{"id":17980,"date":"2020-10-30T16:13:20","date_gmt":"2020-10-30T15:13:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=17980"},"modified":"2020-10-30T16:49:31","modified_gmt":"2020-10-30T15:49:31","slug":"les-mauvais-coups-du-projet-de-loi-de-finances-2021-contre-les-collectivites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2020\/10\/30\/les-mauvais-coups-du-projet-de-loi-de-finances-2021-contre-les-collectivites\/","title":{"rendered":"Les mauvais coups du projet de loi de finances 2021, contre les collectivit\u00e9s"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Les budgets 2021 des\ncollectivit\u00e9s locales vont \u00eatre tr\u00e8s difficiles car les effets de la crise\nsanitaire ont diminu\u00e9 leurs recettes et augment\u00e9 leurs d\u00e9penses d\u00e8s 2020 et cela\nva se prolonger en 2021. Il serait important que les collectivit\u00e9s expliquent\nsimplement au citoyen-nes les r\u00e9alit\u00e9s financi\u00e8res et les diff\u00e9rents sc\u00e9narios\npossibles pour g\u00e9rer au mieux cette nouvelle situation.<\/p>\n\n\n\n

On voit bien que la r\u00e9forme\nde la fiscalit\u00e9 locale est faite au doigt mouill\u00e9. Depuis des mois il \u00e9tait\npropos\u00e9 de remplacer certains imp\u00f4ts locaux (la taxe d\u2019habitation pour les EPCI\net la taxe fonci\u00e8re pour les d\u00e9partements) par une fraction de TVA. S\u2019apercevant\nque cela allait co\u00fbter plus cher au gouvernement, ce dernier fait voter un\namendement par les d\u00e9put\u00e9s godillots de LREM qui va faire \u00e9conomiser au\ngouvernement environ 1,4 milliard d\u2019euros pour le budget 2022 de l\u2019Etat mais va\ndiminuer les versements de 1 milliard aux d\u00e9partements et 400 millions aux\nEtablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale (EPCI).<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est en remarquant qu\u2019en\n2021 il y devrait y avoir une forte augmentation de la TVA par rapport \u00e0 2020\nque le gouvernement a fait passer en catimini l\u2019amendement.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Ce mauvais coup ne fait que\ndonner du cr\u00e9dit aux associations d\u2019\u00e9lus qui craignaient que l\u2019allocation d\u2019une\nressource pr\u00e9sent\u00e9e comme dynamique (en l\u2019occurrence, la TVA) en substitution\nd\u2019une recette territorialis\u00e9e ne tienne pas sur le long terme.
\nLes EPCI vont subir une amputation de leur capacit\u00e9 d\u2018autofinancement d\u00e8s 2021,\ndu fait notamment de la baisse \u00e0 venir de la CVAE (contribution sur la valeur\najout\u00e9e des entreprises), donc voir leur autofinancement de leurs\ninvestissements diminuer fortement. D\u2019autant plus qu\u2019il va y avoir blocage des\ntaux sur certains imp\u00f4ts locaux dus par les entreprises (contribution fonci\u00e8re\net taxe fonci\u00e8re).<\/p>\n\n\n\n

Il faut rappeler que les\ncollectivit\u00e9s locales participent \u00e0 plus de 60 % \u00e0 l\u2019investissement public\nnational. Ne pas compenser leurs baisses de recettes dues \u00e0 la crise sanitaire\nest une d\u00e9cision qui ralentira la reprise \u00e9conomique g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n\n\n\n

Les pr\u00e9sidents de 7 associations d\u2019\u00e9lus (AMF, AdCF, APVF, France urbaine, Villes de France, Association nationale des p\u00f4les et pays territoriaux, F\u00e9d\u00e9ration nationale des Agences d\u2019urbanisme) ont \u00e9crit au Premier ministre le 16 octobre un courrier demandant de la visibilit\u00e9 pour le plan de relance qui a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 sans concertation.<\/a><\/p>\n\n\n\n

\u00ab S\u2019agissant du plan\n\u00ab France relance \u00bb, nous n\u2019avons \u00e0 ce jour aucune visibilit\u00e9 sur la fa\u00e7on dont\nseront ventil\u00e9s les 100 milliards d\u2019euros annonc\u00e9s, dont 40 milliards doivent\nprovenir de l\u2019Union europ\u00e9enne, ni sur la mani\u00e8re dont sera organis\u00e9 l\u2019acc\u00e8s \u00e0\nces fonds pour les collectivit\u00e9s locales. Il serait ainsi utile d\u2019avoir une\npr\u00e9sentation claire de la ventilation des fonds, ceux auxquels seront \u00e9ligibles\nles communes, intercommunalit\u00e9s ou leurs groupements et les modalit\u00e9s de leur\nmise en \u0153uvre (en distinguant les appels \u00e0 projets nationaux, r\u00e9gionaux et les\ncontrats).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, l\u2019inqui\u00e9tude\nest forte concernant l\u2019Accord de partenariat actuellement en cours de\npr\u00e9paration entre la France et la Commission europ\u00e9enne pour la p\u00e9riode de\nprogrammation 2021 – 2027. En effet, le volet territorial de la politique de\ncoh\u00e9sion n\u2019est que trop peu pr\u00e9sent. Par exemple, si les strat\u00e9gies\nalimentaires territoriales, les d\u00e9marches territoriales d\u2019\u00e9conomie circulaire\nou le soutien \u00e0 l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire et la protection de la\nbiodiversit\u00e9 ne sont pas explicitement int\u00e9gr\u00e9s et \u00ab territorialis\u00e9s \u00bb dans le\nprochain Accord de partenariat, les collectivit\u00e9s infrar\u00e9gionales ne pourront\ns\u2019en saisir\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

Enfin, un message fort\npourrait \u00eatre donn\u00e9 par la France concernant l\u2019objectif de neutralit\u00e9 carbone :\nla Commission europ\u00e9enne souhaitait initialement que 25% du budget europ\u00e9en\n2021-2027 soient d\u00e9di\u00e9s au climat. La France s\u2019est positionn\u00e9e pour un objectif\nde 30% (et 10% \u00e0 la biodiversit\u00e9) et le Conseil europ\u00e9en a finalement retenu\ncette ambition pour l\u2019action climatique. En vue d\u2019assurer l\u2019atteinte de\nl\u2019objectif de neutralit\u00e9 carbone d\u2019ici 2050 et r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019\u00ab urgence\n\u00e9cologique et climatique \u00bb reconnue dans la loi du 8 novembre 2019 relative \u00e0\nl’\u00e9nergie et au climat, il nous semble que la France pourrait se montrer aussi\nvolontaire concernant l\u2019enveloppe nationale de la future politique de coh\u00e9sion\neurop\u00e9enne pour 2021-2027. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le 23 octobre le Premier ministre a transmis une circulaire aux pr\u00e9fets relative \u00e0 la mise en \u0153uvre territorialis\u00e9e du plan de relance.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les budgets 2021 des collectivit\u00e9s locales vont \u00eatre tr\u00e8s difficiles car les effets de la crise sanitaire ont diminu\u00e9 leurs recettes et augment\u00e9 leurs d\u00e9penses d\u00e8s 2020 et cela va se prolonger en 2021. Il serait important que les collectivit\u00e9s expliquent simplement au citoyen-nes les r\u00e9alit\u00e9s financi\u00e8res et les diff\u00e9rents sc\u00e9narios possibles pour g\u00e9rer au […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[226,196,138],"class_list":["post-17980","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-collectivites","tag-etat","tag-finances"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17980","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17980"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17980\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17981,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17980\/revisions\/17981"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17980"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17980"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17980"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}