{"id":18331,"date":"2021-01-29T15:09:24","date_gmt":"2021-01-29T14:09:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=18331"},"modified":"2021-01-29T16:03:43","modified_gmt":"2021-01-29T15:03:43","slug":"bilan-triennal-2017-2019-de-la-loi-sru-sur-le-logement-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2021\/01\/29\/bilan-triennal-2017-2019-de-la-loi-sru-sur-le-logement-social\/","title":{"rendered":"Bilan triennal 2017-2019 de la loi SRU sur le logement social"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"300\" height=\"262\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Ministere-logement.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-18332\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Ministere-logement.jpg 300w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Ministere-logement-150x131.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Rappelons que la loi adopt\u00e9e\nle 13 d\u00e9cembre 2000, relative \u00e0 la solidarit\u00e9 et au renouvellement urbains\n(SRU) vise \u00e0 favoriser l\u2019\u00e9quilibre social dans les territoires et \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0\nla p\u00e9nurie de logements sociaux. Elle oblige certaines communes \u00e0 disposer d\u2019un\nnombre minimum de logements sociaux, proportionnel \u00e0 leur parc r\u00e9sidentiel (25%\nou 20%). Les communes d\u00e9ficitaires en logement social au titre de cette loi\nsont soumises \u00e0 un rythme de rattrapage d\u00e9fini pour trois ans qui doit lui\npermettre d\u2019atteindre le taux l\u00e9gal, et dont le respect fait l\u2019objet d\u2019un bilan\ntriennal. Les pr\u00e9fets de d\u00e9partement peuvent prononcer des arr\u00eat\u00e9s de carence \u00e0\nl\u2019encontre des communes n\u2019ayant pas atteint leurs objectifs de rattrapage sur\nla p\u00e9riode \u00e9coul\u00e9e et ne pouvant le justifier par des \u00e9l\u00e9ments objectifs\nrecevables&nbsp;: retards de r\u00e9alisation ind\u00e9pendants de leur volont\u00e9, recours\u2026<\/p>\n\n\n\n<p>Dans l\u2019Is\u00e8re voici la\nliste des 8 communes carenc\u00e9es&nbsp;:\nVif, Claix, Corenc, Meylan, Montbonnot-Saint-Martin, Saint-Ismier,\nSeyssinet-Pariset, Varces-Alli\u00e8res-et-Risset.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Sur les 1035\ncommunes soumises au bilan triennal, 485 communes ont rempli leurs objectifs\ntriennaux (soit 47%) sur les volets quantitatif et qualitatif et 550 ne les ont\npas remplis (53%), ces derni\u00e8res se d\u00e9composant en : <\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>228 communes qui n\u2019ont pas rempli leur objectif quantitatif, tout\n     en s\u2019acquittant de leurs obligations relatives \u00e0 la r\u00e9partition \u00e9quilibr\u00e9e\n     de leur parc ; <\/em><\/li><li><em>82 communes qui ont rempli leur objectif quantitatif sans se\n     conformer aux obligations de r\u00e9partition \u00e9quilibr\u00e9e de la production ; <\/em><\/li><li><em>240 communes qui n\u2019ont pas respect\u00e9 leurs obligations triennales\n     sur aucun des deux volets\u2026<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><em>Chaque commune d\u00e9ficitaire\nest : <\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>redevable d\u2019un pr\u00e9l\u00e8vement annuel op\u00e9r\u00e9 sur ses ressources,\n     proportionnel \u00e0 son potentiel fiscal et au d\u00e9ficit en logement social par\n     rapport \u00e0 l\u2019objectif l\u00e9gal. Les d\u00e9penses engag\u00e9es par les communes en\n     faveur du logement social sont d\u00e9duites du pr\u00e9l\u00e8vement. Ce pr\u00e9l\u00e8vement est\n     major\u00e9 en cas de mise en carence. <\/em><\/li><li><em>soumise \u00e0 un rythme de rattrapage d\u00e9fini pour trois ans qui doit\n     lui permettre d\u2019atteindre le taux l\u00e9gal en 2025, et dont le respect fait\n     l\u2019objet d\u2019un bilan triennal\u2026<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><em>Commune d\u00e9ficitaire \/\ncarenc\u00e9e : quelle diff\u00e9rence ? Une commune est dite \u00ab d\u00e9ficitaire \u00bb lorsque son\ntaux de logements sociaux est inf\u00e9rieur \u00e0 l\u2019objectif fix\u00e9 par la loi. Elle est\nsoumise \u00e0 un pr\u00e9l\u00e8vement annuel op\u00e9r\u00e9 sur ses ressources et \u00e0 une obligation\ntriennale de production. En cas d\u2019efforts insuffisants av\u00e9r\u00e9s, les communes\nd\u00e9ficitaires qui ne remplissent pas leur objectif triennal de rattrapage\npeuvent faire l\u2019objet d\u2019un arr\u00eat\u00e9 de carence pris par le pr\u00e9fet de d\u00e9partement.\nCes communes, dites \u00ab carenc\u00e9es \u00bb, font l\u2019objet de sanctions pr\u00e9sent\u00e9es\nci-dessous : majoration du pr\u00e9l\u00e8vement financier, possibilit\u00e9 de reprise des\npermis de construire&#8230;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Les cons\u00e9quences de la\ncarence sont : <\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>la majoration des pr\u00e9l\u00e8vements per\u00e7us annuellement sur les communes soumises SRU (jusqu\u2019\u00e0 5 fois, depuis la loi du 18 janvier 2013). <\/em><\/li><li><em>la possibilit\u00e9 de reprise de la d\u00e9livrance des autorisations d\u2019urbanisme par le pr\u00e9fet, sur tout ou partie du territoire des communes d\u00e9faillantes, en substitution des maires ; <\/em><\/li><li><em>la reprise automatique par le pr\u00e9fet du droit de pr\u00e9emption urbain pour la r\u00e9alisation de logements sociaux <\/em><\/li><li><em>la reprise en gestion par le pr\u00e9fet du contingent communal de logements sociaux ; <\/em><\/li><li><em>l\u2019obligation de pr\u00e9voir une part minimum de 30 % de logements PLUS-PLAI dans les op\u00e9rations de logement de taille significative ; <\/em><\/li><li><em>la possibilit\u00e9 pour le pr\u00e9fet de conclure une convention avec un bailleur social pour la r\u00e9alisation d\u2019une op\u00e9ration de logement social int\u00e9grant une contribution financi\u00e8re obligatoire de la commune ; <\/em><\/li><li><em>la possibilit\u00e9 pour le pr\u00e9fet de conclure une convention avec un organisme agr\u00e9\u00e9 pour la mise en place d\u2019un dispositif d\u2019interm\u00e9diation locative dans le parc priv\u00e9 int\u00e9grant une contribution financi\u00e8re obligatoire de la commune. La prise d\u2019un arr\u00eat\u00e9 de carence vient ainsi sanctionner les communes refusant de prendre part \u00e0 l\u2019effort de solidarit\u00e9 nationale, tout en permettant aux pr\u00e9fets de d\u00e9partement d\u2019activer des leviers pour faciliter la production effective de logement sociaux sur ces communes.&nbsp;\u00bb<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Lire <a href=\"https:\/\/www.ecologie.gouv.fr\/sites\/default\/files\/BilanTriennal2017-2019.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"ici (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\">ici<\/a> le bilan triennal SRU 2017-2019.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Rappelons que la loi adopt\u00e9e le 13 d\u00e9cembre 2000, relative \u00e0 la solidarit\u00e9 et au renouvellement urbains (SRU) vise \u00e0 favoriser l\u2019\u00e9quilibre social dans les territoires et \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 la p\u00e9nurie de logements sociaux. 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