{"id":17909,"date":"2020-10-16T13:41:51","date_gmt":"2020-10-16T11:41:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=17909"},"modified":"2020-10-16T15:52:16","modified_gmt":"2020-10-16T13:52:16","slug":"reforme-des-impots-locaux-les-fautes-de-macron","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2020\/10\/16\/reforme-des-impots-locaux-les-fautes-de-macron\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme des imp\u00f4ts locaux : les fautes de Macron"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’Association des maires de France, Philippe Laurent maire UDI de Sceaux et sp\u00e9cialiste des finances locales, a donn\u00e9 une interview \u00e0 <\/a>La Gazette des communes<\/a><\/em> d\u00e9non\u00e7ant la politique gouvernementale\u00a0: <\/p>\n\n\n\n

\u00ab Bercy a donc gagn\u00e9.\nDans quelques ann\u00e9es, les imp\u00f4ts locaux auront disparu. Ils auront \u00e9t\u00e9\nremplac\u00e9s par des dotations, dont une partie index\u00e9e sur le produit d\u2019imp\u00f4ts\nnationaux. Cette indexation, tr\u00e8s maigre consolation, ne durera pas : d\u00e9j\u00e0,\nen 1979, la cr\u00e9ation de la dotation globale de fonctionnement pr\u00e9voyait que\ncelle-ci repr\u00e9sentait une partie de la TVA collect\u00e9e par l\u2019Etat. Mais l\u2019Etat a\nconsid\u00e9r\u00e9 que la progression \u00e9tait trop rapide : quelques ann\u00e9es plus tard,\nla norme annuelle de variation de la DGF \u00e9tait fix\u00e9e par la loi annuelle de\nfinances, sans plus aucun rapport avec le produit de TVA.<\/em><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Les engagements de l\u2019Etat\nfran\u00e7ais ne valent jamais plus d\u2019une ann\u00e9e. Selon M. Macron, dont le soutien \u00e0\nBercy en la circonstance a \u00e9t\u00e9 total, la nouvelle donne correspond \u00e0 l\u2019application\ndu mod\u00e8le allemand. C\u2019est faux. En Allemagne, le partage des imp\u00f4ts nationaux\nne concerne que les L\u00e4nder, et pas les communes qui continuent de percevoir des\nimp\u00f4ts locaux. Et ce partage s\u2019accompagne d\u2019un droit de v\u00e9to du S\u00e9nat allemand\nsur les quotit\u00e9s r\u00e9parties, qui oblige \u00e0 la n\u00e9gociation entre partenaires \u00e0\npoids politique et \u00e9conomique comparable. Rien de tel, et de loin, en\nFrance !<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les budgets locaux seront\ndonc aliment\u00e9s par des dotations d\u00e9cid\u00e9es \u00e0 Bercy, et peu importe leur calcul\npuisque celui-ci est exclusivement d\u00e9termin\u00e9 par le gouvernement, voire le\nminist\u00e8re des Comptes publics aux ordres directs de l\u2019Elys\u00e9e, avec un passage\nanecdotique par un parlement d\u00e9consid\u00e9r\u00e9.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ces dotations elles-m\u00eames\nsont de plus en plus souvent fl\u00e9ch\u00e9es vers les d\u00e9penses que les pr\u00e9fets\nestiment souhaitables. Les budgets locaux deviennent ainsi des budgets annexes\nde celui de l\u2019Etat, et les maires deviennent de simples sous-traitants de\nl\u2019administration centrale. Cette \u00e9volution, \u00e0 l\u2019\u0153uvre depuis le trait\u00e9 de Maastricht\nqui a rendu l\u2019Etat responsable aux yeux de l\u2019Europe de l\u2019ensemble des finances\npubliques, a \u00e9t\u00e9 acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e et encourag\u00e9e par M. Macron, qui commet l\u00e0 au moins\ntrois fautes majeures :<\/em><\/p>\n\n\n\n

Une faute \u00e9conomique<\/em> : la justification du contr\u00f4le total des finances\nlocales par la ma\u00eetrise des finances publiques n\u2019a plus de pertinence depuis que\nla digue maastrichienne a saut\u00e9 \u00e0 l\u2019occasion de la crise sanitaire. Les collectivit\u00e9s\nlocales, et donc les services et les investissements publics locaux, restent\npourtant sacrifi\u00e9s dans la \u00ab relance \u00bb, contrairement au discours\nofficiel qui utilise le mot-valise \u00ab territoire \u00bb, mais ne nomme\njamais les acteurs institutionnels.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Une faute d\u00e9mocratique<\/em> : la fin des imp\u00f4ts locaux entra\u00eene la\ndisparition de la responsabilit\u00e9 fiscale, donc politique, des assembl\u00e9es\nlocales \u00e9lues au suffrage universel direct. Le fondement de la d\u00e9mocratie est\nle consentement \u00e0 l\u2019imp\u00f4t comme moyen de financer les charges communes, le tout\nd\u00e9cid\u00e9 par une instance \u00e9lue. S\u2019il s\u2019agit d\u2019appliquer partout, et dans tous les\ndomaines, la politique d\u00e9finie \u00ab en haut \u00bb, autant supprimer l\u2019\u00e9lection\net nommer des ex\u00e9cutants. C\u2019\u00e9tait le cas sous l\u2019Empire.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Une faute politique<\/em> : en concentrant toute la responsabilit\u00e9 du fonctionnement\ndu pays sur ses propres d\u00e9cisions, M. Macron endosse aussi toutes les critiques\net rend finalement les \u00e9lus \u00ab irresponsables \u00bb. Il fait dispara\u00eetre\nles contre-pouvoirs. Il devra en payer le prix politique. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00a0Il rejoint ce que d\u00e9clarait Andr\u00e9 Laignel, pr\u00e9sident du Comit\u00e9 des finances locales le 1er<\/sup> octobre dans une interview \u00e0 maire-info<\/a>\u00a0: \u00ab Le gouvernement poursuit l’amputation de la fiscalit\u00e9 locale \u00bb<\/em><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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