{"id":17939,"date":"2020-10-23T14:49:51","date_gmt":"2020-10-23T12:49:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=17939"},"modified":"2020-10-23T15:30:27","modified_gmt":"2020-10-23T13:30:27","slug":"rapport-de-la-cour-des-comptes-sur-les-polices-municipales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2020\/10\/23\/rapport-de-la-cour-des-comptes-sur-les-polices-municipales\/","title":{"rendered":"Rapport de la Cour des Comptes sur les polices municipales"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Le 20 octobre 2020, la Cour des Comptes rend un rapport th\u00e9matique sur les polices municipales<\/a>. Il ne s\u2019agit pas d\u2019une demande du gouvernement. Sa r\u00e9daction, a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e par la Cour et sept chambres r\u00e9gionales des comptes et a tenu compte des diff\u00e9rents milieux urbains ou ruraux, des polices municipales ou intercommunales pr\u00e9sentant des caract\u00e9ristiques vari\u00e9es. Elle recommande notamment d\u2019engager une \u00e9valuation de l\u2019efficacit\u00e9 de la vid\u00e9oprotection de la voie publique, notamment dans l\u2019\u00e9lucidation des crimes et d\u00e9lits, avec le concours de chercheurs et d\u2019experts.\u00a0\u00bb. <\/em>Mais cela restera lettre morte comme d\u2019habitude.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\u00ab La Cour avait \u00e9mis\ndes recommandations relatives \u00e0 la formation et au contr\u00f4le des polices\nmunicipales, ainsi qu\u2019en faveur d\u2019un meilleur encadrement de la\nvid\u00e9oprotection. Les recommandations ayant trait \u00e0 la formation des policiers\nmunicipaux et des op\u00e9rateurs de vid\u00e9oprotection ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre.\nD\u2019autres, relatives au contr\u00f4le externe des polices municipales, \u00e0 la\nconnaissance du parc de cam\u00e9ras ou \u00e0 l\u2019\u00e9valuation de son efficacit\u00e9, sont\nrest\u00e9es sans suite\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019essor des polices\nmunicipales, d\u00e9j\u00e0 observ\u00e9 par la Cour sur la p\u00e9riode 2000-2010, s\u2019est poursuivi\nentre 2010 et 2018. Leurs effectifs ont continu\u00e9 de cro\u00eetre, leur d\u00e9ploiement\ng\u00e9ographique \u00e0 se diversifier, leur \u00e9quipement \u00e0 se d\u00e9velopper et leurs\nmissions \u00e0 s\u2019\u00e9largir jusqu\u2019\u00e0 s\u2019assimiler, dans certains cas, \u00e0 celles des\nforces nationales. Ces \u00e9volutions, vou\u00e9es \u00e0 se renforcer au cours des\nprochaines ann\u00e9es, appellent une politique volontariste de la part de l\u2019\u00c9tat\npour mieux encadrer certaines pratiques, renforcer la gouvernance au niveau\nnational, mieux former les agents et mieux organiser la compl\u00e9mentarit\u00e9 entre\npolices municipales et forces de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00c9tat devrait\ns\u2019interroger sur la place qu\u2019il souhaite accorder \u00e0 l\u2019\u00e9chelon local dans le \u00ab\ncontinuum de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb entre les forces concourant \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 publique.\nC\u2019est \u00e0 cette condition que les polices municipales pourraient devenir un\nmaillon indispensable de la tranquillit\u00e9 et de la s\u00e9curit\u00e9 publiques\u2026 \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n


\nLa Cour formule 11 recommandations<\/p>\n\n\n\n

Signification des\nsigles : SGMI (Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur), DGCL\n(Direction g\u00e9n\u00e9rale des collectivit\u00e9s territoriales), DCS (D\u00e9l\u00e9gation aux\ncoop\u00e9rations de s\u00e9curit\u00e9), DACG (Direction des affaires criminelles et des\ngr\u00e2ces), CSFPT (conseil sup\u00e9rieur de la fonction publique territoriale), CNFPT\n(Centre national de la fonction publique territoriale).<\/p>\n\n\n\n

\u00ab 1. Encourager\nla mutualisation des moyens humains et mat\u00e9riels des polices municipales au\nniveau des intercommunalit\u00e9s, en promouvant la dualit\u00e9 d\u2019autorit\u00e9\n(gestionnaire\/ fonctionnelle) (SGMI, DGCL).<\/em><\/p>\n\n\n\n

 2.  Encourager la conclusion de contrats\nd\u2019objectifs locaux de s\u00fbret\u00e9 avec les autorit\u00e9s organisatrices de la mobilit\u00e9\net leurs exploitants et formaliser des engagements de coordination des forces,\nnotamment municipales, en fonction des territoires (SGMI, DCS, DACG). <\/em><\/p>\n\n\n\n

3.  Modifier l\u2019arr\u00eat\u00e9\nportant autorisation d\u2019un traitement automatis\u00e9 de donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re\npersonnel aux fins de permettre un acc\u00e8s direct au fichier FOVeS \u00e0 des agents\nde police municipale habilit\u00e9s (SGMI, DCS). <\/em><\/p>\n\n\n\n

4. \u00c9tablir une\ncartographie pr\u00e9cise du d\u00e9ploiement des syst\u00e8mes de vid\u00e9oprotection par les\ncollectivit\u00e9s territoriales (SGMI, DCS). <\/em><\/p>\n\n\n\n

5.  Engager une\n\u00e9valuation de l\u2019efficacit\u00e9 de la vid\u00e9oprotection de la voie publique, notamment\ndans l\u2019\u00e9lucidation des crimes et d\u00e9lits, avec le concours de chercheurs et\nd\u2019experts (SGMI, DCS, DACG).<\/em><\/p>\n\n\n\n

6. Dans le cadre des\ntravaux relatifs \u00e0 une future loi sur la s\u00e9curit\u00e9, d\u00e9finir une politique plus\nactive de soutien et de clarification des missions vis-\u00e0-vis des polices\nmunicipales, s\u2019appuyant sur une contractualisation et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, un\nfinancement ad\u00e9quat permettant de mieux assurer la compl\u00e9mentarit\u00e9 entre\npolices nationale et municipale dans le cadre du \u00ab continuum de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb\n(SGMI, DCS). <\/em><\/p>\n\n\n\n

7.  Recentrer la\ncommission consultative des polices municipales sur les enjeux strat\u00e9giques et\nop\u00e9rationnels pour les polices municipales, en r\u00e9servant les questions\nstatutaires au Conseil sup\u00e9rieur de la fonction publique territoriale (SGMI). <\/em><\/p>\n\n\n\n

8.  Encadrer, par\nvoie r\u00e9glementaire, la formation op\u00e9rationnelle, juridique et d\u00e9ontologique\nainsi que les activit\u00e9s des personnels affect\u00e9s en centre de supervision urbain\n(SGMI, DGCL, CSFPT, CNFPT). <\/em><\/p>\n\n\n\n

9.  Am\u00e9liorer la\nqualit\u00e9 de la formation continue obligatoire et inclure dans la formation\ninitiale la formation pr\u00e9alable \u00e0 l\u2019armement pour les armes de cat\u00e9gorie D\n(SGMI, DCS, CNFPT). <\/em><\/p>\n\n\n\n

10.  Inciter les\ncommunes et les intercommunalit\u00e9s \u00e0 \u00e9valuer l\u2019activit\u00e9 et l\u2019efficacit\u00e9 des\nservices de police municipale sur leur territoire (SGMI, DCS). <\/em><\/p>\n\n\n\n

11.\u00a0 Organiser le contr\u00f4le externe des polices municipales selon des modalit\u00e9s adapt\u00e9es (SGMI, DCS).\u00a0\u00bb<\/em><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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