{"id":19618,"date":"2021-12-03T14:01:48","date_gmt":"2021-12-03T13:01:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=19618"},"modified":"2021-12-03T14:07:48","modified_gmt":"2021-12-03T13:07:48","slug":"un-pacte-de-gouvernance-prochainement-a-la-metropole","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2021\/12\/03\/un-pacte-de-gouvernance-prochainement-a-la-metropole\/","title":{"rendered":"Un pacte de gouvernance prochainement \u00e0 la m\u00e9tropole"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

La loi n\u00b0 2019-1461 du 27 d\u00e9cembre 2019 relative \u00e0 l’engagement dans la vie locale et \u00e0 la proximit\u00e9 de l’action publique a propos\u00e9 des am\u00e9liorations dans les relations entre les \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale \u00e0 fiscalit\u00e9 propre et leurs communes membres. La m\u00e9tropole grenobloise a d\u00e9cid\u00e9 le 16 octobre 2020 d\u2019\u00e9laborer un tel pacte qui aurait d\u00fb \u00eatre soumis aux 49 communes avant le 31 juillet 2021. Le retard pris s\u2019allonge encore car certains points de son contenu sont encore en discussion ; il devrait \u00eatre propos\u00e9 au conseil m\u00e9tropolitain du 17 d\u00e9cembre 2021.<\/p>\n\n\n\n

La loi indiquait que le pacte de gouvernance devait \u00eatre adopt\u00e9 avant le 28 juin 2021, mais cela n\u2019emp\u00eache pas le conseil de m\u00e9tropole de voter un pacte apr\u00e8s cette date, sorte de r\u00e8glement int\u00e9rieur bis, mais ce ne sera pas un pacte en bonne et due forme conform\u00e9ment \u00e0 la loi.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

D\u2019apr\u00e8s nos informations, les discussions achoppent sur l\u2019importance donn\u00e9e \u00e0 la conf\u00e9rence des maires.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante de la M\u00e9tro est le conseil m\u00e9tropolitain compos\u00e9 des 119 \u00e9lu-es provenant des 49 \u00e9lections dans les communes, quant au mandat imp\u00e9ratif, il est interdit dans notre droit. Donc une autre instance ne peut pas imposer un mode de fonctionnement \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante, souveraine sur son fonctionnement conform\u00e9ment \u00e0 la loi.<\/p>\n\n\n\n

Reste encore \u00e0 pr\u00e9ciser le r\u00f4le sp\u00e9cifique de la conf\u00e9rence des maires. Il ne serait pas dans l\u2019esprit des lois de donner \u00e0 la conf\u00e9rence des maires, un pouvoir d\u2019orientation politique pr\u00e9alable \u00e0 des votes de d\u00e9lib\u00e9rations. La loi a d\u00e9cid\u00e9 que les \u00e9lu-es \u00e0 la m\u00e9tropole soient issus du suffrage universel et non propos\u00e9s par les conseils communaux. A la M\u00e9tro, les maires ne repr\u00e9sentent qu\u2019eux m\u00eame dans le conseil.<\/p>\n\n\n\n

Le conseil de m\u00e9tropole n\u2019est donc pas une assembl\u00e9e des 49 communes comme l\u2019\u00e9tait l\u2019ancienne communaut\u00e9 d\u2019agglom\u00e9ration. De plus la loi impose que les habitants soient repr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 la proportionnelle des populations des communes. Pour que les habitants des petites communes soient tout de m\u00eame repr\u00e9sent\u00e9s, la repr\u00e9sentation proportionnelle stricte \u00e9tant limit\u00e9e \u00e0 80 \u00e9lu-es, la solidarit\u00e9 intercommunale a permis qu\u2019il y ait 39 postes d\u2019\u00e9lu-es hors de la repr\u00e9sentation proportionnelle.<\/p>\n\n\n\n

Il y a alors un d\u00e9s\u00e9quilibre important dans la repr\u00e9sentation politique des citoyens du territoire. La r\u00e8gle de base \u00ab un homme ou une femme, une voix<\/em> \u00bb est respect\u00e9e dans la m\u00e9tropole de Lyon mais pas encore chez nous.<\/p>\n\n\n\n

En ce qui concerne la conf\u00e9rence des maires, la loi pr\u00e9cise que le pacte de gouvernance peut pr\u00e9voir : \u00ab Les conditions dans lesquelles le bureau de l’\u00e9tablissement public de coop\u00e9ration intercommunale \u00e0 fiscalit\u00e9 propre peut proposer de r\u00e9unir la conf\u00e9rence des maires pour avis sur des sujets d’int\u00e9r\u00eat communautaire. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

La conf\u00e9rence des maires \u00ab se r\u00e9unit, sur un ordre du jour d\u00e9termin\u00e9, \u00e0 l’initiative du pr\u00e9sident de l’\u00e9tablissement public de coop\u00e9ration intercommunale \u00e0 fiscalit\u00e9 propre ou, dans la limite de quatre r\u00e9unions par an, \u00e0 la demande d’un tiers des maires..<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Si la conf\u00e9rence des maires \u00e9met des avis, ceux-ci sont adress\u00e9s \u00e0 l’ensemble des conseillers municipaux des communes membres de l’\u00e9tablissement public de coop\u00e9ration intercommunale. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ce serait amplement suffisant, inutile de vouloir donner plus de pouvoir \u00e0 la conf\u00e9rence des maires, sauf \u00e0 vouloir remettre en cause un fonctionnement normal de l\u2019assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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