00e9galit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 cette fracture ont fortement augment\u00e9 notamment pour\nles enfants et l\u2019enseignement \u00e0 distance ou pour le t\u00e9l\u00e9travail qui a explos\u00e9\npassant de 3% environ en 2017 \u00e0 plus de 25 % en mars 2020, car l\u2019\u00e9quipement\ninformatique de nombreux m\u00e9nages \u00e9tait souvent insuffisant ainsi que le d\u00e9bit\ndes connexions. <\/p>\n\n\n\n<p>Le 8 juillet 2020, le Conseil \u00e9conomique, social et environnemental (CESE) a adopt\u00e9 <a href=\"https:\/\/www.lecese.fr\/sites\/default\/files\/pdf\/Avis\/2020\/2020_16_services_publics_am%C3%A9nagement.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"l\u2019avis &quot;Services publics, services au public et am\u00e9nagement des territoires \u00e0 l\u2019heure du num\u00e9rique&quot; (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\">l\u2019avis <\/a><em><a href=\"https:\/\/www.lecese.fr\/sites\/default\/files\/pdf\/Avis\/2020\/2020_16_services_publics_am%C3%A9nagement.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"l\u2019avis &quot;Services publics, services au public et am\u00e9nagement des territoires \u00e0 l\u2019heure du num\u00e9rique&quot; (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\">\u00ab\u00a0Services publics, services au public et am\u00e9nagement des territoires \u00e0 l\u2019heure du num\u00e9rique\u00a0\u00bb<\/a>, \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 moins 3 abstentions. <\/em>Il\u00a0identifie les d\u00e9fis \u00e0 relever pour faire du num\u00e9rique un\u00a0service public \u00e0 part enti\u00e8re et une priorit\u00e9 nationale et fait de nombreuses recommandations.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Le CESE pr\u00e9conise\nde faire du num\u00e9rique un \u00ab service public \u00bb \u00e0 part enti\u00e8re : le \u00ab service\npublic du num\u00e9rique \u00bb doit r\u00e9pondre aux principes de continuit\u00e9, de mutabilit\u00e9,\nd&rsquo;\u00e9galit\u00e9 et de neutralit\u00e9. Le service public du num\u00e9rique doit s&rsquo;inscrire\npleinement dans le cadre politique et philosophique de la R\u00e9publique et de ses\nvaleurs fondatrices de libert\u00e9, d&rsquo;\u00e9galit\u00e9 et de fraternit\u00e9, qui placent l&rsquo;homme\net la femme au c\u0153ur de la soci\u00e9t\u00e9. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Le CESE pr\u00e9conise de poser\nle principe de la progressivit\u00e9 et de la non exclusivit\u00e9 du recours au\nnum\u00e9rique. Progressivit\u00e9 et non exclusivit\u00e9 reposeront sur :<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>l&rsquo;instauration d&rsquo;un \u00ab droit de refus \u00bb du num\u00e9rique, permettant \u00e0 une personne qui ne souhaite pas recourir au num\u00e9rique ou \u00e0 la d\u00e9mat\u00e9rialisation de ne pas y \u00eatre oblig\u00e9e, par exemple en mati\u00e8re fiscale ou sociale ; <\/em><\/li><li><em>la garantie de maintenir dans la dur\u00e9e, des droits (solutions ?) d&rsquo;acc\u00e8s non num\u00e9rique (par courrier, par t\u00e9l\u00e9phone et\/ou par accueil physique) ;<\/em><\/li><li><em>la mise en place d&rsquo;exceptions juridiques aux obligations de paiement d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9 sans frais suppl\u00e9mentaires en garantissant, pour toutes les proc\u00e9dures d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9es, l&rsquo;existence d&rsquo;une autre modalit\u00e9 de paiement que celles li\u00e9es \u00e0 un compte bancaire ;<\/em><\/li><li><em>le principe d&rsquo;envoi sous forme papier, des notifications d&rsquo;attribution, de suppression ou de r\u00e9vision de droits, sauf si l&rsquo;usag\u00e8re\/usager consent express\u00e9ment aux \u00e9changes d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s \u00bb<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/4241397\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Une \u00e9tude de l\u2019INSEE d\u2019octobre 2019 (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\">Une \u00e9tude de l\u2019INSEE d\u2019octobre 2019<\/a> a fait le point sur l\u2019\u00e9tat de l\u2019illectronisme (\u00e9tat d&rsquo;une personne qui ne ma\u00eetrise pas l&rsquo;usage des ressources \u00e9lectroniques) en France\u00a0:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Une personne sur\nsix n\u2019utilise pas Internet, plus d\u2019un usager sur trois manque de comp\u00e9tences\nnum\u00e9riques de base<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>En 2019, 15&nbsp;% des\npersonnes de 15&nbsp;ans ou plus n\u2019ont pas utilis\u00e9 Internet au cours de\nl\u2019ann\u00e9e, tandis que 38&nbsp;% des usagers manquent d\u2019au moins une comp\u00e9tence\nnum\u00e9rique de base et 2&nbsp;% sont d\u00e9pourvus de toute comp\u00e9tence. Ainsi,\nl\u2019illectronisme, ou illettrisme num\u00e9rique, concerne 17&nbsp;% de la population.\nUne personne sur quatre ne sait pas s\u2019informer et une sur cinq est incapable de\ncommuniquer&nbsp;via&nbsp;Internet. Les personnes les plus \u00e2g\u00e9es, les moins\ndipl\u00f4m\u00e9es, aux revenus modestes, celles vivant seules ou en couple sans enfant\nou encore r\u00e9sidant dans les DOM sont les plus touch\u00e9es par le d\u00e9faut\nd\u2019\u00e9quipement comme par le manque de comp\u00e9tences.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>En France, le niveau global de comp\u00e9tences num\u00e9riques est semblable \u00e0 la moyenne europ\u00e9enne.\u00a0\u00bb<\/em><a href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/4241397\"><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019exclusion num\u00e9rique se d\u00e9veloppe depuis des ann\u00e9es en accroissant la d\u00e9pendance aux d\u00e9marches en ligne et en excluant des pans du territoire de l\u2019acc\u00e8s au haut d\u00e9bit. 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