{"id":19176,"date":"2021-09-03T13:14:37","date_gmt":"2021-09-03T11:14:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=19176"},"modified":"2021-09-03T13:43:19","modified_gmt":"2021-09-03T11:43:19","slug":"environnement-regression-du-droit-a-linformation-et-a-la-participation-du-public","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2021\/09\/03\/environnement-regression-du-droit-a-linformation-et-a-la-participation-du-public\/","title":{"rendered":"Environnement : r\u00e9gression du droit \u00e0 l\u2019information et \u00e0 la participation du public"},"content":{"rendered":"\n
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La loi du 7 d\u00e9cembre 2020 d\u2019acc\u00e9l\u00e9ration et de simplification de l\u2019action publique (ASAP) n\u2019a pas fini de faire des d\u00e9g\u00e2ts concernant le droit \u00e0 l\u2019information et la participation du public lors des proc\u00e9dures environnementales pr\u00e9c\u00e9dant des projets impactant l\u2019environnement. C\u2019est bien de vouloir simplifier les proc\u00e9dures mais pas en organisant une importante r\u00e9gression d\u00e9mocratique. Le principal d\u00e9cret d\u2019application de la loi<\/a> est entr\u00e9 en vigueur le 1er<\/sup> ao\u00fbt 2021, le mal est fait.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant la Commission Nationale du D\u00e9bat Public, CNDP avait alert\u00e9 les parlementaires <\/a>sur les dangers de certaines simplifications et a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 ses critiques apr\u00e8s la publication du d\u00e9cret.<\/p>\n\n\n\n

La Compagnie Nationale des Commissaires Enqu\u00eateurs (CNCE) avait aussi r\u00e9agi <\/a>aux propositions de la loi rabotant les enqu\u00eates publiques.<\/p>\n\n\n\n

Voici le communiqu\u00e9 du 2 ao\u00fbt de la CNDP apr\u00e8s la parution du d\u00e9cret :<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Loi \u00ab ASAP \u00bb : un \u00e9t\u00e9 2021 marqu\u00e9 par une r\u00e9gression du droit \u00e0 l\u2019information et \u00e0 la participation du public<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Depuis le 31 juillet, au beau milieu de l\u2019\u00e9t\u00e9, l\u2019entr\u00e9e en vigueur du d\u00e9cret portant diverses dispositions d\u2019application de la loi dite \u00ab loi ASAP \u00bb permet \u00e0 des projets \u00e0 fort impact environnemental d\u2019\u00eatre d\u00e9cid\u00e9s, sans obligation d\u2019en informer le public et d\u2019en d\u00e9battre.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La CNDP, dans un avis adopt\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9, avait alert\u00e9 en mars dernier sur ce projet de d\u00e9cret qui impose une r\u00e9gression sans pr\u00e9c\u00e9dent du droit \u00e0 l\u2019information et \u00e0 la participation du public<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019autorit\u00e9 ind\u00e9pendante avait d\u00e9j\u00e0 soulign\u00e9 que la loi \u00ab ASAP \u00bb restreint les droits du public puisqu\u2019elle divise par deux le d\u00e9lai pendant lequel il peut demander l\u2019organisation d\u2019une concertation sur un nouveau projet (droit d\u2019initiative) et qu\u2019elle privil\u00e9gie des proc\u00e9dures et des modalit\u00e9s de participation du public ne r\u00e9pondant pas aux exigences de neutralit\u00e9 et d\u2019ind\u00e9pendance. Parmi celles-ci, la CNDP regrette notamment la g\u00e9n\u00e9ralisation des proc\u00e9dures par voie \u00e9lectronique (PPVE) qui excluent les publics \u00e9loign\u00e9s du num\u00e9rique et remplacent les enqu\u00eates publiques. Elle constate, comme la D\u00e9fenseure des droits, que ces proc\u00e9dures num\u00e9riques sont contraires au principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 des droits.<\/em><\/p>\n\n\n\n

S\u2019agissant du projet de d\u00e9cret, l\u2019autorit\u00e9 a alert\u00e9 sur la restriction du droit \u00e0 l\u2019information et \u00e0 la participation du public avec le quasi doublement des seuils de saisine de la CNDP :<\/em><\/p>\n\n\n\n