{"id":19045,"date":"2021-07-02T10:48:42","date_gmt":"2021-07-02T08:48:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=19045"},"modified":"2021-07-02T15:03:05","modified_gmt":"2021-07-02T13:03:05","slug":"construire-une-protection-sociale-ecologique-le-cas-de-la-france-face-aux-canicules","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2021\/07\/02\/construire-une-protection-sociale-ecologique-le-cas-de-la-france-face-aux-canicules\/","title":{"rendered":"Construire une protection sociale-\u00e9cologique : le cas de la France face aux canicules"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Un article d\u2019un chercheur de l\u2019OFCE<\/a> (L\u2019Observatoire fran\u00e7ais des conjonctures \u00e9conomiques) propose des \u00e9l\u00e9ments d\u2019analyse en vue de l\u2019\u00e9dification d\u2019une protection sociale-\u00e9cologique visant \u00e0 att\u00e9nuer l\u2019impact sanitaire et \u00e9conomique des fortes chaleurs engendr\u00e9es par le d\u00e9r\u00e8glement climatique, en r\u00e9pondant \u00e0 cinq questions successives : Pourquoi prot\u00e9ger ? De quoi prot\u00e9ger ? Que prot\u00e9ger ? Qui prot\u00e9ger ? Comment prot\u00e9ger\u00a0?<\/p>\n\n\n\n

Il rappelle l\u2019expos\u00e9 des motifs de l\u2019ordonnance du 4 octobre 1945 portant cr\u00e9ation de la S\u00e9curit\u00e9 sociale : \u00ab La s\u00e9curit\u00e9 sociale est la garantie donn\u00e9e \u00e0 chacun qu\u2019en toutes circonstances il disposera des moyens n\u00e9cessaires pour assurer sa subsistance et celle de sa famille dans des conditions d\u00e9centes. Trouvant sa justification dans un souci \u00e9l\u00e9mentaire de justice sociale, elle r\u00e9pond \u00e0 la pr\u00e9occupation de d\u00e9barrasser les travailleurs de l\u2019incertitude du lendemain, de cette incertitude constante qui cr\u00e9e chez eux un sentiment d\u2019inf\u00e9riorit\u00e9 et qui est la base r\u00e9elle et profonde de la distinction des classes entre les poss\u00e9dants s\u00fbrs d\u2019eux-m\u00eames et de leur avenir et les travailleurs sur qui p\u00e8se, \u00e0 tout moment, la menace de la mis\u00e8re \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Voici l\u2019introduction et la conclusion de l\u2019\u00e9tude d\u2019\u00c9loi Laurent de l\u2019OFCE :<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Introduction<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019Etat providence, c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019ensemble des protections sociales garanties \u00e0 ses citoyen(e)s par l\u2019Etat-nation, repose sur deux piliers qui se renforcent mutuellement : la justice sociale et l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique. Les manifestations de plus en plus fr\u00e9quentes et violentes des crises \u00e9cologiques contemporaines \u2013 ce que l\u2019on peut choisir de nommer les chocs \u00e9cologiques \u2013 induisent \u00e0 la fois des pertes humaines et \u00e9conomiques croissantes et une aggravation des in\u00e9galit\u00e9s sociales qui ne sont pas pour l\u2019heure compris dans le p\u00e9rim\u00e8tre de l\u2019assurance sociale. Cet article propose de les int\u00e9grer en se concentrant sur un type de chocs \u00e9cologiques : les canicules.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le cas de la France est int\u00e9ressant \u00e0 deux \u00e9gards pour le propos d\u00e9velopp\u00e9 ici : c\u2019est l\u2019un des premiers pays \u00e0 avoir d\u00e9velopp\u00e9 ses protections sociales \u00e0 la fin du 19\u00e8me si\u00e8cle et c\u2019est l\u2019un de ceux qui les a le plus d\u00e9velopp\u00e9 depuis (la France figure aujourd\u2019hui en t\u00eate des pays de l\u2019OCDE pour ce qui est des d\u00e9penses sociales nettes du fait de l\u2019importance de la composante publique de ces d\u00e9penses). Il s\u2019agit \u00e9galement, c\u2019est un fait moins connu et trop peu mis en lumi\u00e8re, d\u2019un pays \u00e0 la fois expos\u00e9 et sensible \u00e0 des chocs \u00e9cologiques de plus en plus co\u00fbteux, dont les plus mena\u00e7ants \u00e0 l\u2019avenir \u2013 les canicules \u2013 \u00e9chappent au r\u00e9gime d\u2019assurance existant contre les risques dit naturels et dont sont insuffisamment prot\u00e9g\u00e9es les personnes qui y sont le plus vuln\u00e9rables (les personnes \u00e2g\u00e9es isol\u00e9es).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Cet article propose donc d\u2019envisager l\u2019\u00e9dification d\u2019une protection sociale-\u00e9cologique en France contre les canicules en r\u00e9pondant \u00e0 cinq questions successives : pourquoi prot\u00e9ger ? De quoi prot\u00e9ger ? Que prot\u00e9ger ? Qui prot\u00e9ger ? Comment prot\u00e9ger ?<\/em><\/p>\n\n\n\n

Conclusion<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les crises \u00e9cologiques sont des risques sociaux qui p\u00e8sent sur la vie et les moyens de subsistance des Fran\u00e7ais(es), en particulier des plus vuln\u00e9rables. Il s\u2019agit d\u2019une ins\u00e9curit\u00e9 physique et \u00e9conomique autrement plus consid\u00e9rable que les violences interpersonnelles, qui accaparent pourtant le d\u00e9bat public.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Il est h\u00e9las raisonnable de penser que nous serons confront\u00e9s \u00e0 deux ou trois d\u00e9cennies de chocs \u00e9cologiques dus \u00e0 la d\u00e9stabilisation de la biosph\u00e8re au cours des six derni\u00e8res d\u00e9cennies, de sorte que les pertes humaines et \u00e9conomiques engendr\u00e9es par ces chocs vont monter en fl\u00e8che si nous ne construisons pas des protections collectives ad\u00e9quates (\u00e0 commencer par de v\u00e9ritables politiques sant\u00e9-environnement).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Mais ces risques social-\u00e9cologiques peuvent \u00eatre mutualis\u00e9s et att\u00e9nu\u00e9s au moyen de la m\u00eame institution qui s’est av\u00e9r\u00e9e tellement efficace pour favoriser le d\u00e9veloppement humain depuis un si\u00e8cle en Europe et si strat\u00e9gique face \u00e0 la crise du Covid : l’\u00c9tat providence, m\u00e9tamorphos\u00e9 en un Etat social-\u00e9cologique dont la mission essentielle n\u2019est pas de prot\u00e9ger les \u00ab capacit\u00e9s de gains \u00bb mais la capacit\u00e9 de vivre<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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