{"id":19587,"date":"2021-11-25T10:54:49","date_gmt":"2021-11-25T09:54:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=19587"},"modified":"2021-11-26T17:26:33","modified_gmt":"2021-11-26T16:26:33","slug":"apres-la-discrimination-dont-il-a-ete-lobjet-gabriel-ullmann-depose-des-recours-contre-les-agissements-du-prefet-de-lisere-et-du-president-du-departement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2021\/11\/25\/apres-la-discrimination-dont-il-a-ete-lobjet-gabriel-ullmann-depose-des-recours-contre-les-agissements-du-prefet-de-lisere-et-du-president-du-departement\/","title":{"rendered":"Apr\u00e8s la discrimination dont il a \u00e9t\u00e9 l\u2019objet, Gabriel Ullmann d\u00e9pose des recours contre les agissements du pr\u00e9fet de l\u2019Is\u00e8re et du pr\u00e9sident du d\u00e9partement"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image is-style-default\"><figure class=\"alignleft size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"362\" height=\"113\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/EnquetePublique.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-12697\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/EnquetePublique.jpg 362w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/EnquetePublique-150x47.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/EnquetePublique-300x94.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 362px) 100vw, 362px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>On se souvient que cet ex-commissaire-enqu\u00eateur avait \u00e9t\u00e9 radi\u00e9 en 2018, \u00e0 la demande du pr\u00e9fet de l\u2019Is\u00e8re, par la commission de discipline qu\u2019il avait lui-m\u00eame compos\u00e9e, suite \u00e0 l\u2019avis d\u00e9favorable donn\u00e9 par la commission d\u2019enqu\u00eate publique sur le projet Inspira dans le nord-Is\u00e8re, enqu\u00eate publique que monsieur G. Ullmann pr\u00e9sidait(voir article de l&rsquo;ADES <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2019\/01\/18\/radiation-dun-commissaire-enqueteur-pour-avoir-trop-bien-informe-le-public-durant-des-enquetes-publiques\/\" target=\"_blank\">ici<\/a>)<a href=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2019\/01\/18\/radiation-dun-commissaire-enqueteur-pour-avoir-trop-bien-informe-le-public-durant-des-enquetes-publiques\/\">.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Saisi des conditions de radiation, le D\u00e9fenseur des Droits dans son avis tr\u00e8s circonstanci\u00e9 du 30 novembre 2020, conclut, apr\u00e8s examen approfondi de la r\u00e9ponse du pr\u00e9fet, que Monsieur Ullmann a bien \u00e9t\u00e9 victime de discrimination de la part de la commission de radiation. Laquelle a, de plus, port\u00e9 une \u00ab <em>atteinte disproportionn\u00e9e \u00e0 sa libert\u00e9 d\u2019expression<\/em> \u00bb :<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p><em>\u00ab&nbsp;Les \u00e9l\u00e9ments transmis n&rsquo;ont ainsi pas permis d&rsquo;\u00e9tablir que le grief tir\u00e9 du d\u00e9faut d&rsquo;impartialit\u00e9 aurait \u00e9t\u00e9 justifi\u00e9 par des \u00e9l\u00e9ments autres que les \u00ab prises de position tranch\u00e9es dans le domaine de l&rsquo;environnement&nbsp;\u00bb, dont le D\u00e9fenseur des droits consid\u00e8re qu&rsquo;elles ne pouvaient, \u00e0 elles seules, faire douter de sa capacit\u00e9 \u00e0 exercer ses fonctions sans adopter de parti pris.<\/em><\/p><p><em>En conclusion, le D\u00e9fenseur des droits estime que la conception par trop extensive du principe d&rsquo;impartialit\u00e9 retenue par l\u2019administration a abouti \u00e0 traiter de mani\u00e8re d\u00e9favorable l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 sur le fondement de ses convictions publiquement exprim\u00e9es et a port\u00e9 une atteinte disproportionn\u00e9e \u00e0 sa libert\u00e9 d&rsquo;expression.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p>Mais visiblement, cela n\u2019a pas suffi comme mesure de r\u00e9torsion.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, estimant avoir fait l\u2019objet d\u2019une campagne de d\u00e9nigrement, notamment par l\u2019envoi de courriers malveillants, de la part du pr\u00e9fet Beffre, lorsqu\u2019il \u00e9tait en fonction en Is\u00e8re, Gabriel Ullmann a saisi le juge administratif pour voir reconnue la responsabilit\u00e9 de l\u2019Etat, suite \u00e0 ces agissements du pr\u00e9fet. Il invoque les nombreux motifs suivants :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>d\u00e9nigrement dans l&rsquo;exercice de ses fonctions de commissaire enqu\u00eateur ;<\/li><li>atteinte \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance du commissaire enqu\u00eateur ;<\/li><li>discrimination dans la proc\u00e9dure de radiation en qualit\u00e9 de commissaire enqu\u00eateur ;<\/li><li>atteinte \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression ;<\/li><li>atteinte et entrave au droit d\u2019acc\u00e8s aux documents administratifs.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>M. Barbier, pr\u00e9sident du d\u00e9partement de l\u2019Is\u00e8re et ma\u00eetre d\u2019ouvrage du projet Inspira, quant \u00e0 lui avait pour m\u00e9moire d\u00e8s le d\u00e9but de l\u2019enqu\u00eate Inspira, directement sollicit\u00e9 aupr\u00e8s du Pr\u00e9sident du tribunal administratif de Grenoble la r\u00e9cusation de Gabriel Ullmann en le taxant de partialit\u00e9 au regard de ses \u00ab <em>prises de position personnelles <\/em>\u00bb, et en all\u00e9guant \u00ab <em>que M. ULLMANN ne remplit plus les conditions pour diriger l\u2019enqu\u00eate avec l\u2019impartialit\u00e9 requise <\/em>\u00bb.\u00a0 En r\u00e9ponse, le Pr\u00e9sident du tribunal avait fermement rejet\u00e9 cette demande.<\/p>\n\n\n\n<p>M. Barbier, n\u2019ayant pas obtenu satisfaction aupr\u00e8s du Pr\u00e9sident du tribunal administratif de Grenoble, a alors sollicit\u00e9 sa radiation directement aupr\u00e8s du Pr\u00e9fet de l\u2019Is\u00e8re. Il a ainsi publiquement revendiqu\u00e9 dans un article du Dauphin\u00e9 Lib\u00e9r\u00e9, en date du 9 f\u00e9vrier 2019, que \u00ab<em> Le tribunal n\u2019ayant pas donn\u00e9 suite, [il] s\u2019est tourn\u00e9 vers le pr\u00e9fet et vers la commission d\u2019aptitude des commissaires enqu\u00eateurs <\/em>\u00bb pour obtenir la radiation de Monsieur Ullmann, toujours au motif que \u00ab <em>Selon [lui], il ne pouvait pas \u00eatre objectif <\/em>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Par la suite, l\u2019autorisation pr\u00e9fectorale du projet Inspira ayant \u00e9t\u00e9 annul\u00e9e par le tribunal administratif de Grenoble, le 4 mai 2021, sur le fondement d\u2019un recours de l\u2019association Vivre Ici Vall\u00e9e du Rh\u00f4ne environnement, M. Barbier a, d\u00e8s le lendemain, largement diffus\u00e9 un communiqu\u00e9 de presse, dans lequel il met de nouveau en cause Gabriel Ullmann : \u00ab <em>Le tribunal n\u2019a retenu aucune remarque du dossier \u00e0 charge pr\u00e9sent\u00e9 par Monsieur Ullmann <\/em>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce dernier conteste cette confusion d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e entre lui et la commission d\u2019enqu\u00eate qu\u2019il pr\u00e9sidait, et plus encore entre lui et les requ\u00e9rants \u00e0 l\u2019origine de l\u2019annulation de l\u2019autorisation environnementale Inspira. En cons\u00e9quence, il a \u00e9galement d\u00e9pos\u00e9 un recours indemnitaire contre M. Barbier, aux motifs de :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>d\u00e9nigrement dans l&rsquo;exercice de ses fonctions de commissaire enqu\u00eateur ;<\/li><li>atteinte \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance du commissaire enqu\u00eateur.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>&nbsp;Rappelons, pour faire le lien entre ces deux affaires, que sur<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.espace-inspira.fr\/decouvrir\/les-acteurs\/les-partenaires\/\" target=\"_blank\"> le site internet Inspira<\/a>, la Pr\u00e9fecture de l\u2019Is\u00e8re est express\u00e9ment identifi\u00e9e comme \u00ab Partenaire \u00bb et pr\u00e9sent\u00e9e comme \u00ab <em>moteur<\/em> \u00bb avec voix au chapitre dans le \u00ab <em>pilotage strat\u00e9gique<\/em> \u00bb, pour \u00ab&nbsp;<em>d\u00e9finir les grandes orientations du projet&nbsp;<\/em>\u00bb en mobilisant dans ce cadre tous ses services :<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-style-default\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"360\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/INSPIRA_PREF.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-19588\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/INSPIRA_PREF.jpg 800w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/INSPIRA_PREF-300x135.jpg 300w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/INSPIRA_PREF-150x68.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/INSPIRA_PREF-768x346.jpg 768w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/INSPIRA_PREF-600x270.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Fa\u00e7on d\u2019\u00eatre tout \u00e0 la fois autorit\u00e9 qui instruit, qui d\u00e9livre l\u2019autorisation, exerce la tutelle, et partenaire de l\u2019op\u00e9ration avec un r\u00f4le d\u00e9terminant sur ses orientations\u2026<\/p>\n\n\n\n<p>Pendant ce temps, la cour administrative d\u2019appel est saisie de son recours en annulation de sa radiation. Affaire \u00e0 suivre\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>On se souvient que cet ex-commissaire-enqu\u00eateur avait \u00e9t\u00e9 radi\u00e9 en 2018, \u00e0 la demande du pr\u00e9fet de l\u2019Is\u00e8re, par la commission de discipline qu\u2019il avait lui-m\u00eame compos\u00e9e, suite \u00e0 l\u2019avis d\u00e9favorable donn\u00e9 par la commission d\u2019enqu\u00eate publique sur le projet Inspira dans le nord-Is\u00e8re, enqu\u00eate publique que monsieur G. Ullmann pr\u00e9sidait(voir article de l&rsquo;ADES ici). 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