{"id":18716,"date":"2021-05-07T14:15:31","date_gmt":"2021-05-07T12:15:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=18716"},"modified":"2021-05-07T15:52:44","modified_gmt":"2021-05-07T13:52:44","slug":"un-rapport-parlementaire-propose-une-legalisation-du-cannabis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2021\/05\/07\/un-rapport-parlementaire-propose-une-legalisation-du-cannabis\/","title":{"rendered":"Un rapport parlementaire propose une l\u00e9galisation du cannabis"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Un rapport d\u2019\u00e9tape sur le cannabis r\u00e9cr\u00e9atif<\/a>, \u00e9tabli par la mission d\u2019information sur la r\u00e9glementation et l\u2019impact des diff\u00e9rents usages du cannabis, a \u00e9t\u00e9 rendu le 5 mai 2021. La mission \u00e9tait compos\u00e9e de d\u00e9put\u00e9s de tous bords politiques. Ce rapport d\u00e9crit une politique r\u00e9pressive en \u00e9chec, au d\u00e9triment de la sant\u00e9 publique ; une politique p\u00e9nale r\u00e9pressive qui mobilise \u00e0 l\u2019exc\u00e8s les forces de l\u2019ordre et contribue \u00e0 l\u2019encombrement des tribunaux ; une consommation record de cannabis en France, un sentiment d\u2019impunit\u00e9 des trafiquants, une \u00e9conomie souterraine et un bilan tr\u00e8s insatisfaisant au regard des moyens d\u00e9ploy\u00e9s ; l\u2019imp\u00e9ratif d\u2019une politique sanitaire rendue difficile par la priorit\u00e9 donn\u00e9e au r\u00e9pressif. Il s\u2019interroge sur le mod\u00e8le \u00e0 mettre en place pour r\u00e9guler la consommation du cannabis et comment sortir de la prohibition.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Dans son introduction, le\nrapporteur g\u00e9n\u00e9ral \u00e9crit : \u00ab Apr\u00e8s\nsix mois d\u2019auditions, le constat que nous dressons dans ce rapport est sans\nappel ; les politiques publiques men\u00e9es depuis des dizaines d\u2019ann\u00e9es ne portent\npas leurs fruits et ne parviennent ni \u00e0 enrayer les trafics, ni \u00e0 diminuer la\nconsommation de cannabis en France. Avec plus d\u2019un million de consommateurs\nquotidiens en France, notre pays est l\u2019un des plus gros consommateurs de\ncannabis et parall\u00e8lement, celui dont les politiques publiques r\u00e9pressives sont\nles plus dures. C\u2019est pourquoi nous arrivons \u00e0 la conclusion que notre syst\u00e8me\nest inadapt\u00e9\u2026 \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Voici des extraits de la\nsynth\u00e8se du rapport \u00ab cannabis : l\u00e9galiser, encadrer, prot\u00e9ger<\/em> \u00bb :<\/p>\n\n\n\n

Les\nconclusions qui d\u00e9coulent de ces travaux sont sans appel : la politique\nr\u00e9pressive fran\u00e7aise co\u00fbte cher et mobilise \u00e0 l\u2019exc\u00e8s les forces de l\u2019ordre\nsans pour autant contribuer, m\u00eame de mani\u00e8re marginale, \u00e0 la r\u00e9sorption de\nl\u2019usage et du trafic de cannabis. Les services de contr\u00f4le redoublent\naujourd\u2019hui d\u2019efforts, notamment en direction des usagers, et une r\u00e9ponse\np\u00e9nale est d\u00e9sormais presque syst\u00e9matiquement apport\u00e9e \u00e0 chaque infraction\nd\u00e9tect\u00e9e. L\u2019administration est, ici, exemplaire dans la mise en \u0153uvre des\ninstructions gouvernementales appelant sans rel\u00e2che \u00e0 l\u2019intensification des\nsanctions. En d\u00e9pit de cette mobilisation, l\u2019\u00c9tat assiste de mani\u00e8re\nimpuissante \u00e0 la banalisation du cannabis chez les jeunes et \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration\nde la s\u00e9curit\u00e9 dans certains quartiers urbains depuis de nombreuses ann\u00e9es.\nOutre la lassitude, bien compr\u00e9hensible, de certains fonctionnaires \u00e0 l\u2019id\u00e9e de\n\u00ab vider l\u2019oc\u00e9an \u00e0 la petite cuill\u00e8re \u00bb, la mission d\u2019information constate avec\ninqui\u00e9tude qu\u2019un ab\u00eeme s\u2019est cr\u00e9\u00e9 entre le discours politique, \u00e0 tonalit\u00e9\nvolontariste, et la r\u00e9alit\u00e9 sociale des zones urbaines affect\u00e9es, o\u00f9 dominent\nviolence et d\u00e9sespoir\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

Alors\nque l\u2019\u00c9tat semble s\u2019engager, une fois de plus, dans une nouvelle \u00ab guerre\ncontre les drogues \u00bb \u00e0 la faveur d\u2019un plan national anti-stup\u00e9fiants et du\nd\u00e9ploiement d\u2019un dispositif d\u2019amende forfaitaire, la rapporteure estime que\ncette politique est \u00ab condamn\u00e9e \u00e0 \u00e9chouer comme les pr\u00e9c\u00e9dentes \u00bb et appelle \u00e0\nun v\u00e9ritable changement de cap\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

Par\nailleurs, la multiplicit\u00e9 des exp\u00e9riences \u00e9trang\u00e8res a convaincu la rapporteure\nqu\u2019il n\u2019existait pas un seul mod\u00e8le de r\u00e9gulation des produits stup\u00e9fiants et\nque le seul fait de se positionner en faveur de la l\u00e9galisation du cannabis ne\nfaisait qu\u2019ouvrir d\u2019autres questions, toutes aussi complexes et sensibles.\nSelon les r\u00e9ponses que l\u2019on apporte \u00e0 chacune de ces questions, les effets sur\nchacun des objectifs identifi\u00e9s ne seront pas le m\u00eame. <\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019objectif\nest bien de d\u00e9finir un mod\u00e8le fran\u00e7ais de l\u00e9galisation r\u00e9glement\u00e9e qui tienne \u00e0\nla fois compte des succ\u00e8s et des \u00e9checs des exp\u00e9riences \u00e9trang\u00e8res et des\nsp\u00e9cificit\u00e9s politiques, historiques et culturelles de notre pays. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Il\nconvient, tout d\u2019abord, de d\u00e9finir un circuit de production et de distribution,\nc\u2019est-\u00e0-dire de d\u00e9terminer qui sera autoris\u00e9 \u00e0 produire et \u00e0 vendre du cannabis\n\u00e0 usage r\u00e9cr\u00e9atif. L\u2019option d\u2019un monopole public est possible, mais d\u2019autres\nsolutions, plus proches du mod\u00e8le de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9, peuvent \u00eatre mises\nen \u0153uvre. La question du statut \u00e0 donner \u00e0 l\u2019autoproduction devra \u00e9galement\n\u00eatre tranch\u00e9e. <\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019existence\nd\u2019un march\u00e9 du cannabis avec une offre et une demande, que celui-ci soit\nr\u00e9glement\u00e9 ou non, am\u00e8ne in\u00e9vitablement \u00e0 s\u2019interroger sur les modalit\u00e9s de\nfixation du prix. Celui-ci devra \u00eatre en mesure d\u2019assurer une r\u00e9mun\u00e9ration aux\nproducteurs et aux distributeurs tout en \u00e9tant suffisamment bas pour \u00ab ass\u00e9cher\n\u00bb le march\u00e9 noir. Dans une optique similaire, la mission d\u2019information appelle\nles pouvoirs publics \u00e0 ne pas s\u2019engager, surtout dans un premier temps, sur la\nvoie d\u2019un m\u00e9canisme de taxation trop lourd.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Dans\nune approche prohibitionniste, les autorit\u00e9s pouvaient fermer les yeux sur les\nquestions sanitaires li\u00e9es \u00e0 la consommation de cannabis. Avec la l\u00e9galisation,\nil ne sera d\u00e9sormais plus possible d\u2019esquiver le sujet : le d\u00e9bat devra\nd\u00e9terminer, par exemple, l\u2019\u00e9tendue des formes de publicit\u00e9 \u00e0 donner aux\nproduits, d\u00e9finir les lieux publics o\u00f9 l\u2019usage restera \u00e9ventuellement interdit et\nmaintenir des restrictions d\u2019acc\u00e8s pour les mineurs. En ce sens, une \u00ab loi \u00c9vin\n\u00bb du cannabis est certainement indispensable. <\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019impact\nde la l\u00e9galisation sur les r\u00e9seaux criminels ne peut, \u00e0 ce stade, \u00eatre connu \u00e0\nl\u2019avance. Si l\u2019on peut s\u2019attendre \u00e0 une d\u00e9stabilisation des circuits actuels,\nla rapporteure appelle \u00e0 la r\u00e9insertion des anciens trafiquants et au\nrenforcement des sanctions contre ceux qui poursuivront leurs activit\u00e9s\nill\u00e9gales. La r\u00e9gulation du cannabis doit \u00eatre envisag\u00e9e dans le sens d\u2019une\nam\u00e9lioration de la s\u00e9curit\u00e9 des zones urbaines \u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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