{"id":18763,"date":"2021-05-14T14:04:28","date_gmt":"2021-05-14T12:04:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=18763"},"modified":"2021-05-14T14:39:12","modified_gmt":"2021-05-14T12:39:12","slug":"la-tarification-incitative-des-dechets-un-sujet-davenir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2021\/05\/14\/la-tarification-incitative-des-dechets-un-sujet-davenir\/","title":{"rendered":"La tarification incitative des d\u00e9chets, un sujet d&rsquo;avenir\u2026"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"380\" height=\"211\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/collecte.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-18764\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/collecte.jpg 380w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/collecte-150x83.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/collecte-300x167.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 380px) 100vw, 380px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>La M\u00e9tropole s\u2019est engag\u00e9e\ndans la mise en place de la TEOM incitative (TEOMi)&nbsp;: moins on produira de\nd\u00e9chets, plus on triera, et moins on payera. Lorsqu\u2019elle sera mise en place,\nsur la feuille d\u2019imp\u00f4ts il y aura deux lignes&nbsp;: une part fixe et une part\nvariable en fonction de la quantit\u00e9 d\u2019ordures m\u00e9nag\u00e8res et des co\u00fbts\nsuppl\u00e9mentaires li\u00e9s aux bacs mal tri\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le sch\u00e9ma directeur d\u00e9chets\n(2020-2030), il est indiqu\u00e9&nbsp;: les bacs seront identifi\u00e9s \u00e0 chaque collecte\ngr\u00e2ce \u00e0 un syst\u00e8me de puce. La facturation sera calcul\u00e9e en fonction du nombre\nde fois o\u00f9 le bac a \u00e9t\u00e9 vid\u00e9 dans l\u2019ann\u00e9e, ou en fonction du poids de d\u00e9chets\nproduits.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour l\u2019instant une\nexp\u00e9rimentation est en cours sur 25.000 habitants et il faudra du temps pour en\ntirer les le\u00e7ons, car il s\u2019agit d\u2019une question difficile \u00e0 mettre en \u0153uvre de\nmani\u00e8re pratique. La M\u00e9tro est en avance sur cette question, mais dans les\nautres m\u00e9tropoles, les r\u00e9flexions vont bon train.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>L\u2019association d\u2019\u00e9lu-es\u00a0 \u00ab\u00a0France urbaine\u00a0\u00bb a organis\u00e9 un d\u00e9bat sur la tarification incitative de la collecte des d\u00e9chets, voici un extrait du <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"compte rendu de ces d\u00e9bats\u00a0 (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\" href=\"https:\/\/franceurbaine.org\/actualites\/la-tarification-incitative-des-dechets-un-sujet-davenir-en-debat\" target=\"_blank\">compte rendu de ces d\u00e9bats\u00a0<\/a>:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Evolution de la\ncohabitation TEOM\/TEOMi<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Depuis 2012, la TEOM\nincitative (TEOMi) peut \u00eatre institu\u00e9e sur une partie du territoire d\u2019une\ncollectivit\u00e9, dans le cadre d\u2019une exp\u00e9rimentation initialement limit\u00e9e \u00e0 5 ans\n\u2013 puis port\u00e9e \u00e0 7 ans par la loi de finance 2021 &#8211; \u00e0 l\u2019issue de laquelle la\ntarification incitative doit \u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e\u2026 ou abandonn\u00e9e.<br>\n&nbsp;<br>\nCet allongement de deux ans ne r\u00e9sout pas fondamentalement le probl\u00e8me qui\nretient de nombreuses collectivit\u00e9s de se lancer dans la d\u00e9marche&nbsp;: les\ndifficult\u00e9s op\u00e9rationnelles et financi\u00e8res que soul\u00e8ve la tarification\nincitative en milieu urbain, o\u00f9 il est souvent tr\u00e8s complexe de mettre en \u0153uvre\nune mesure individuelle de la production de d\u00e9chets. Le franchissement de ces\nobstacles techniques suppose, lorsque cela est possible, d\u2019engager de lourds\ninvestissements \u00e0 l\u2019impact au mieux marginal sur les co\u00fbts de fonctionnement&nbsp;:\npr\u00e9-collecte et collecte ne repr\u00e9sentent en effet que 40% du co\u00fbt total du\nSPGD, et la part variable du SPGD n\u2019est elle-m\u00eame que d\u2019une vingtaine de\npourcent de ce co\u00fbt total. Au final, la mise en place \u00e0 marche forc\u00e9e de la\ntarification incitative individuelle dans les centres urbains aboutirait dans\nun premier temps \u00e0 un rench\u00e9rissement des co\u00fbts \u00e0 r\u00e9percuter \u00e0 des usagers qui\nen comprendraient difficilement le sens, alors qu\u2019il leur serait demand\u00e9 dans\nle m\u00eame temps de r\u00e9duire leur volume de d\u00e9chets.<br>\n&nbsp;<br>\nSans r\u00e9glementation adapt\u00e9e aux zones \u00e0 forte densit\u00e9, les EPCI dont les\nterritoires incluent des zones rurales et urbaines resteront tr\u00e8s frileux \u00e0\nl\u2019id\u00e9e de se lancer dans une d\u00e9marche de tarification incitative qui les\nplacerait sous le couperet d\u2019un \u00ab&nbsp;tout ou rien&nbsp;\u00bb, les engageant au\nterme de l\u2019exp\u00e9rimentation \u00e0 g\u00e9n\u00e9raliser l\u2019incitatif \u00e0 l\u2019ensemble du territoire\n\u00e0 des co\u00fbts parfois prohibitifs, ou \u00e0 y renoncer totalement pour revenir \u00e0 la\nsituation ant\u00e9rieure.<br>\n&nbsp;<br>\nDe l\u2019avis g\u00e9n\u00e9ral lors de la r\u00e9union du 19 avril, deux mesures seraient de\nnature \u00e0 lever les blocages et \u00e0 enclencher une dynamique en faveur de\nl\u2019incitatif :<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>autoriser la cohabitation p\u00e9renne de la TEOM et de la TEOMi sur un m\u00eame territoire, une option qui permettrait aux collectivit\u00e9s volontaires d\u2019instituer une part incitative dans les zones \u00e0 faible densit\u00e9 d\u2019habitation sans avoir \u00e0 craindre une g\u00e9n\u00e9ralisation, avant d\u2019envisager une extension progressive \u00e0 d\u2019autres secteurs. \u00c0 d\u00e9faut d\u2019une coexistence p\u00e9renne TEOM\/TEOMi, il conviendrait a minima d\u2019allonger significativement le d\u00e9lai au-del\u00e0 duquel s\u2019op\u00e8re une bascule vers l\u2019un ou l\u2019autre mod\u00e8le, \u00e0 condition dans ce cas d\u2019imaginer des solutions moins co\u00fbteuses pour d\u00e9velopper la tarification incitative en zones denses ;<\/em><\/li><li><em>permettre la mise en \u0153uvre d\u2019une tarification incitative collective sur tout un territoire, ou autoriser la cohabitation des deux types de tarification incitative (individuelle et collective) au sein d\u2019un m\u00eame territoire.<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><em>La tarification incitative\ncollective<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Rennes M\u00e9tropole a imagin\u00e9\nune solution innovante de tarification incitative qui serait institu\u00e9e non plus\nsur une base individuelle, mais collective, sur des secteurs territoriaux\nd\u00e9finis par la collectivit\u00e9 (communes et quartiers).<br>\n&nbsp;<br>\nCe dispositif serait bas\u00e9 sur une production de d\u00e9chets mesur\u00e9e \u00ab\ncollectivement \u00bb par secteurs (communes, quartiers de la ville centre). La\nr\u00e9partition des quantit\u00e9s de d\u00e9chets, sur lesquelles seraient appliqu\u00e9es des\ntarifs, serait fonction de la valeur locative de chaque local soumis \u00e0 la TEOM,\nau prorata de la valeur locative du secteur (m\u00e9nages et professionnels, hors\nbases des locaux non-utilisateurs).<br>\n&nbsp;<br>\nCette solution permettrait de cr\u00e9er des dynamiques collectives de r\u00e9duction des\nd\u00e9chets sur les zones concern\u00e9es, d\u2019\u00e9viter certains comportements d\u2019\u00e9vitement\nparfois associ\u00e9s \u00e0 la tarification individuelle, et de consacrer plus de moyens\naux actions de pr\u00e9vention, plut\u00f4t que de les affecter aux importantes t\u00e2ches\nadministratives et op\u00e9rationnelles n\u00e9cessaires \u00e0 la mise en \u0153uvre d\u2019une\ntarification individuelle.<br>\n&nbsp;<br>\nCette voie de l\u2019incitatif collectif pourrait \u00eatre tout aussi efficace que\nl\u2019incitatif individuel pour r\u00e9duire la quantit\u00e9 de d\u00e9chets produits, et \u00eatre\nmise en \u0153uvre sur la totalit\u00e9 d\u2019un territoire \u2013 c\u2019est la voie propos\u00e9e par\nRennes M\u00e9tropole -, ou, au choix des collectivit\u00e9s, n\u2019\u00eatre activ\u00e9e que dans les\nzones denses, avec une tarification incitative individuelle dans les zones de\nfaible densit\u00e9.<br>\n&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Tarification\nsociale&nbsp;: le ch\u00e8que d\u00e9chets<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>L\u2019introduction d\u2019une TEOM\nincitative peut g\u00e9n\u00e9rer un transfert de charges entre m\u00e9nages, qui peut\ns\u2019av\u00e9rer encore plus important en cas de bascule vers une redevance incitative.\nLes habitants des quartiers dont les logements ont une faible valeur locative,\nqui sont g\u00e9n\u00e9ralement aussi ceux qui disposent des revenus les moins\nimportants, peuvent ainsi voir leur facture d\u00e9chets doubler voire tripler.<br>\n&nbsp;<br>\nL\u2019une des solutions permettant de neutraliser ces transferts de charges\nsupport\u00e9s par les m\u00e9nages d\u00e9favoris\u00e9s serait d\u2019instaurer un ch\u00e8que d\u00e9chets, une\nid\u00e9e port\u00e9e par Montpellier M\u00e9diterran\u00e9e M\u00e9tropole, transposant aux d\u00e9chets des\ndispositifs existant aujourd\u2019hui pour l\u2019eau (loi Brottes de 2013) ou l\u2019\u00e9nergie\n(loi relative \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique pour la croissance verte du 17 ao\u00fbt\n2015).<br>\n&nbsp;<br>\nCe \u00ab&nbsp;ch\u00e8que d\u00e9chets&nbsp;\u00bb rembourserait, en tout ou partie, les sommes\nacquitt\u00e9es par les m\u00e9nages vis\u00e9s, selon bar\u00e8me \u00e0 fixer, en fonction de leur\n\u00e9volution avant \/ apr\u00e8s tarification incitative, ou ind\u00e9pendamment de celle-ci.\nIl pourrait s\u2019agir, au choix des collectivit\u00e9s, d\u2019un remboursement en num\u00e9raire\ncomme pour les ch\u00e8ques eau ou \u00e9nergie, ou de bons d\u2019achat fl\u00e9chant des produits\npeu g\u00e9n\u00e9rateurs de d\u00e9chets afin d\u2019abonder aux d\u00e9penses quotidiennes tout en\naccompagnant le changement des comportements (produits alimentaires en vrac et\nsur le march\u00e9, produits d\u2019hygi\u00e8ne type savon solide, couches lavables, etc.).<br>\n&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Quelles suites pour nos travaux ? Ces propositions, port\u00e9es collectivement par France urbaine et le Cercle National du Recyclage (CNR), ont \u00e9t\u00e9 partiellement reprises dans le document de synth\u00e8se des travaux de concertation diffus\u00e9 par le MTE le 4 mai, actuellement soumis \u00e0 la relecture des participants qui pourront y apporter des compl\u00e9ments. Quel que soit l\u2019arbitrage de la Direction de la l\u00e9gislation fiscale de Bercy \u2013 \u00e0 qui il reviendra de choisir celles des propositions issues des travaux qui seront reprises dans la version initiale du PLF 2022 -, France urbaine soutiendra l\u2019adoption de ces trois propositions lors des d\u00e9bats devant les parlementaires. \u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La M\u00e9tropole s\u2019est engag\u00e9e dans la mise en place de la TEOM incitative (TEOMi)&nbsp;: moins on produira de d\u00e9chets, plus on triera, et moins on payera. 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