{"id":19051,"date":"2021-07-02T14:27:29","date_gmt":"2021-07-02T12:27:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=19051"},"modified":"2021-07-02T15:02:46","modified_gmt":"2021-07-02T13:02:46","slug":"lencadrement-du-lobbying-par-la-hatvp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2021\/07\/02\/lencadrement-du-lobbying-par-la-hatvp\/","title":{"rendered":"L\u2019encadrement du lobbying par la HATVP"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image is-style-default\"><figure class=\"alignleft size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"294\" height=\"248\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/HATVP2.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-12868\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/HATVP2.jpg 294w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/HATVP2-150x127.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 294px) 100vw, 294px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>La Haute autorit\u00e9 pour la transparence de la vie publique (HATVP) a publi\u00e9 le bilan des d\u00e9clarations d&rsquo;activit\u00e9 des repr\u00e9sentants d&rsquo;int\u00e9r\u00eats (lobbyistes). Pour l\u2019instant, seules les actions de lobbying vis-\u00e0-vis du Parlement et du gouvernement sont comptabilis\u00e9es. Dans un an, celles qui s&rsquo;adressent aux collectivit\u00e9s territoriales le seront aussi.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Sur les 2 333 repr\u00e9sentants d\u2019int\u00e9r\u00eats inscrits au r\u00e9pertoire num\u00e9rique g\u00e9r\u00e9 par la Haute Autorit\u00e9, 1&nbsp;849 avaient jusqu\u2019au 31 mars 2021 pour d\u00e9clarer leurs activit\u00e9s de repr\u00e9sentations d\u2019int\u00e9r\u00eats effectu\u00e9es en 2020, ainsi que les moyens allou\u00e9s \u00e0 ces actions.<\/p>\n\n\n\n<p>50&nbsp;%&nbsp;ont effectu\u00e9 une d\u00e9claration dans le d\u00e9lai l\u00e9gal, un r\u00e9sultat en nette progression par rapport \u00e0 l\u2019exercice pr\u00e9c\u00e9dent (34 %) mais encore insatisfaisant. Apr\u00e8s relances amiables, ce taux de d\u00e9p\u00f4t s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 85&nbsp;%, contre 90&nbsp;% en 2019.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>En d\u00e9pit des relances, 279 repr\u00e9sentants d\u2019int\u00e9r\u00eats inscrits au r\u00e9pertoire n\u2019ont effectu\u00e9 aucune d\u00e9claration au titre de l\u2019exercice 2020. Leurs noms sont publi\u00e9s sur le site internet de la Haute Autorit\u00e9, qui pr\u00e9voit de faire usage de la proc\u00e9dure de mise en demeure pr\u00e9vue par la loi \u00e0 l\u2019encontre de ceux qui ne r\u00e9gulariseraient pas leur situation.<\/p>\n\n\n\n<p>La HATVP pr\u00e9cise ce qu\u2019est un repr\u00e9sentant d\u2019int\u00e9r\u00eat et ce qu\u2019est une action de repr\u00e9sentation d\u2019int\u00e9r\u00eats et quelles sont les r\u00e8gles d\u00e9ontologiques qui s\u2019appliquent aux repr\u00e9sentants d\u2019int\u00e9r\u00eats<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Qu\u2019est-ce qu\u2019un repr\u00e9sentant d\u2019int\u00e9r\u00eats ?<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Pour \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un repr\u00e9sentant d\u2019int\u00e9r\u00eats, il y a 3 conditions \u00e0 remplir&nbsp;:<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>Il s\u2019agit&nbsp;d\u2019une personne morale&nbsp;(entreprise, qu\u2019elle soit publique ou priv\u00e9e, cabinet d\u2019avocats, soci\u00e9t\u00e9 de conseil, syndicat, association, fondation\u2026)&nbsp;ou d\u2019une personne physique, qui exerce \u00e0 titre individuel, par exemple un consultant ou un avocat ind\u00e9pendant.<\/em><\/li><li><em>Dont un dirigeant, un employ\u00e9 ou un membre&nbsp;exerce des actions de repr\u00e9sentation d\u2019int\u00e9r\u00eats et prend l\u2019initiative de contacter un responsable public pour essayer d\u2019influencer une d\u00e9cision publique.<\/em><\/li><li><em>Dont&nbsp;les activit\u00e9s de repr\u00e9sentation d\u2019int\u00e9r\u00eats constituent l\u2019activit\u00e9 principale ou une activit\u00e9 r\u00e9guli\u00e8re&nbsp;de celui ou ceux qui en sont charg\u00e9s. Il s\u2019agit d\u2019une activit\u00e9 principale si la personne consacre plus de la moiti\u00e9 de son temps, sur une p\u00e9riode de six mois, \u00e0 pr\u00e9parer, organiser et r\u00e9aliser des actions de repr\u00e9sentation d\u2019int\u00e9r\u00eats. Il s\u2019agit d\u2019une activit\u00e9 r\u00e9guli\u00e8re si elle a r\u00e9alis\u00e9 \u00e0 elle seule plus de dix actions d\u2019influence au cours des 12 derniers mois.<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><em>Qu\u2019est-ce qu\u2019une action de repr\u00e9sentation d\u2019int\u00e9r\u00eats ?<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Faire de la repr\u00e9sentation d\u2019int\u00e9r\u00eats, c\u2019est&nbsp;prendre&nbsp;l\u2019initiative d\u2019entrer en contact avec les personnes qui sont charg\u00e9es d\u2019\u00e9laborer et de voter les lois et de conduire l\u2019action de l\u2019\u00c9tat&nbsp;(dans les minist\u00e8res, au Parlement, mais aussi dans les administrations au niveau local)&nbsp;pour influencer leurs d\u00e9cisions. C\u2019est le cas par exemple d\u2019une entreprise ou d\u2019une association qui sollicite un rendez-vous avec le pr\u00e9fet de son d\u00e9partement pour lui demander de faire \u00e9voluer une r\u00e9glementation qui concerne son secteur d\u2019activit\u00e9.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Quelles sont les r\u00e8gles d\u00e9ontologiques qui s\u2019appliquent aux repr\u00e9sentants d\u2019int\u00e9r\u00eats ?<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Des r\u00e8gles d\u00e9ontologiques permettent&nbsp;d\u2019encadrer les relations entre les repr\u00e9sentants d\u2019int\u00e9r\u00eats et les responsables publics&nbsp;et&nbsp;de d\u00e9velopper un lobbying responsable. En application de&nbsp;l\u2019article 18-5 de la loi n\u00b02013-907 du 11 octobre 2013 relative \u00e0 la transparence de la vie publique, les repr\u00e9sentants d\u2019int\u00e9r\u00eats doivent respecter ces r\u00e8gles notamment lorsqu\u2019ils entrent en contact avec des responsables publics, lorsqu\u2019ils sollicitent des informations ou des documents officiels, lorsqu\u2019ils les diffusent ou encore lorsqu\u2019ils organisent des colloques auxquels ils convient des responsables publics.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Un repr\u00e9sentant d\u2019int\u00e9r\u00eats ne doit pas, par exemple :<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>remettre des pr\u00e9sents, dons ou avantages d\u2019une valeur significative \u00e0 un responsable public&nbsp;;<\/em><\/li><li><em>r\u00e9mun\u00e9rer un responsable public pour le faire intervenir dans un colloque&nbsp;;<\/em><\/li><li><em>essayer d\u2019obtenir des informations par des moyens frauduleux&nbsp;;<\/em><\/li><li><em>vendre les informations ou les documents qu\u2019il obtient aupr\u00e8s d\u2019un responsable public.<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><em>Lorsque la Haute Autorit\u00e9 constate, de sa propre initiative ou \u00e0 la suite d\u2019un signalement, un manquement aux r\u00e8gles d\u00e9ontologiques, elle adresse au repr\u00e9sentant d\u2019int\u00e9r\u00eats concern\u00e9&nbsp;une mise en demeure de respecter ses obligations, qu\u2019elle peut rendre publique apr\u00e8s l\u2019avoir mis en \u00e9tat de pr\u00e9senter ses observations.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Apr\u00e8s une mise en demeure, et pendant les trois ann\u00e9es suivantes, le fait de ne pas respecter \u00e0 nouveau les r\u00e8gles d\u00e9ontologiques est puni d\u2019un an de prison et de 15 000 euros d\u2019amende.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Pour t\u00e9l\u00e9charger le bilan 2020 cliquer <a href=\"https:\/\/www.hatvp.fr\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/RRI_bilan2020_VDef_.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">ici<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Voir la liste des repr\u00e9sentants d\u2019int\u00e9r\u00eats inscrits au r\u00e9pertoire n\u2019ayant d\u00e9clar\u00e9 aucune des informations exigibles par la loi au titre de l\u2019exercice 2020 <a href=\"https:\/\/www.hatvp.fr\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/20210624-CP_-annexe_LED_VF.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">l\u00e0<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>La HATVP a mis en ligne <a href=\"https:\/\/www.hatvp.fr\/lobbying\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">une plateforme num\u00e9rique \u00e0 vis\u00e9e p\u00e9dagogique d\u00e9di\u00e9e au lobbying<\/a>.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Haute autorit\u00e9 pour la transparence de la vie publique (HATVP) a publi\u00e9 le bilan des d\u00e9clarations d&rsquo;activit\u00e9 des repr\u00e9sentants d&rsquo;int\u00e9r\u00eats (lobbyistes). Pour l\u2019instant, seules les actions de lobbying vis-\u00e0-vis du Parlement et du gouvernement sont comptabilis\u00e9es. Dans un an, celles qui s&rsquo;adressent aux collectivit\u00e9s territoriales le seront aussi.&nbsp; Sur les 2 333 repr\u00e9sentants d\u2019int\u00e9r\u00eats [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[104,196,191],"class_list":["post-19051","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-economie","tag-etat","tag-transparence"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19051","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19051"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19051\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19052,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19051\/revisions\/19052"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19051"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19051"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19051"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}