{"id":19392,"date":"2021-10-15T10:34:21","date_gmt":"2021-10-15T08:34:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=19392"},"modified":"2021-10-15T12:48:31","modified_gmt":"2021-10-15T10:48:31","slug":"affaire-du-siecle-letat-devra-reparer-le-prejudice-ecologique-dont-il-est-responsable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2021\/10\/15\/affaire-du-siecle-letat-devra-reparer-le-prejudice-ecologique-dont-il-est-responsable\/","title":{"rendered":"Affaire du si\u00e8cle, l\u2019Etat devra r\u00e9parer le pr\u00e9judice \u00e9cologique dont il est responsable"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Par un jugement du 14 octobre 2021, le tribunal administratif de Paris a, pour la premi\u00e8re fois, enjoint \u00e0 l\u2019Etat de r\u00e9parer les cons\u00e9quences de sa carence en mati\u00e8re de lutte contre le changement climatique. A cette fin, le tribunal a ordonn\u00e9 que le d\u00e9passement du plafond des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre fix\u00e9 par premier budget carbone (2015-2018) soit compens\u00e9 au 31 d\u00e9cembre 2022, au plus tard. Heureusement pour l\u2019Etat, le tribunal prend en compte la diminution des \u00e9missions de CO2 durant la crise sanitaire, le pr\u00e9judice est li\u00e9 \u00e0 un d\u00e9ficit de seulement 15 millions de tonnes d\u2019\u00e9quivalent COA2 au lieu du d\u00e9ficit r\u00e9el de 62 millions de tonnes. Il laisse \u00e0 l\u2019Etat le soin de d\u00e9terminer comment compenser ce pr\u00e9judice \u00e9cologique et ne lui impose pas d\u2019astreinte. Evidemment le gouvernement peut faire appel.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab En mars 2019, les associations de d\u00e9fense de l\u2019environnement Oxfam France, Notre Affaire \u00e0 tous, Fondation pour la Nature et l\u2019Homme et Greenpeace France ont introduit quatre requ\u00eates devant le tribunal administratif de Paris afin de faire reconna\u00eetre la carence de l\u2019Etat fran\u00e7ais dans la lutte contre le changement climatique, d\u2019obtenir sa condamnation \u00e0 r\u00e9parer non seulement leur pr\u00e9judice moral mais \u00e9galement le pr\u00e9judice \u00e9cologique et de mettre un terme aux manquements de l\u2019Etat \u00e0 ses obligations.<\/em><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Par un jugement du 3 f\u00e9vrier 2021, <\/a>le tribunal a consid\u00e9r\u00e9 que l\u2019Etat devait r\u00e9parer le pr\u00e9judice \u00e9cologique caus\u00e9 par le non-respect des objectifs fix\u00e9s par la France en mati\u00e8re de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. Il a \u00e9galement ordonn\u00e9 un suppl\u00e9ment d\u2019instruction avant de statuer sur l\u2019\u00e9valuation et les modalit\u00e9s de r\u00e9paration concr\u00e8tes de ce pr\u00e9judice.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Par son jugement rendu le 14 octobre 2021, le tribunal indique tout d\u2019abord qu\u2019il lui revient de v\u00e9rifier si le pr\u00e9judice n\u00e9 du d\u00e9passement du premier budget carbone perdure et s\u2019il a d\u00e9j\u00e0 fait l\u2019objet de mesures de r\u00e9paration \u00e0 la date du jugement. En revanche, il ne lui appartient pas de se prononcer, ainsi que le demandaient les associations, sur le caract\u00e8re suffisant de l\u2019ensemble des mesures susceptibles de permettre d\u2019atteindre l\u2019objectif de r\u00e9duction de 40 % des gaz \u00e0 effet de serre d\u2019ici 2030 par rapport \u00e0 leur niveau de 1990, cette question ayant \u00e9t\u00e9 examin\u00e9e par le Conseil d\u2019Etat dans sa d\u00e9cision du 1er juillet 2021, Commune de Grande-Synthe.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le tribunal rel\u00e8ve ensuite que le plafond d\u2019\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre fix\u00e9 par le premier budget carbone pour la p\u00e9riode 2015-2018 a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pass\u00e9 de 62 millions de tonnes \u00ab d\u2019\u00e9quivalent dioxyde de carbone \u00bb (Mt CO2eq). L\u2019\u00e9valuation du pr\u00e9judice se faisant \u00e0 la date du jugement, le tribunal rel\u00e8ve que la r\u00e9duction substantielle des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre en 2020, bien que li\u00e9e de fa\u00e7on pr\u00e9pond\u00e9rante aux effets de la crise sanitaire de la covid-19 et non \u00e0 une action sp\u00e9cifique de l\u2019Etat, doit \u00eatre prise en compte en tant qu\u2019elle permet, pour partie, de r\u00e9parer le pr\u00e9judice. En d\u00e9finitive, le tribunal constate que le pr\u00e9judice perdure \u00e0 hauteur de 15 Mt CO2eq.<\/em><\/p>\n\n\n\n

S\u2019agissant des modalit\u00e9s de r\u00e9paration du pr\u00e9judice, le tribunal ordonne au Premier ministre et aux ministres comp\u00e9tents de prendre toutes les mesures sectorielles utiles de nature \u00e0 r\u00e9parer le pr\u00e9judice \u00e0 hauteur de la part non compens\u00e9e d\u2019\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre au titre du premier budget carbone. Le tribunal ajoute que le contenu de ces mesures rel\u00e8ve de la libre appr\u00e9ciation du gouvernement \u00e0 laquelle il ne lui appartient pas de se substituer.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le tribunal pr\u00e9cise que le pr\u00e9judice \u00e9cologique n\u00e9 d\u2019un surplus d\u2019\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre pr\u00e9sente un caract\u00e8re continu et cumulatif d\u00e8s lors que le d\u00e9passement du premier budget carbone a engendr\u00e9 des \u00e9missions suppl\u00e9mentaires de gaz \u00e0 effet de serre, qui s\u2019ajouteront aux pr\u00e9c\u00e9dentes et produiront des effets pendant toute la dur\u00e9e de vie de ces gaz dans l\u2019atmosph\u00e8re, soit environ 100 ans. Par cons\u00e9quent, la r\u00e9paration de ce pr\u00e9judice implique non seulement l\u2019adoption de mesures propres \u00e0 le faire cesser mais \u00e9galement que celles-ci soient mises en \u0153uvre dans un d\u00e9lai suffisamment bref pour pr\u00e9venir l\u2019aggravation des dommages constat\u00e9s. Le tribunal ordonne en cons\u00e9quence que la r\u00e9paration du pr\u00e9judice constat\u00e9 de 15 MtCo2eq soit effective au 31 d\u00e9cembre 2022 au plus tard. Et, \u00e0 ce stade, il n\u2019assortit pas cette injonction d\u2019une astreinte.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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