{"id":19022,"date":"2021-06-25T14:01:01","date_gmt":"2021-06-25T12:01:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=19022"},"modified":"2021-06-25T14:38:19","modified_gmt":"2021-06-25T12:38:19","slug":"le-bilan-du-credit-dimpot-recherche-pas-reluisant","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2021\/06\/25\/le-bilan-du-credit-dimpot-recherche-pas-reluisant\/","title":{"rendered":"Le bilan du cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t recherche : pas reluisant"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Avec une enveloppe annuelle de plus de 6\u00a0milliards d\u2019euros par an, le cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t recherche est devenu la deuxi\u00e8me plus grande niche fiscale. Un rapport de France Strat\u00e9gie<\/a> tente d\u2019\u00e9valuer son efficacit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La Commission nationale d\u2019\u00e9valuation des politiques d\u2019innovation (CNEPI) a r\u00e9alis\u00e9 en juin une \u00e9tude intitul\u00e9e : <\/strong>\u00ab \u00c9valuation du cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t recherche<\/em> \u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Voici l\u2019analyse qu\u2019en fait Alternatives \u00c9conomiques<\/a> :<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Estimer pr\u00e9cis\u00e9ment les effets d\u2019une politique publique est un exercice d\u00e9licat, mais concernant le cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t recherche (CIR), c\u2019est d\u00e9j\u00e0 trouver son effet qui s\u2019av\u00e8re complexe. Le CIR est devenu au fil des ann\u00e9es un outil de politique publique majeur et co\u00fbteux<\/a>. Depuis qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9 en 2008, il n\u2019a cess\u00e9 de faire l\u2019objet de critiques r\u00e9guli\u00e8res<\/a>. Les rapports se sont succ\u00e9d\u00e9 sans que l\u2019on puisse pousser de cocoricos en mati\u00e8re de recherche et d\u00e9veloppement (R&D).<\/em><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Dernier en date, le rapport de France Strat\u00e9gie a mobilis\u00e9 quantit\u00e9 de donn\u00e9es pour essayer d\u2019en \u00e9valuer \u00e0 son tour l\u2019efficacit\u00e9. Et pour cause, quelque 26 000 entreprises dans le pays ont recours \u00e0 ce dispositif fiscal qui leur permet de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une ristourne fiscale \u00e9quivalente \u00e0 30 % de leurs d\u00e9penses de R&D jusqu\u2019\u00e0 100 millions d\u2019euros et de 5 % au-del\u00e0 de ce seuil. Une sorte de subvention \u00e0 l\u2019innovation.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Et ce n\u2019est pas qu\u2019un coup de pouce. Le co\u00fbt de cette mesure pour les finances publiques atteint aujourd\u2019hui pr\u00e8s de 6,3 milliards d\u2019euros. Il s\u2019agit de \u00ab la deuxi\u00e8me d\u00e9pense fiscale du budget de l\u2019Etat \u00bb, souligne le rapport, l\u2019appellation technocratique des niches fiscales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les principaux objectifs qui lui sont fix\u00e9s sont d\u2019accro\u00eetre les d\u00e9penses de R&D des entreprises situ\u00e9es dans l\u2019Hexagone, afin qu\u2019elles innovent, montent en gamme et gagnent des parts de march\u00e9. Il s\u2019agit aussi de rendre le pays plus attractif pour que les multinationales fran\u00e7aises ou \u00e9trang\u00e8res y localisent leurs activit\u00e9s de recherche.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00ab Pas d\u2019impact significatif \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le rapport passe au crible plusieurs param\u00e8tres pour \u00e9valuer son efficacit\u00e9, depuis l\u2019embauche d\u2019ing\u00e9nieurs, l\u2019\u00e9volution des heures travaill\u00e9es par ces derniers, jusqu\u2019\u00e0 l\u2019augmentation des d\u00e9p\u00f4ts de brevets. S\u2019il y a bien eu une hausse du recours aux ing\u00e9nieurs dans les entreprises b\u00e9n\u00e9ficiant du CIR, celle-ci est \u00e9quivalente \u00e0 l\u2019augmentation de la masse salariale.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00ab L\u2019\u00e9tude n\u2019observe pas d\u2019effet suppl\u00e9mentaire sur la probabilit\u00e9 de d\u00e9poser un brevet<\/em><\/p>\n\n\n\n

Autrement dit, les efforts des entreprises en mati\u00e8re de R&D ont simplement suivi la croissance de leur activit\u00e9, ni plus, ni moins. \u00ab L\u2019\u00e9tude n\u2019observe pas d\u2019effet suppl\u00e9mentaire sur la probabilit\u00e9 de d\u00e9poser un brevet \u00bb, indiquent les auteurs. Plus globalement, ils notent des \u00ab effets positifs mais mod\u00e9r\u00e9s sur les activit\u00e9s de R&D, mais pas d\u2019impact significatif sur la valeur ajout\u00e9e et l\u2019investissement \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ainsi, les d\u00e9penses de R&D des entreprises fran\u00e7aises ont bien augment\u00e9, passant de 1,27 % \u00e0 1,44 % du PIB entre 2007 et 2019. Mais cette hausse est inf\u00e9rieure \u00e0 celle de la moyenne des pays de l\u2019OCDE sur la m\u00eame p\u00e9riode. Surtout, elles sont en proportion du PIB inf\u00e9rieures \u00e0 la moyenne des pays de l\u2019OCDE. Un classement m\u00e9diocre, alors que la France est le pays qui affiche un soutien public \u00e0 la R&D priv\u00e9e le plus important au regard de sa richesse produite.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Pas d\u2019effet sur les multinationales<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les quelques effets positifs \u00ab sont identifi\u00e9s pour les petites et moyennes entreprises \u00bb, ajoute le rapport. \u00ab En revanche, l\u2019\u00e9tude ne trouve pas d\u2019effet significatif pour les relativement plus grandes entreprises \u00bb, y compris celles de taille interm\u00e9diaire.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ceci est probl\u00e9matique, car les PME ne touchent que 34 % du total des sommes allou\u00e9es. Les b\u00e9n\u00e9ficiaires du CIR sont tr\u00e8s concentr\u00e9s parmi les grandes entreprises. Sur les 26 000 b\u00e9n\u00e9ficiaires, les 50 plus grandes re\u00e7oivent 50 % de l\u2019enveloppe totale. Quelques grands champions nationaux, principalement Sanofi, Airbus ou STMicroelectronics per\u00e7oivent des sommes tr\u00e8s cons\u00e9quentes.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Cette politique a-t-elle tout de m\u00eame permis \u00e0 nos grandes entreprises nationales d\u2019\u00eatre les plus d\u00e9pensi\u00e8res en R&D ? Globalement, non. L\u2019effort des multinationales fran\u00e7aises stagne. Alors que les d\u00e9penses en R&D des grands groupes fran\u00e7ais repr\u00e9sentaient 6,8 % de l\u2019effort mondial en 2005, elles ne p\u00e8sent plus que 4,6 % en 2019.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ainsi, conclut le rapport, \u00ab la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 des aides fran\u00e7aises, qu\u2019elles soient directes ou indirectes, n\u2019a ainsi pas emp\u00each\u00e9 les multinationales fran\u00e7aises de perdre globalement du terrain au niveau mondial \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Derni\u00e8re tentative pour trouver un effet au CIR : l\u2019attractivit\u00e9 de la France. L\u00e0 encore, le b\u00e2t blesse. Les d\u00e9penses en R&D des entreprises \u00e9trang\u00e8res en France ont augment\u00e9 de mani\u00e8re moins importante que les efforts mondiaux de ces m\u00eames groupes en la mati\u00e8re. Autrement dit, la France a enregistr\u00e9 une relative perte d\u2019attractivit\u00e9 pour les firmes \u00e9trang\u00e8res.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 quelques effets positifs de soutien \u00e0 la recherche dans les PME, le bilan du cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t recherche appara\u00eet tr\u00e8s m\u00e9diocre, surtout au regard de l\u2019effort financier qu\u2019il repr\u00e9sente.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Avec une enveloppe annuelle de plus de 6\u00a0milliards d\u2019euros par an, le cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t recherche est devenu la deuxi\u00e8me plus grande niche fiscale. Un rapport de France Strat\u00e9gie tente d\u2019\u00e9valuer son efficacit\u00e9. La Commission nationale d\u2019\u00e9valuation des politiques d\u2019innovation (CNEPI) a r\u00e9alis\u00e9 en juin une \u00e9tude intitul\u00e9e : \u00ab \u00c9valuation du cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t recherche \u00bb. Voici l\u2019analyse qu\u2019en […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[69,19],"class_list":["post-19022","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-ens-superieur-et-recherche","tag-impots"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19022","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19022"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19022\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19023,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19022\/revisions\/19023"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19022"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19022"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19022"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}