{"id":17982,"date":"2020-10-30T16:22:47","date_gmt":"2020-10-30T15:22:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=17982"},"modified":"2020-10-30T16:49:35","modified_gmt":"2020-10-30T15:49:35","slug":"pour-un-revenu-minimum-sans-contreparties-comme-filet-de-securite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2020\/10\/30\/pour-un-revenu-minimum-sans-contreparties-comme-filet-de-securite\/","title":{"rendered":"Pour un revenu minimum sans contreparties comme filet de s\u00e9curit\u00e9"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Le 1er<\/sup> octobre, le Secours Catholique et l’association grenobloise Aequitaz publient \u00ab\u00a0Sans contreparties- Pour un revenu minimum garanti<\/a>\u00ab\u00a0<\/em>, un rapport qui plaide pour la mise en place d’un revenu minimum garanti inconditionnel. Ce serait un filet de s\u00e9curit\u00e9 qui jouerait pleinement <\/strong>son r\u00f4le en \u00e9vitant de plonger dans la grande pauvret\u00e9 et l\u2019exclusion totale.<\/p>\n\n\n\n

Ce rapport ne fera pas l\u2019unanimit\u00e9, consid\u00e8rent le Secours Catholique et l’association Aequitaz. Car les deux associations mesurent combien des ann\u00e9es de discours rendant les pauvres responsables de leur situation ont pu l\u00e9gitimer dans l\u2019opinion l’id\u00e9e qu\u2019on leur demande toujours plus de preuves de leur volont\u00e9\u0301 de s\u2019en sortir en \u00e9change d\u2019une aide sociale. Ce travail d’enqu\u00eate et de r\u00e9flexion, avec des personnes allocataires du RSA, prend \u00e0 contrepied cette logique de contrepartie qui r\u00e9git nos politiques publiques depuis 30 ans. Ces personnes racontent l\u2019obligation de se justifier en permanence, l\u2019ins\u00e9curit\u00e9\u0301 que fait peser sur elles le risque de voir leur seule ressource r\u00e9duite ou suspendue pour un justificatif manquant, un rendez-vous rat\u00e9. Elles racontent le stress constant, les sentiments d’humiliation, d’injustice et enfin l’abysse dans laquelle les plonge la perte brutale du RSA.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

 R\u00e9sum\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Permettre \u00e0 chacune\net chacun d\u2019\u00eatre prot\u00e9g\u00e9, reconnu, et de contribuer : voil\u00e0 le leitmotiv que\nnos associations ont forg\u00e9, au contact de personnes en pr\u00e9carit\u00e9. Autrement\ndit, l\u2019affirmation du droit \u00e0 un travail d\u00e9cent est intimement li\u00e9e \u00e0 la d\u00e9fense,\npour les personnes priv\u00e9es d\u2019emploi, d\u2019un droit \u00e0 l\u2019accompagnement et d\u2019un\nrevenu minimum garanti. Cette garantie de revenu ne saurait en aucun cas\nsignifier un quelconque renoncement de la collectivit\u00e9 envers les personnes\npriv\u00e9es d\u2019emploi : tout doit \u00eatre mis en \u0153uvre pour permettre et reconna\u00eetre\nl\u2019acc\u00e8s \u00e0 un travail et, au-del\u00e0, \u00e0 la reconnaissance de la mani\u00e8re dont chacun\ncontribue \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9. Cet objectif n\u2019est pas antinomique avec une garantie de\nrevenu. Se projeter vers l\u2019avenir rel\u00e8ve de la gageure quand le minimum vital\nn\u2019est pas assur\u00e9. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Revenu minimum garanti<\/em> : de quoi parle-t-on ? Nos associations soulignent\navec constance le besoin de relever le niveau des minima sociaux, \u00e0 commencer\npar le RSA, d\u2019en \u00e9largir l\u2019acc\u00e8s aux jeunes majeurs de moins de 25 ans et \u00e0\ntoute personne en situation r\u00e9guli\u00e8re, et d\u2019en automatiser le versement pour\n\u00e9viter le non\u2013recours. Ces demandes sont justes et n\u00e9cessaires et nous\ncontinuerons de les porter jusqu\u2019\u00e0 emporter la d\u00e9cision des autorit\u00e9s. Mais il\nest une dimension que, jusqu\u2019ici, nous n\u2019avions gu\u00e8re approfondie : c\u2019est la\ngarantie du revenu, sans contreparties. C\u2019est sur ce volet que ce rapport\nentend apporter une contribution nouvelle et, nous l\u2019esp\u00e9rons, d\u00e9cisive. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Ce rapport ne fera pas\nl\u2019unanimit\u00e9.<\/em> Nous mesurons\ncombien des ann\u00e9es de discours faisant des pauvres les principaux responsables\nde leur situation, voire des profiteurs, ont pu l\u00e9gitimer dans l\u2019opinion le\nfait qu\u2019on leur demande toujours plus de preuves de leur volont\u00e9 de s\u2019en sortir\nen \u00e9change d\u2019une \u00ab aide sociale \u00bb. L\u2019id\u00e9e qu\u2019il puisse y avoir de\n\u00ab l\u2019argent gratuit \u00bb, tandis que d\u2019autres s\u2019\u00e9chinent au travail pour\ndes salaires de mis\u00e8re, est insupportable aux yeux de beaucoup. D\u2019autres encore\nconsid\u00e8rent que ce serait un message d\u2019abandon envoy\u00e9 aux plus pauvres si on ne\nleur demandait rien en \u00e9change d\u2019une allocation. Tous ces arguments sont\nconnus, ils sont m\u00eame partag\u00e9s chez certains de nos soutiens. Mais celles et\nceux qui les avancent ont-ils mesur\u00e9 toutes les cons\u00e9quences pour les personnes\nconcern\u00e9es ? Nous faisons l\u2019hypoth\u00e8se que non. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Nous avons nous-m\u00eames\npris conscience, au contact d\u2019allocataires du RSA, de la violence des pratiques\nde l\u2019administration auxquelles aboutit la logique des contreparties et des\nsanctions<\/em>. Car les\nsanctions ne sont pas seulement un \u00e9pouvantail qui serait brandi pour inciter\nles allocataires \u00e0 retourner dans le \u00ab droit chemin \u00bb. Elles sont r\u00e9elles\n: diminution de moiti\u00e9, et jusqu\u2019\u00e0 80%, de l\u2019allocation et parfois radiation\nalors qu\u2019il n\u2019y a pas de fraude d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e, mais uniquement \u00ab non pr\u00e9sentation \u00e0\nun rendez-vous \u00bb ou \u00ab non-respect des termes du contrat \u00bb. Un\ncontrat type qui ne s\u2019amende pas et qui ne fait pas mention des obstacles au\nretour \u00e0 l\u2019emploi li\u00e9s \u00e0 l\u2019organisation de notre soci\u00e9t\u00e9. De surcro\u00eet, la\nsanction est collective et touche l\u2019ensemble du m\u00e9nage concern\u00e9 : les enfants,\nindirectement, mais aussi le conjoint, d\u00e8s lors qu\u2019une faute d\u2019un membre du\ncouple m\u00e8ne \u00e9galement \u00e0 la radiation du conjoint. Dans une \u00e9conomie de march\u00e9,\nse voir priv\u00e9 de ses seuls moyens financiers a des r\u00e9percussions tr\u00e8s\nconcr\u00e8tes : sauter des repas, ne plus payer son loyer ou son chauffage,\narr\u00eater de se soigner, priver ses enfants de v\u00eatements, s\u2019isoler faute de ne\npouvoir se d\u00e9placer ou participer aux activit\u00e9s locales\u2026 <\/em><\/p>\n\n\n\n

Nous voulons croire que\ncette pratique des sanctions \u00e0 l\u2019encontre de citoyens parmi les plus pauvres de\nnotre pays constitue un impens\u00e9 de notre soci\u00e9t\u00e9<\/em>. Et qu\u2019en exposant ces pratiques et leurs\ncons\u00e9quences au grand jour, notre soci\u00e9t\u00e9 choisira de tourner le dos \u00e0 cette\nforme de violence. Avec ce rapport, nous cherchons d\u2019abord \u00e0 documenter la\nsituation (part. I) et \u00e0 en comprendre les racines (part. II), avant de\nd\u00e9battre des arguments avanc\u00e9s pour ou contre un revenu minimum garanti (part.\nIII) et de proposer des solutions (part. IV). \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Un dossier d\u00e9taill\u00e9 d\u2019Alternatives Economiques du 17 octobre 2020<\/a>\u00a0:<\/p>\n\n\n\n

Comment lutter efficacement contre la pauvret\u00e9<\/em><\/p>\n\n\n\n

Report\u00e9 une premi\u00e8re fois,\npuis une seconde fois en raison de l\u2019assassinat de Samuel Paty, professeur\nd\u2019histoire g\u00e9ographie, le plan pauvret\u00e9 qui devait \u00eatre annonc\u00e9 ce samedi en\ncette journ\u00e9e internationale pour l\u2019\u00e9limination de la pauvret\u00e9 sera pr\u00e9sent\u00e9\npar le Premier ministre dans les prochains jours. Jean Castex parviendra-t-il \u00e0\nrassurer les 700 000 jeunes qui entrent cette ann\u00e9e sur le march\u00e9 du\ntravail, les m\u00e9nages modestes qui ne parviennent plus \u00e0 boucler leurs fins de\nmois, ou encore les acteurs associatifs qui luttent contre ce fl\u00e9au revigor\u00e9\npar la pand\u00e9mie ?<\/em><\/p>\n\n\n\n

Depuis l\u2019interview\nd\u2019Emmanuel Macron mercredi, beaucoup d\u2019entre eux ont vu leurs espoirs douch\u00e9s.\nNon seulement le chef de l\u2019Etat n\u2019a pas annonc\u00e9 de revalorisation des\nprestations sociales, ni l\u2019ouverture tant attendue du RSA aux moins de\n25 ans particuli\u00e8rement frapp\u00e9s par la crise, mais il s\u2019est pris les pieds\ndans le tapis. Non, les 18-25 ans qui touchent des APL ne b\u00e9n\u00e9ficieront\npas de la prime exceptionnelle de 150 euros, sauf s\u2019ils sont eux-m\u00eames\nparents.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Fid\u00e8le \u00e0 son id\u00e9e qu\u2019augmenter\nles aides sociales d\u00e9sincite \u00e0 la recherche d\u2019emploi<\/a>, le gouvernement\nrefuse d\u2019emprunter cette voie. Il lui pr\u00e9f\u00e8re le plan de relance ou le plan\n\u00ab un jeune, une solution \u00bb qui consiste \u00e0 subventionner les\nentreprises qui accepteront de recruter un salari\u00e9 de moins de 26 ans.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les prestations sociales, le fameux \u00ab\u00a0pognon de dingue\u00a0\u00bb continuent pourtant, et plus que jamais, d\u2019assurer leur r\u00f4le d\u2019amortisseur. Et de se montrer efficaces, m\u00eame si elles ne sont plus suffisantes, face au tsunami du Covid-19. Les pauvres s\u2019appauvrissent et les riches s\u2019enrichissent. C\u2019est le constat que rappelle ce dossier sp\u00e9cial. Analyses, data, chroniques\u2026\u00a0Alternatives \u00e9conomiques\u00a0vous a compil\u00e9 les derniers articles sur la question.<\/em><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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