{"id":19899,"date":"2022-02-25T14:03:21","date_gmt":"2022-02-25T13:03:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=19899"},"modified":"2022-02-25T14:31:26","modified_gmt":"2022-02-25T13:31:26","slug":"rappel-concernant-les-zones-de-precarite-urbaine-dans-la-metropole-grenobloise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2022\/02\/25\/rappel-concernant-les-zones-de-precarite-urbaine-dans-la-metropole-grenobloise\/","title":{"rendered":"Rappel concernant les zones de pr\u00e9carit\u00e9 urbaine dans la m\u00e9tropole grenobloise"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Au moment o\u00f9 les \u00e9lu-es m\u00e9tropolitains pr\u00e9parent le budget 2022, il n\u2019est pas inutile de rappeler les situations sociales qu\u2019il faut prendre en compte pour \u00e9laborer le pacte financier fiscal de solidarit\u00e9 (PFFS) impos\u00e9 par la loi, et qui doit comprendre la dotation de solidarit\u00e9 communautaire (DSC).<\/p>\n\n\n\n

La DSC actuellement vers\u00e9e par la M\u00e9tro aux communes ne r\u00e9pond pas aux exigences de la loi. Pour l\u2019instant il n\u2019y a toujours pas d\u2019accord dans la majorit\u00e9 m\u00e9tropolitaine pour arr\u00eater une DSC l\u00e9gale, pourtant il suffisait d\u2019augmenter de 2,5 M\u20ac le montant de la DSC pour trouver une r\u00e9partition conforme \u00e0 la loi et prenant en compte les r\u00e9alit\u00e9s sociales les plus \u00e9videntes. Mais il semblerait que la volont\u00e9 de plus en plus affirm\u00e9e de ne pas aider la ville-centre,<\/s> qui porte des charges de centralit\u00e9 qu\u2019il faut compenser, l\u2019emporte sur la simple rationalit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019adoption du PFFS est obligatoire depuis le 1er<\/sup> janvier 2022 (voir article L 5211-28-4 du CGCT). La m\u00e9tropole peut-elle poursuivre plus longtemps sans se mettre en accord avec les exigences de la loi ?<\/p>\n\n\n\n

Pour aider les \u00e9lu-es \u00e0 avancer sur la mise en place du PFFS, nous rappelons une \u00e9tude de l\u2019INSEE de 2015<\/a> qui indiquait \u00e0 partir des donn\u00e9es carroy\u00e9es (zones de 200 m de cot\u00e9), les zones de pr\u00e9carit\u00e9 sociale dans la m\u00e9tropole. Ces donn\u00e9es n\u2019ont pas beaucoup \u00e9volu\u00e9, elles se sont plut\u00f4t d\u00e9t\u00e9rior\u00e9es car les in\u00e9galit\u00e9s sont all\u00e9es en croissant, notamment en d\u00e9faveur des plus pauvres.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

En voici des extraits :<\/p>\n\n\n\n

Les m\u00e9nages pr\u00e9caires entre Grenoble et les communes du sud de l\u2019agglom\u00e9ration<\/u><\/em><\/p>\n\n\n\n

Les m\u00e9nages en situation de pr\u00e9carit\u00e9 sont plus nombreux dans le sud de l’agglom\u00e9ration, sp\u00e9cialement dans les communes situ\u00e9es sur la rive droite du Drac. Cela inclut Grenoble, o\u00f9 vivent la moiti\u00e9 des allocataires de minima sociaux de la m\u00e9tropole, et la moiti\u00e9 des m\u00e9nages vivant en dessous du seuil de pauvret\u00e9\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Des quartiers contrast\u00e9s<\/u><\/em><\/p>\n\n\n\n

Les constats communaux masquent naturellement des r\u00e9alit\u00e9s plus diverses au sein des communes ; elles peuvent \u00eatre appr\u00e9hend\u00e9es avec une cartographie plus fine. On voit alors appara\u00eetre des quartiers plus homog\u00e8nes socialement. Parmi ces quartiers, on caract\u00e9rise des territoires de concentration des situations pr\u00e9caires, qui correspondent bien souvent aux quartiers de la politique de la ville et \u00e0 une pauvret\u00e9 urbaine typique de l’habitat en logement social. M\u00eame si, comme dans le centre dense de Grenoble, la situation m\u00e9rite d’\u00eatre nuanc\u00e9e.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Trois grandes zones de pr\u00e9carit\u00e9 du Pont-de-Claix \u00e0 Saint-Martin-d\u2019H\u00e8res<\/u><\/em><\/p>\n\n\n\n

Trois grands quartiers se distinguent \u00e0 la fois par le cumul des signes de pr\u00e9carit\u00e9 et par une densit\u00e9 de population importante. Il y a d’abord la Villeneuve, vaste ensemble de cit\u00e9s HLM \u00e0 cheval entre \u00c9chirolles et Grenoble. Les signes de pr\u00e9carit\u00e9, notamment mon\u00e9taire, y sont manifestes, mais ils d\u00e9passent les limites du quartier. C’est quasiment sur l’ensemble de la commune d’\u00c9chirolles que l’on trouve des concentrations de familles \u00e0 bas revenus, \u00e0 l’exception des quartiers r\u00e9sidentiels de la Commanderie.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Presque dans la continuit\u00e9 de la Villeneuve, le quartier de Teisseire pr\u00e9sente des caract\u00e9ristiques similaires, avec une surrepr\u00e9sentation des ouvriers non qualifi\u00e9s, des salari\u00e9s \u00e0 temps partiel, des familles nombreuses, des b\u00e9n\u00e9ficiaires des minima sociaux. Dans ce cas \u00e9galement, la pr\u00e9carit\u00e9 d\u00e9passe les limites strictes du quartier pour dessiner une zone plus floue, qui inclut une portion de Saint-Martin-d’H\u00e8res.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Enfin, un territoire pratiquement continu s’\u00e9tend sur la rive droite du Drac, qui englobe le quartier \u00ab\u00a0Viscose\u00a0\u00bb \u00e0 \u00c9chirolles (historiquement une des premi\u00e8res cit\u00e9s ouvri\u00e8res de l’agglom\u00e9ration grenobloise), la Luire, les \u00celes de Mars et la cit\u00e9 Olympiades \u00e0 Pont-de-Claix\u00a0; ici aussi, il s’agit \u00e0 la fois de pr\u00e9carit\u00e9 mon\u00e9taire, d’emploi et de fragilit\u00e9s familiales, dans des logements principalement sociaux.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

D\u2019autres poches de pr\u00e9carit\u00e9 autour de Grenoble<\/u><\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00c0 Fontaine, les situations de pr\u00e9carit\u00e9 semblent \u00e9tendues \u00e0 l’ensemble de la commune. La pr\u00e9carit\u00e9 mon\u00e9taire frappe, comme ailleurs, les quartiers de logements HLM (Cuire et Romain Rolland) mais la pr\u00e9carit\u00e9 de l’emploi est plus diffuse et plus \u00e9largie, touchant aussi bien le centre ancien que les quartiers p\u00e9riph\u00e9riques. Une importante op\u00e9ration de r\u00e9novation urbaine (dans le quartier de la Saulne) vise \u00e0 modifier la structure de la population et \u00e0 augmenter la mixit\u00e9 sociale.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sur la rive droite de l’Is\u00e8re, seule la Buisseratte \u00e0 Saint-Martin-le-Vinoux pr\u00e9sente des signes de difficult\u00e9s sociales. En dehors de ce petit quartier, on retrouve surtout un peuplement rendu plus diffus par le relief naturel et une population ais\u00e9e, g\u00e9n\u00e9ralement en habitat individuel.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Enfin, \u00e0 Vizille, les m\u00e9nages fragiles vivent dans le centre de la ville plut\u00f4t que dans les bourgs environnants. Pour une commune de cette taille, la politique sociale urbaine n’a pas le m\u00eame sens que dans le c\u0153ur de l’agglom\u00e9ration. L’int\u00e9gration de Vizille et des communes voisines dans l’espace plus vaste et plus urbain de la m\u00e9tropole est donc porteuse de nouveaux enjeux\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

Centre de Grenoble : m\u00e9nages de petite taille en difficult\u00e9 et mixit\u00e9 sociale<\/u><\/em><\/p>\n\n\n\n

Grenoble pr\u00e9sente un profil plus complexe, comme c’est souvent le cas des centres d’agglom\u00e9ration. On y retrouve d’abord la pr\u00e9carit\u00e9 urbaine typique des grands ensembles de logement sociaux \u00e0 la Villeneuve, au village Olympique, \u00e0 Teisseire, mais aussi dans deux quartiers plus petits : le Mistral \u00e0 l’ouest et Notre-Dame au nord.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Il y a \u00e9galement dans le centre de Grenoble des zones de pr\u00e9carit\u00e9 (mon\u00e9taire ou d’acc\u00e8s \u00e0 l’emploi) plus diffuses. Elles sont situ\u00e9es dans le centre ancien mais aussi de part et d’autre du cours Berriat. Au sein de logements de petite taille, la population pr\u00e9caire est surtout compos\u00e9e de personnes seules, comprenant des \u00e9tudiants, des jeunes actifs, des travailleurs pauvres et des personnes \u00e2g\u00e9es isol\u00e9es. En revanche, les familles avec enfants y sont rares. Le parc de logements, en majorit\u00e9 du locatif priv\u00e9 dont une partie se trouve dans un \u00e9tat m\u00e9diocre, n\u00e9cessite la mise en \u0153uvre de politiques urbaines et sociales multiples. Finalement, le centre h\u00e9berge une population diversifi\u00e9e, les moins favoris\u00e9s partageant l’espace avec des m\u00e9nages sans difficult\u00e9, dans une forme de mixit\u00e9 sociale courante au sein des centres villes\u2026<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Au moment o\u00f9 les \u00e9lu-es m\u00e9tropolitains pr\u00e9parent le budget 2022, il n\u2019est pas inutile de rappeler les situations sociales qu\u2019il faut prendre en compte pour \u00e9laborer le pacte financier fiscal de solidarit\u00e9 (PFFS) impos\u00e9 par la loi, et qui doit comprendre la dotation de solidarit\u00e9 communautaire (DSC). La DSC actuellement vers\u00e9e par la M\u00e9tro aux […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[285,280,181],"class_list":["post-19899","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-insee","tag-metropole","tag-precarite"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19899","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19899"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19899\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19904,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19899\/revisions\/19904"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19899"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19899"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19899"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}