{"id":20014,"date":"2022-03-11T08:31:52","date_gmt":"2022-03-11T07:31:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=20014"},"modified":"2022-03-11T08:59:25","modified_gmt":"2022-03-11T07:59:25","slug":"la-justice-se-mele-des-1607-heures-de-travail-des-agents-territoriaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2022\/03\/11\/la-justice-se-mele-des-1607-heures-de-travail-des-agents-territoriaux\/","title":{"rendered":"La justice se m\u00eale des 1607 heures de travail des agents territoriaux"},"content":{"rendered":"\n
\"balance<\/figure><\/div>\n\n\n\n

La loi du 6 ao\u00fbt 2019, de transformation de la fonction publique, fixe \u00e0 1607 heures le temps de travail annuel des agents territoriaux. On a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9velopp\u00e9 ici<\/a> que cette loi \u00e9tait tr\u00e8s mal venue, d\u00e9montrant la volont\u00e9 de caporalisation des agents des collectivit\u00e9s et la volont\u00e9 de recentralisation de Jupiter Macron, second\u00e9 activement par la d\u00e9put\u00e9e grenobloise E. Chalas. Les pr\u00e9fets ont \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9s pour faire appliquer la loi et doivent d\u00e9f\u00e9rer au tribunal administratif toute d\u00e9lib\u00e9ration qui n\u2019appliquerait pas \u00e0 la lettre ce qu\u2019impose cette loi.<\/p>\n\n\n\n

Les premiers d\u00e9f\u00e9r\u00e9s pr\u00e9fectoraux ont donn\u00e9 lieu \u00e0 des suspensions des d\u00e9lib\u00e9rations litigieuses. Mais contrairement \u00e0 ce qui s’est pass\u00e9 en Seine-Saint-Denis, le tribunal administratif de Melun (Seine-et-Marne) a estim\u00e9 qu’imposer les 1607 heures annuelles dans les collectivit\u00e9s posait peut-\u00eatre un probl\u00e8me en mati\u00e8re de libre administration des collectivit\u00e9s territoriales, et a transmis la question prioritaire de constitutionnalit\u00e9 (QPC) au Conseil d’\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Il faut donc attendre la d\u00e9cision du Conseil d\u2019\u00c9tat de renvoyer ou non la QPC devant le Conseil constitutionnel. En cas de refus la d\u00e9cision sera incontestable et ne peut faire l\u2019objet d\u2019aucun recours. Dans le cas contraire, il restera \u00e0 attendre le jugement du Conseil constitutionnel, qui tranchera cette question fondamentale : le temps de travail des agents de la fonction publique territoriale rel\u00e8ve-t-il de la libre administration, ce qui signifie que les conseils municipaux seraient libres d’en d\u00e9cider \u00e0 leur guise ; ou peut-il \u00eatre strictement fix\u00e9 par la loi ? R\u00e9ponse au plus tard en septembre. <\/p>\n\n\n\n

Voici le communiqu\u00e9 du 3 mars 2022 du tribunal administratif de Melun<\/a>\u00a0:<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Temps de travail des agents de certaines communes du Val-de-Marne<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s du tribunal administratif de Melun a statu\u00e9 le 3 mars 2022 sur les 10 d\u00e9f\u00e9r\u00e9s-suspension pr\u00e9sent\u00e9s par la pr\u00e9fecture du Val-de-Marne \u00e0 l\u2019encontre de communes ou d\u2019\u00e9tablissements de coop\u00e9ration intercommunale qui n\u2019ont pas remis en cause avant le 1er<\/sup> janvier 2022 les r\u00e8gles de temps de travail d\u00e9rogeant aux 1 607 heures annuelles. Il s\u2019agit de la mise en \u0153uvre d\u2019une disposition de la loi de transformation de la fonction publique du 6 aout 2019, qui fixe \u00e0 ce niveau le temps de travail des agents territoriaux. Dans ces proc\u00e9dures de d\u00e9f\u00e9r\u00e9 suspension, le juge peut suspendre l\u2019ex\u00e9cution d\u2019une d\u00e9cision en cas de doute s\u00e9rieux sur sa l\u00e9galit\u00e9, y compris s\u2019il s\u2019agit de la d\u00e9cision de ne pas mettre en \u0153uvre une disposition l\u00e9gale.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Dans la moiti\u00e9 environ des affaires, le juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s a estim\u00e9 que, en d\u00e9pit du retard constat\u00e9, le processus d\u2019adaptation, qui suppose une proc\u00e9dure longue en raison de la consultation des personnels, des r\u00e9organisations des services et le vote de l\u2019assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante, \u00e9tait effectivement engag\u00e9 et qu\u2019il n\u2019y avait en cons\u00e9quence pas de d\u00e9cision suffisamment caract\u00e9ris\u00e9e de refus d\u2019application. Il est d\u2019ailleurs \u00e0 noter que certaines collectivit\u00e9s ont adopt\u00e9 les nouvelles r\u00e8gles entre la saisine du tribunal et la pr\u00e9sente d\u00e9cision, ou ont d\u00e9j\u00e0 convoqu\u00e9 les conseils municipaux pour qu\u2019ils se prononcent au cours du mois de mars. Dans ces cas, la demande de la pr\u00e9fecture a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Dans l\u2019autre moiti\u00e9 des affaires, le juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s a estim\u00e9 qu\u2019il existait de v\u00e9ritables d\u00e9cisions de refus, qu\u2019il a suspendues. Compte tenu des contraintes encadrant l\u2019adoption de nouvelles mesures d\u2019organisation du temps de travail, il a enjoint aux maires de mener \u00e0 bien, dans un d\u00e9lai de 4 mois, la proc\u00e9dure d\u2019adoption de mesures provisoires conformes \u00e0 la loi.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Parall\u00e8lement, certaines communes avaient soulev\u00e9 une question prioritaire de constitutionalit\u00e9, mettant en cause la conformit\u00e9 de la disposition en cause de la loi du 6 aout 2019 avec le principe constitutionnel de libre administration des collectivit\u00e9s locales. Cette proc\u00e9dure a \u00e9t\u00e9 transmise au Conseil d\u2019Etat qui appr\u00e9ciera s\u2019il y a lieu de saisir le Conseil Constitutionnel, seul juge de la constitutionalit\u00e9 de la loi adopt\u00e9e par le Parlement.<\/em><\/p>\n\n\n\n

2201145 (Thiais<\/a><\/u>\u00a0\u2013 rejet),\u00a02201146 (Grand Orly<\/a><\/u>\u00a0\u2013 rejet),\u00a02201147 (Gentilly<\/a><\/u>\u00a0\u2013 rejet),\u00a02201148 (Arcueil<\/u>\u00a0<\/a>\u2013rejet),\u00a02201149 (Villejuif<\/a><\/u>\u00a0\u2013 suspension),\u00a02201150 (Bonneuil<\/u>\u00a0<\/a>\u2013 suspension),\u00a02201151 (Fontenay<\/a><\/u>– suspension),\u00a02201152 (Kremlin-Bic\u00eatre<\/a><\/u>\u00a0\u2013 rejet),\u00a02201153 (Vitry<\/a><\/u>\u00a0\u2013 suspension) et\u00a02201182 (Ivry<\/a><\/u>\u00a0\u2013 suspension).\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La loi du 6 ao\u00fbt 2019, de transformation de la fonction publique, fixe \u00e0 1607 heures le temps de travail annuel des agents territoriaux. On a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9velopp\u00e9 ici que cette loi \u00e9tait tr\u00e8s mal venue, d\u00e9montrant la volont\u00e9 de caporalisation des agents des collectivit\u00e9s et la volont\u00e9 de recentralisation de Jupiter Macron, second\u00e9 activement […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[226,243,44,342],"class_list":["post-20014","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-collectivites","tag-justice","tag-services-publics","tag-travail"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20014","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20014"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20014\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20017,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20014\/revisions\/20017"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20014"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20014"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20014"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}