{"id":19273,"date":"2021-09-24T15:28:13","date_gmt":"2021-09-24T13:28:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=19273"},"modified":"2021-09-24T15:44:18","modified_gmt":"2021-09-24T13:44:18","slug":"dernieres-nouvelles-du-logement-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2021\/09\/24\/dernieres-nouvelles-du-logement-social\/","title":{"rendered":"Derni\u00e8res nouvelles du logement social"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image is-style-rounded\"><figure class=\"alignleft size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"400\" height=\"300\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/04\/Metro100114-e1397902231988.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-8442\"\/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p><strong>Une programmation 2021 de logements sociaux dans l\u2019agglom\u00e9ration trop faible :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Au Conseil de la M\u00e9tro du 24 septembre, la d\u00e9lib\u00e9ration concernant la programmation des demandes d&rsquo;agr\u00e9ment d&rsquo;offre nouvelle de logement locatif social pour 2021 donne des chiffres qui sont insuffisants pour remplir les obligations du PLH (1300 logements sociaux par an). Cela rejoint une d\u00e9prime nationale concernant le nombre de cr\u00e9ations de logements sociaux. Or cette programmation verra les r\u00e9alisations \u00e0 intervenir au cours des ann\u00e9es 2023-2025.<\/p>\n\n\n\n<p>Voil\u00e0 ce qui est pr\u00e9vu pour 2021 dans cette programmation&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;969 logements ou \u00e9quivalents logements locatifs sociaux :<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>737 logements locatifs sociaux familiaux, 466 PLUS, 269 PLAI et 2 PLS, dont 68 logements venant en reconstitution de l\u2019offre d\u00e9molie (agr\u00e9\u00e9s par l\u2019ANRU) ;<\/em><\/li><li><em>192 logements locatifs sociaux sp\u00e9cifiques PLS : 3 projets de r\u00e9sidences \u00e9tudiantes dont 2 sur Grenoble et une sur Gi\u00e8res, et un foyer d\u2019accueil m\u00e9dicalis\u00e9 (\u00ab FAM \u00bb) sur Saint Egr\u00e8ve.<\/em><\/li><li><em>S\u2019y ajoute un projet de Centre d\u2019h\u00e9bergement de r\u00e9insertion Sociale (CHRS) de 40 places sur Grenoble financ\u00e9 par du \u00ab Produit Sp\u00e9cifique H\u00e9bergement \u00bb (PSH), qui est assimil\u00e9 au produit PLAI pour le financement apport\u00e9 par la M\u00e9tropole.<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p><em>Ce volume de logements en demande d\u2019agr\u00e9ment reste provisoire car plusieurs dossiers sont \u00e0 recevoir d\u2019ici la toute fin d\u2019ann\u00e9e : il sera donc consolid\u00e9 le 31 d\u00e9cembre 2021.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>A noter dans la liste mise en annexe de la d\u00e9lib\u00e9ration, qu\u2019il y a beaucoup de projet en VEFA (vente en l\u2019\u00e9tat futur d&rsquo;ach\u00e8vement),&nbsp;c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019ils sont construits par un promoteur et en fin de construction ils sont vendus au bailleur social, ce qui n\u2019est pas la meilleure mani\u00e8re de faire baisser les co\u00fbts et ne permet pas aux bailleurs de rentabiliser leurs services de maitrise d\u2019ouvrage qui sont performants et r\u00e9alisent des op\u00e9ration au plus pr\u00e8s des besoins des locataires du logement social. A tout cela s\u2019ajoute la perte de \u00ab&nbsp;savoir-faire&nbsp;\u00bb des bailleurs sociaux, avec un risque de suppressions de postes chez les bailleurs.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Qui paye les impay\u00e9s de loyers dans les HLM\u00a0?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e9ponse est malheureusement tr\u00e8s simple, c\u2019est le bailleur social c\u2019est-\u00e0-dire que cela diminue ses recettes provenant des locataires et diminue donc le service rendu aux locataires qui payent leur loyer. Contrairement \u00e0 ce que croient ou font croire certains qui militent contre les expulsions pour impay\u00e9s, les bailleurs sociaux n\u2019ont pas des moyens financiers leur permettant de financer les impay\u00e9s autrement qu\u2019en mobilisant l\u2019apport des locataires eux-m\u00eames pour \u00e9quilibrer leurs comptes. C\u2019est-\u00e0-dire que ce sont les pauvres qui sont oblig\u00e9s d\u2019\u00eatre solidaire de ceux qui ne payent pas enti\u00e8rement leur loyer. En plus de cela, faute de moyens financiers des organismes, les locataires pourront progressivement voir la baisse du niveau de service auxquels ils sont tr\u00e8s attach\u00e9s et en droit d\u2019attendre du bailleur.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce serait diff\u00e9rent si l\u2019Etat et \/ou les collectivit\u00e9s publiques apportaient une aide en fonctionnement aux bailleurs, pour compenser les pertes dues aux impay\u00e9s. Mais ce n\u2019est pas le cas actuellement. Certaines villes ou m\u00e9tropoles le font&nbsp;: Lyon, Rennes\u2026<\/p>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 la forte implication des bailleurs pour \u00e9viter au maximum les impay\u00e9s en mobilisant leurs services pour conseiller les m\u00e9nages en difficult\u00e9s et les aider \u00e0 trouver des aides, il y a de fortes pertes financi\u00e8res dues aux impay\u00e9s. Par exemple, ACTIS en 2020 supportait un manque \u00e0 gagner de 2,2% des loyers. Si l\u2019organisme n\u2019avait pas \u00e0 supporter cette charge, il pourrait apporter du service de proximit\u00e9 en plus \u00e0 chaque locataire qui en moyenne serait de 100 \u20ac par logement ou diminuer les charges d\u2019autant.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La demande de logement social est en forte hausse, mais la construction ne suit pas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pour pr\u00e9parer son congr\u00e8s annuel, l&rsquo;USH (Union sociale pour l&rsquo;habitat) qui f\u00e9d\u00e8re les organismes HLM a fait une \u00e9tude concernant la demande de logement social intitul\u00e9e <em>\u00a0\u00bb Mieux conna\u00eetre la demande de logement social pour mieux orienter les politiques publiques \u00ab\u00a0<\/em> Ce qui est inqui\u00e9tant c\u2019est qu&rsquo;environ 2,2 millions de m\u00e9nages ont une demande de logement social en attente et ce chiffre a progress\u00e9 de 20% depuis 2013, alors que la population n&rsquo;a cru que de 2,8% sur la m\u00eame p\u00e9riode et le nombre de m\u00e9nages de seulement 4%.<\/p>\n\n\n\n<p>Moins de la moiti\u00e9 (42%) des demandeurs d\u00e9clarent une situation d&#8217;emploi stable, tandis que les situations d&#8217;emploi pr\u00e9caires concernent 13% des demandeurs (apprentis, CDD, stagiaires, int\u00e9rimaires, \u00e9tudiants). Les ch\u00f4meurs et les retrait\u00e9s repr\u00e9sentent respectivement 15% et 9% des demandeurs.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;\u00e2ge moyen des titulaires d&rsquo;une demande est de 43 ans et les personnes \u00e2g\u00e9es (plus de 65 ans) sont proportionnellement moins pr\u00e9sentes parmi les demandeurs que dans la population fran\u00e7aise (A Grenoble la demande de personnes de plus de 65 ans reste forte, en raison du manque ou du co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 du logement locatif priv\u00e9.)<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, seuls 9% des demandeurs sont des retrait\u00e9s. Autre point fort ressortant de l&rsquo;\u00e9tude : un m\u00e9nage demandeur sur quatre est une famille monoparentale, contre 10% dans l&rsquo;ensemble des m\u00e9nages fran\u00e7ais. De fa\u00e7on plus large, les personnes seules repr\u00e9sentent 45% des demandes, les familles monoparentales 24%, les couples avec enfants 20% et ceux sans enfant 9%. Ainsi, 69% des m\u00e9nages demandeurs sont constitu\u00e9s d&rsquo;un seul adulte (contre 46% en population g\u00e9n\u00e9rale). Cette proportion est toutefois beaucoup plus faible (29%) parmi les demandes de mutation, cat\u00e9gorie au sein de laquelle les familles avec enfants sont particuli\u00e8rement nombreuses (agrandissement du m\u00e9nage).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le revenu fiscal de r\u00e9f\u00e9rence m\u00e9dian des m\u00e9nages demandeurs est de 9.500 euros par an. Il est l\u00e9g\u00e8rement plus \u00e9lev\u00e9 (11.500 euros) pour les m\u00e9nages demandeurs d\u00e9j\u00e0 locataires du parc social ou priv\u00e9. La moiti\u00e9 des m\u00e9nages, disposent de ressources mensuelles d\u00e9clar\u00e9es inf\u00e9rieures \u00e0 1.474 euros et pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des m\u00e9nages demandeurs se situent sous le seuil local de pauvret\u00e9. Trois demandes sur quatre \u00e9manent de m\u00e9nages sous le plafond PLAI (pr\u00eats locatifs aid\u00e9s d&rsquo;insertion).<a href=\"https:\/\/www.union-habitat.org\/centre-de-ressources\/politique-du-logement-mouvement-hlm\/rapport-au-congres-2021\">Rapport au Congr\u00e8s 2021 | L&rsquo;Union sociale pour l&rsquo;habitat (union-habitat.org)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Une programmation 2021 de logements sociaux dans l\u2019agglom\u00e9ration trop faible : Au Conseil de la M\u00e9tro du 24 septembre, la d\u00e9lib\u00e9ration concernant la programmation des demandes d&rsquo;agr\u00e9ment d&rsquo;offre nouvelle de logement locatif social pour 2021 donne des chiffres qui sont insuffisants pour remplir les obligations du PLH (1300 logements sociaux par an). 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