{"id":19604,"date":"2021-12-03T13:35:06","date_gmt":"2021-12-03T12:35:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=19604"},"modified":"2021-12-03T14:07:17","modified_gmt":"2021-12-03T13:07:17","slug":"avis-de-lautorite-environnementale-sur-les-nitrates-dorigine-agricole","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2021\/12\/03\/avis-de-lautorite-environnementale-sur-les-nitrates-dorigine-agricole\/","title":{"rendered":"Avis de l\u2019Autorit\u00e9 environnementale sur les nitrates d\u2019origine agricole"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image is-style-default\"><figure class=\"alignleft size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"371\" height=\"244\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/AE.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-15363\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/AE.jpg 371w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/AE-150x99.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/AE-300x197.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 371px) 100vw, 371px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Le 18 d\u00e9cembre, l\u2019autorit\u00e9 environnementale (Ae) a rendu un avis d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 sur le programme national d\u2019action sur les nitrates d\u2019origine agricole qui d\u00e9truisent la qualit\u00e9 des eaux car tr\u00e8s polluants. L\u2019Ae consid\u00e8re qu\u2019il est imp\u00e9ratif de relever significativement les ambitions du prochain programme d\u2019actions national nitrates.<\/p>\n\n\n\n<p>Voici la synth\u00e8se de l\u2019avis :&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab La directive n\u00b091\/676\/CEE du 12 d\u00e9cembre 1991 vise la r\u00e9duction et la pr\u00e9vention de la pollution des eaux par les nitrates d\u2019origine agricole. Elle a notamment instaur\u00e9 des \u00ab zones vuln\u00e9rables \u00bb, dans lesquelles doivent \u00eatre mis en \u0153uvre des \u00ab programmes d\u2019actions \u00bb visant \u00e0 restaurer la qualit\u00e9 des eaux et des milieux aquatiques. En France, tous les quatre ans, un programme d\u2019actions national (PAN) est \u00e9tabli sous la responsabilit\u00e9 des ministres charg\u00e9s de l\u2019agriculture et de l\u2019environnement. Il est compl\u00e9t\u00e9 dans chaque r\u00e9gion par un programme d\u2019actions r\u00e9gional (PAR).<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Pour l\u2019Ae, les principaux enjeux environnementaux du projet de 7\u00e8me PAN sont :<\/em><\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>la r\u00e9duction de la pollution des eaux par les nitrates et ses cons\u00e9quences en termes de protection de la ressource en eau potable et d\u2019eutrophisation des eaux superficielles, mais aussi d\u2019effets sur la sant\u00e9 des populations ;<\/em><\/li><li><em>la r\u00e9duction des \u00e9missions dans l\u2019air de protoxyde d\u2019azote, de gaz \u00e0 fort effet de serre, et d\u2019ammoniac, pr\u00e9curseur de particules fines ;<\/em><\/li><li><em>l\u2019am\u00e9lioration des performances environnementales de l\u2019agriculture.<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><em>L\u2019\u00e9valuation environnementale est accessible et bien construite. Mais, comme d\u00e9j\u00e0 observ\u00e9 par l\u2019Ae dans ses avis pr\u00e9c\u00e9dents de 2011 et 2016, elle se cantonne aux seules modifications apport\u00e9es au PAN pr\u00e9c\u00e9dent, sans couvrir l\u2019ensemble des programmes d\u2019actions (PAN et PAR), ni la d\u00e9limitation des zones vuln\u00e9rables. L\u2019Ae recommande ainsi d\u2019appr\u00e9cier l\u2019ensemble des \u00e9l\u00e9ments du programme d\u2019actions nitrates dans la dur\u00e9e et d\u2019en d\u00e9duire les voies de progr\u00e8s. L\u2019utilisation de mod\u00e8les quantitatifs de transferts d\u2019azote en fonction du contexte p\u00e9doclimatique, des pratiques et des syst\u00e8mes culturaux faciliterait cette analyse.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Le PAN devrait \u00eatre un levier de mise en \u0153uvre de la directive cadre sur l\u2019eau visant \u00e0 restaurer la qualit\u00e9 des \u00e9cosyst\u00e8mes. L\u2019efficacit\u00e9 des pr\u00e9c\u00e9dents programmes d\u2019action n\u2019est ni \u00e9valu\u00e9e ni d\u00e9montr\u00e9e. Les progr\u00e8s sont limit\u00e9s, sans pouvoir les attribuer \u00e0 ces programmes. Le projet en reste \u00e0 des \u00e9volutions mineures, peu susceptibles de permettre l\u2019atteinte du bon \u00e9tat des eaux, sans reprendre certaines propositions int\u00e9ressantes de l\u2019\u00e9valuation environnementale. Celle-ci souligne d\u2019ailleurs que certaines mesures sont constitutives d\u2019un risque de \u00ab recul environnemental \u00bb. L\u2019Ae consid\u00e8re qu\u2019il est imp\u00e9ratif de relever significativement les ambitions du PAN.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Ces programmes d\u2019actions ne pourront apporter des avanc\u00e9es plus cons\u00e9quentes que s\u2019ils s\u2019inscrivent dans une v\u00e9ritable strat\u00e9gie d\u2019ensemble d\u2019am\u00e9lioration des performances environnementales de l\u2019agriculture, qui s\u2019appuie sur une approche int\u00e9gr\u00e9e prenant en compte le param\u00e8tre \u00ab nitrates \u00bb. Cette strat\u00e9gie pourrait \u00eatre port\u00e9e par le programme strat\u00e9gique national de la politique agricole commune.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Le suivi des teneurs en nitrates et plus globalement de l\u2019\u00e9tat des masses d\u2019eau, pour lesquelles la directive cadre sur l\u2019eau (DCE) fixe des obligations de r\u00e9sultat, devrait alors jouer un r\u00f4le central dans la d\u00e9finition des actions de tous les plans et programmes concern\u00e9s.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>&nbsp;L\u2019Ae a fait par ailleurs d\u2019autres recommandations pr\u00e9cis\u00e9es dans l\u2019avis d\u00e9taill\u00e9.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"http:\/\/www.cgedd.developpement-durable.gouv.fr\/IMG\/pdf\/211118_7e_pan_delibere_cle7be4fd.pdf\">L&rsquo;avis de l&rsquo;Autorit\u00e9 environnementale<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 18 d\u00e9cembre, l\u2019autorit\u00e9 environnementale (Ae) a rendu un avis d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 sur le programme national d\u2019action sur les nitrates d\u2019origine agricole qui d\u00e9truisent la qualit\u00e9 des eaux car tr\u00e8s polluants. 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