{"id":19543,"date":"2021-11-19T15:01:49","date_gmt":"2021-11-19T14:01:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=19543"},"modified":"2021-11-19T15:51:13","modified_gmt":"2021-11-19T14:51:13","slug":"lacces-a-linformation-et-la-participation-du-public-au-processus-decisionnel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2021\/11\/19\/lacces-a-linformation-et-la-participation-du-public-au-processus-decisionnel\/","title":{"rendered":"L’acc\u00e8s \u00e0 l’information et la participation du public au processus d\u00e9cisionnel"},"content":{"rendered":"\n
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La convention d\u2019Aarhus, ratifi\u00e9e par la France le 8 juillet 2002, consacre, en mati\u00e8re d\u2019environnement, des droits pour les citoyens et les associations qui les repr\u00e9sentent : l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information sur l\u2019environnement ; la participation au processus d\u00e9cisionnel et l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la justice.<\/p>\n\n\n\n

Le 15 novembre 2021, le Conseil d\u2019Etat vient de rendre une d\u00e9cision importante rappelant que les stipulations de la convention d\u2019Aarhus produisent des effets directs dans l\u2019ordre juridique interne :<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\u00ab \u2026aux termes de l’article 6 de la convention d’Aarhus sur l’acc\u00e8s \u00e0 l’information, la participation du public au processus d\u00e9cisionnel et l’acc\u00e8s \u00e0 la justice en mati\u00e8re d’environnement : \u00a0\u00bb 2. Lorsqu’un processus d\u00e9cisionnel touchant l’environnement est engag\u00e9, le public concern\u00e9 est inform\u00e9 comme il convient, de mani\u00e8re efficace et en temps voulu, par un avis au public ou individuellement, selon le cas, au d\u00e9but du processus (…) \/ 3. Pour les diff\u00e9rentes \u00e9tapes de la proc\u00e9dure de participation du public, il est pr\u00e9vu des d\u00e9lais raisonnables laissant assez de temps pour informer le public conform\u00e9ment au paragraphe 2 ci-dessus et pour que le public se pr\u00e9pare et participe effectivement aux travaux tout au long du processus d\u00e9cisionnel en mati\u00e8re d’environnement. \/ 4. Chaque Partie prend des dispositions pour que la participation du public commence au d\u00e9but de la proc\u00e9dure, c’est-\u00e0-dire lorsque toutes les options et solutions sont encore possibles et que le public peut exercer une r\u00e9elle influence. \u00ab\u00a0. Ces stipulations doivent \u00eatre regard\u00e9es comme produisant des effets directs dans l’ordre juridique interne<\/strong>. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le principe d’effet direct (ou d’applicabilit\u00e9 directe) est la possibilit\u00e9 offerte \u00e0 un particulier d’invoquer utilement cette norme, directement devant une juridiction nationale, lors d’un litige ind\u00e9pendamment de l’existence de textes issus du droit national.<\/p>\n\n\n\n

Or les proc\u00e9dures actuelles ne respectent pas l\u2019obligation de laisser le temps au public de se pr\u00e9parer et participer aux travaux tout au long du processus d\u00e9cisionnel, et ce d\u00e8s le d\u00e9but de la proc\u00e9dure afin qu\u2019il puisse jouer un r\u00f4le effectif dans la prise de d\u00e9cision. Il en r\u00e9sulte l\u2019obligation de revoir de fond en comble le processus d\u2019enqu\u00eate publique, et pis, de consultation \u00e9lectronique de maints projets, qui actuellement prend place en fin de proc\u00e9dure quand tout ou presque est jou\u00e9. Cette d\u00e9cision, qui illustre l\u2019\u00e9volution de la jurisprudence du Conseil d\u2019Etat en faveur de la participation du public, devrait imposer une \u00e9volution manifeste dans les processus de d\u00e9cision publique en mati\u00e8re d\u2019environnement.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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