{"id":19838,"date":"2022-02-11T12:43:59","date_gmt":"2022-02-11T11:43:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=19838"},"modified":"2022-02-11T13:29:32","modified_gmt":"2022-02-11T12:29:32","slug":"lattractivite-de-la-fonction-publique-territoriale-en-question","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2022\/02\/11\/lattractivite-de-la-fonction-publique-territoriale-en-question\/","title":{"rendered":"L\u2019attractivit\u00e9 de la fonction publique territoriale en question"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image is-style-default\"><figure class=\"alignleft size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"400\" height=\"58\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/CSFPT.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-17972\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/CSFPT.jpg 400w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/CSFPT-150x22.jpg 150w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/CSFPT-300x44.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Une mission conduite par le pr\u00e9sident du Conseil sup\u00e9rieur de la fonction publique territoriale (CSFPT), la pr\u00e9sidente de l&rsquo;association nationale des DRH des grandes collectivit\u00e9s et l&rsquo;inspectrice g\u00e9n\u00e9rale de l&rsquo;administration a rendu <a href=\"https:\/\/www.transformation.gouv.fr\/files\/ressource\/rapport_attractivit%C3%A9_fonction_publique_territoriale.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">son rapport au gouvernement<\/a> d\u00e9but f\u00e9vrier 2022.<\/p>\n\n\n\n<p>Le constat est sans \u00e9quivoque : la capacit\u00e9 pour les employeurs publics locaux \u00e0 attirer et fid\u00e9liser leurs personnels a r\u00e9ellement diminu\u00e9. Probl\u00e8me num\u00e9ro 1 identifi\u00e9 : les salaires, trop faibles notamment par rapport \u00e0 ceux du secteur priv\u00e9. La mission avance des pr\u00e9conisations pour reprendre les choses en main, notamment des hausses salariales.<\/p>\n\n\n\n<p>La liste des m\u00e9tiers territoriaux en tension est longue et les difficult\u00e9s de recrutement ne sont pas propres au secteur public local. Selon des \u00e9tudes de P\u00f4le emploi cit\u00e9es par le rapport, le secteur priv\u00e9 serait confront\u00e9 \u00e0 une situation encore moins favorable.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Les tensions ne concernent pas tous les m\u00e9tiers, elles touchent de mani\u00e8re variable les collectivit\u00e9s. Par le peu de perspectives de d\u00e9roulement de carri\u00e8re et de mobilit\u00e9, les petites collectivit\u00e9s, notamment dans les territoires plus ruraux, sont d\u00e9savantag\u00e9es. Mais les grandes collectivit\u00e9s sont confront\u00e9es au sujet de la chert\u00e9 de la vie, ou aux temps de d\u00e9placement souvent longs.<\/p>\n\n\n\n<p>Un facteur est commun \u00e0 l&rsquo;ensemble du secteur : les r\u00e9mun\u00e9rations jug\u00e9es insuffisantes. Avec la politique de gel de la valeur du point d&rsquo;indice qui a \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e quasi continuellement depuis 2010, le salaire net moyen mensuel dans la fonction publique territoriale n&rsquo;a progress\u00e9 que de 23 euros (soit 1,2%) entre 2010 et 2019 (de 1970 euros \u00e0 1993 euros en euros constants). C&rsquo;est une \u00e9volution moindre que celle qu&rsquo;a connu le secteur priv\u00e9 sur la m\u00eame p\u00e9riode.<\/p>\n\n\n\n<p>La mission appelle \u00e0 revoir les grilles indiciaires et surtout les progressions de carri\u00e8re. Mais les collectivit\u00e9s ont des moyens financiers variables, et souvent insuffisants. La mission recommande la cr\u00e9ation d&rsquo;un fonds d\u00e9di\u00e9 ayant pour objectif d\u2019inciter et d\u2019aider les collectivit\u00e9s en zones de moindre attractivit\u00e9 \u00e0 recruter. Autre proposition de nature financi\u00e8re : la possibilit\u00e9 pour les employeurs locaux d&rsquo;instituer une prime d&rsquo;attractivit\u00e9 r\u00e9compensant la stabilit\u00e9 de l\u2019agent dans la collectivit\u00e9<\/p>\n\n\n\n<p>Une autre recommandation&nbsp;: d\u00e9velopper l\u2019offre de logements interm\u00e9diaires en faveur des agents publics territoriaux afin de permettre un acc\u00e8s plus facile au logement, notamment dans les zones o\u00f9 les loyers sont \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Les principales propositions de la mission sont les suivantes :<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>sur leur fonction d\u2019employeurs. Pour cela, il leur revient de mettre en place une organisation \u00e0 m\u00eame de conduire le dialogue social au niveau national de fa\u00e7on \u00ab proactive \u00bb &#8211; \u00e0 \u00e9galit\u00e9 avec l\u2019employeur Etat et les employeurs hospitaliers &#8211; et de tenir un discours favorable au service public local ;<\/em><\/li><li><em>mettre en place une politique de r\u00e9mun\u00e9ration plus attractive et d\u00e9velopper des incitations \u00e0 l\u2019attractivit\u00e9 \u00e0 travers un fond d\u00e9di\u00e9 et lancer une \u00e9tude relative \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019une prime d\u2019attractivit\u00e9 et de fid\u00e9lisation ;<\/em><\/li><li><em>communiquer sur une marque \u00ab service public \u00bb propre aux m\u00e9tiers de la fonction publique territoriale pour en accro\u00eetre la notori\u00e9t\u00e9 ;<\/em><\/li><li><em>d\u00e9velopper toutes initiatives pour promouvoir l\u2019emploi de secr\u00e9taire de mairie ;<\/em><\/li><li><em>r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 l\u2019\u00e9volution de certains concours (exp\u00e9rimentation de concours sur titres pour les apprentis ; r\u00e9examen p\u00e9riodique de la nature des \u00e9preuves ; organisation plus fr\u00e9quente de certains concours en tant que de besoin) ;<\/em><\/li><li><em>\u00e9largir la base des recrutements permettant une promotion de fonctionnaires en y incluant les contractuels sur emploi permanent ;<\/em><\/li><li><em>mieux prendre en compte les personnes en situation de handicap, notamment en les associant aux d\u00e9cisions les concernant ; responsabiliser davantage les ex\u00e9cutifs territoriaux de fa\u00e7on collective (et pas seulement individuelle)<\/em><\/li><li><em>am\u00e9liorer les conditions de travail des agents territoriaux en les rapprochant de celles du secteur priv\u00e9.\u00a0\u00bb<\/em><\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Une mission conduite par le pr\u00e9sident du Conseil sup\u00e9rieur de la fonction publique territoriale (CSFPT), la pr\u00e9sidente de l&rsquo;association nationale des DRH des grandes collectivit\u00e9s et l&rsquo;inspectrice g\u00e9n\u00e9rale de l&rsquo;administration a rendu son rapport au gouvernement d\u00e9but f\u00e9vrier 2022. 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