{"id":20151,"date":"2022-04-15T11:34:24","date_gmt":"2022-04-15T09:34:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=20151"},"modified":"2022-04-15T12:16:52","modified_gmt":"2022-04-15T10:16:52","slug":"le-point-sur-la-protection-des-lanceurs-dalerte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2022\/04\/15\/le-point-sur-la-protection-des-lanceurs-dalerte\/","title":{"rendered":"Le point sur la protection des lanceurs d\u2019alerte"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

La direction des affaires juridiques (DAJ) du minist\u00e8re de l\u2019\u00e9conomie \u00e9dite r\u00e9guli\u00e8rement une lettre notant les actualit\u00e9s juridiques sur de tr\u00e8s nombreux th\u00e8mes. Dans sa derni\u00e8re lettre n\u00b0 337 du 7 avril 2022<\/a>, elle fait le point sur l\u2019\u00e9tat l\u00e9gislatif de la protection des lanceurs d\u2019alerte depuis la loi Sapin 2 de 2016 jusqu\u2019aux lois organique et ordinaire du 21 mars 2022. Il est rappel\u00e9 le r\u00f4le du D\u00e9fenseur des droits \u00e0 ce sujet et que ce dernier devra faire un rapport public sur le fonctionnement global de la protection des lanceurs d\u2019alerte au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et aux pr\u00e9sidents du S\u00e9nat et de l\u2019Assembl\u00e9e nationale<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\u00ab Le dispositif de protection des lanceurs d\u2019alerte mis en \u0153uvre par la loi n\u00b0 2016-1691 dite \u201cSapin 2\u201c du 9 d\u00e9cembre 2016 et transposant au niveau l\u00e9gislatif la directive d\u2019octobre 2019 sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l\u2019Union, les lois organique n\u00b0 2022-400 et ordinaire n\u00b0 2022-401 du 21 mars 2022 tendent \u00e0 renforcer cette protection et \u00e0 faciliter le signalement d\u2019alerte.

La qualit\u00e9 de lanceur d\u2019alerte, d\u00e9finie \u00e0 l\u2019article 6 de la loi Sapin 2 de 2016, est \u00e9tendue et pourra d\u00e9sormais \u00eatre certifi\u00e9e, sur demande, par le D\u00e9fenseur des droits sous la forme d\u2019un avis rendu dans un d\u00e9lai de six mois. Certaines conditions restrictives \u00e0 son acquisition sont d\u00e8s lors abandonn\u00e9es telles que (i) la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019avoir, dans le contexte professionnel, une connaissance personnelle des faits signal\u00e9s, celle-ci subsistant hors de ce contexte, (ii) le caract\u00e8re d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9 du signalement, au profit de la notion d\u2019absence de contrepartie financi\u00e8re et (iii) le caract\u00e8re grave et manifeste de la violation signal\u00e9e, permettant le signalement de tentatives de dissimulation d\u2019une violation.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Afin de prot\u00e9ger les personnes proches de lanceurs d\u2019alerte d\u2019\u00e9ventuelles repr\u00e9sailles interdites dont la liste est compl\u00e9t\u00e9e (intimidation, atteinte \u00e0 la r\u00e9putation sur les r\u00e9seaux sociaux\u2026) et des proc\u00e9dures \u201cb\u00e2illons\u201c (plainte pour diffamation par exemple), un nouveau statut de \u201cfacilitateur\u201c est cr\u00e9\u00e9 permettant d\u2019inclure toute personne physique (coll\u00e8gue) ou toute personne morale de droit priv\u00e9 \u00e0 but non lucratif (syndicat, association) aidant un lanceur d’alerte \u00e0 effectuer un signalement ou une divulgation. De plus, afin de prot\u00e9ger les journalistes et leurs sources, le statut de lanceur d\u2019alerte peut leur \u00eatre reconnu d\u00e8s lors que leur identit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9l\u00e9e \u00e0 la suite d\u2019un signalement ou d\u2019une divulgation publique.

Tandis qu\u2019auparavant un signalement au sein d\u2019une entreprise devait pr\u00e9c\u00e9der tout signalement aupr\u00e8s d\u2019une autorit\u00e9 externe et qu\u2019une divulgation publique ne devait intervenir qu\u2019en dernier ressort, les nouvelles dispositions permettent aux lanceurs d\u2019alerte d\u2019effectuer directement un signalement externe aupr\u00e8s de diff\u00e9rentes autorit\u00e9s dont la liste sera d\u00e9termin\u00e9e par d\u00e9cret en Conseil d\u2019Etat.

En revanche, dans les cas o\u00f9 une autorit\u00e9 externe ne s\u2019estimerait pas comp\u00e9tente, le D\u00e9fenseur des droits – en particulier son nouvel adjoint cr\u00e9\u00e9 \u00e0 cet effet – devra r\u00e9orienter les alertes vers l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente. Il aura \u00e9galement pour mission d\u2019informer et conseiller les lanceurs d\u2019alerte – ainsi que les facilitateurs – qui pourront directement lui adresser un signalement et d\u00e9fendre leurs droits et libert\u00e9s.

La divulgation publique est mieux encadr\u00e9e et peut d\u00e9sormais s\u2019effectuer en cas d\u2019absence de (i) traitement \u00e0 la suite d’un signalement externe dans un d\u00e9lai fix\u00e9 par d\u00e9cret en Conseil d\u2019Etat \u2013 7 jours maximum pour accuser r\u00e9ception et de 3 \u00e0 6 mois pour fournir un retour d\u2019information ; (ii) risque de repr\u00e9sailles ou si le signalement n\u2019a aucune chance d\u2019aboutir (iii) danger grave et imminent ou, pour les informations obtenues dans un cadre professionnel en cas de danger imminent ou manifeste pour l’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.

Afin d\u2019\u00e9carter les \u00e9ventuelles cons\u00e9quences p\u00e9nales, civiles et financi\u00e8res d\u2019un signalement, les lanceurs d\u2019alerte voient leur irresponsabilit\u00e9 \u00e9tendue et pourront se voir accorder un soutien financier, sous la forme d\u2019une provision pour frais de justice octroy\u00e9e par le juge, dans le cadre d\u2019une contestation de leur part de mesures de repr\u00e9sailles ou de proc\u00e9dure \u201cb\u00e2illon\u201c. Ce soutien pourra leur \u00eatre accord\u00e9 sous forme de provision dans le cas o\u00f9 leur situation financi\u00e8re s\u2019est fortement d\u00e9grad\u00e9e. Ces provisions pourront \u00eatre d\u00e9clar\u00e9es d\u00e9finitives par le juge \u00e0 tout moment et cela m\u00eame en cas de perte du proc\u00e8s par le lanceur d\u2019alerte. De m\u00eame, des mesures de soutien psychologique et financier pourront \u00eatre prises par les autorit\u00e9s externes.

Enfin, afin d\u2019\u00e9valuer le fonctionnement global de la protection des lanceurs d\u2019alerte, le D\u00e9fenseur des droits pr\u00e9sentera un rapport public sur le sujet au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et aux pr\u00e9sidents des assembl\u00e9es.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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