{"id":20231,"date":"2022-05-06T12:00:30","date_gmt":"2022-05-06T10:00:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=20231"},"modified":"2022-05-06T13:01:27","modified_gmt":"2022-05-06T11:01:27","slug":"letat-condamne-a-indemniser-deux-collectivites-pour-des-degats-causes-par-des-manifestations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2022\/05\/06\/letat-condamne-a-indemniser-deux-collectivites-pour-des-degats-causes-par-des-manifestations\/","title":{"rendered":"L\u2019Etat condamn\u00e9 \u00e0 indemniser deux collectivit\u00e9s pour des d\u00e9g\u00e2ts caus\u00e9s par des manifestations"},"content":{"rendered":"\n
\"balance<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Le 21 avril 2022, le tribunal administratif de Toulouse a condamn\u00e9 l\u2019\u00c9tat<\/a> \u00e0 indemniser la commune de Toulouse et Toulouse M\u00e9tropole, \u00e0 hauteur de 559 794 euros et 648 960 euros en r\u00e9paration des d\u00e9g\u00e2ts caus\u00e9s par les manifestations li\u00e9es au mouvement dit des \u00ab\u00a0gilets jaunes\u00a0\u00bb entre novembre 2018 et juin 2019. Ces sommes sont inf\u00e9rieures aux d\u00e9g\u00e2ts estim\u00e9s par les deux collectivit\u00e9s, respectivement 2,5 M\u20ac et 1,6 M\u20ac, sommes qu\u2019avait refus\u00e9 le pr\u00e9fet, les collectivit\u00e9s avaient alors attaqu\u00e9 ce refus sur la base de l\u2019article L211-10 du Code de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure, qui dispose que\u00a0\u00ab\u00a0l\u2019\u00c9tat est civilement responsable des d\u00e9g\u00e2ts et dommages r\u00e9sultant des crimes et d\u00e9lits commis, \u00e0 force ouverte ou par violence, par des attroupements ou rassemblements arm\u00e9s ou non arm\u00e9s, soit contre les personnes, soit contre les biens.<\/em>\u00a0\u00bb\u00a0Ce jugement peut faire jurisprudence, l\u2019Etat fera t\u2019il appel\u00a0?<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n


\u00ab\u00a0Par deux d\u00e9cisions en date du 21 avril 2022<\/a>, le tribunal administratif juge que certains des pr\u00e9judices subis par la commune de Toulouse et Toulouse M\u00e9tropole, ponctuellement ou de mani\u00e8re r\u00e9currente, au cours des manifestations dites des \u00ab gilets jaunes \u00bb, r\u00e9sultent directement de d\u00e9lits commis dans le prolongement de ces manifestations, par des manifestants et non par des groupes ext\u00e9rieurs constitu\u00e9s dans l\u2019unique objectif de commettre un d\u00e9lit.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le r\u00e9gime de responsabilit\u00e9 sans faute du fait des attroupements ou rassemblements est un r\u00e9gime l\u00e9gal institu\u00e9 par la Convention du 10 vend\u00e9miaire an IV (2 octobre 1795) pour r\u00e9parer les pr\u00e9judices subis par toute personne \u00e0 cette occasion. Ce r\u00e9gime a \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9 des communes \u00e0 l\u2019\u00c9tat par la loi du 7 janvier 1983 et restitu\u00e9 \u00e0 la juridiction administrative par la loi du 9 janvier 1986. Il est d\u00e9sormais pr\u00e9vu \u00e0 l\u2019article L. 211-10 du code de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure selon lequel : \u00ab L\u2019\u00c9tat est civilement responsable des d\u00e9g\u00e2ts et dommages r\u00e9sultant des crimes et d\u00e9lits commis, \u00e0 force ouverte ou par violence, par des attroupements ou rassemblements arm\u00e9s ou non arm\u00e9s, soit contre les personnes, soit contre les biens. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sur ce fondement, la commune de Toulouse demandait la condamnation de l\u2019\u00c9tat \u00e0 lui verser la somme totale de 2 457 721,91 euros au titre des pr\u00e9judices qu\u2019elle estime avoir subis \u00e0 raison des d\u00e9lits commis \u00e0 l\u2019occasion des manifestations li\u00e9es aux mouvements dit des \u00ab gilets jaunes \u00bb et, pour les m\u00eames raisons, Toulouse M\u00e9tropole demandait la condamnation de l\u2019\u00c9tat \u00e0 lui verser une somme totale de 1 622 714,08 euros.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s avoir rappel\u00e9 que le crit\u00e8re de la pr\u00e9m\u00e9ditation ne permet pas, \u00e0 lui seul, d\u2019\u00e9carter l\u2019engagement de la responsabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat qui doit \u00eatre retenue si le d\u00e9lit s\u2019est produit dans le prolongement imm\u00e9diat de la manifestation et est le fait de personnes ayant particip\u00e9 \u00e0 ce rassemblement, le tribunal a appr\u00e9ci\u00e9, pour chaque poste de pr\u00e9judices invoqu\u00e9, le caract\u00e8re direct et certain du lien entre les d\u00e9lits commis \u00e0 l\u2019occasion des manifestations des \u00ab gilets jaunes \u00bb et les dommages ou manques \u00e0 gagner all\u00e9gu\u00e9s.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ainsi, \u00e0 titre d\u2019exemples, le tribunal a retenu un lien direct et certain pour les d\u00e9gradations commises sur les horodateurs situ\u00e9s en centre-ville, appartenant \u00e0 la commune de Toulouse, qui se situaient sur le parcours du cort\u00e8ge et devenaient le support de messages revendicatifs exprim\u00e9s par les manifestants. Il l\u2019a \u00e9galement retenu pour les d\u00e9gradations sur le mobilier urbain appartenant \u00e0 Toulouse M\u00e9tropole et sur les chauss\u00e9es et trottoirs qu\u2019elle entretient ou encore pour les frais de nettoyage de multiples tags et graffitis et enl\u00e8vements d\u2019affiches sauvages qui ont mobilis\u00e9 chaque week-end entre le 17 novembre 2018 et le mois de juin 2019 des moyens exc\u00e9dant les charges qui r\u00e9sultent habituellement de l\u2019exercice de cette comp\u00e9tence par Toulouse M\u00e9tropole.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00a0Le tribunal n\u2019a toutefois pas retenu un tel lien pour la perte de recettes qui serait li\u00e9e \u00e0 la mise hors service des horodateurs de la commune, les usagers \u00e9tant notamment cens\u00e9s rechercher un dispositif en \u00e9tat de fonctionnement \u00e0 proximit\u00e9 dans un tel cas. Le tribunal a \u00e9galement \u00e9cart\u00e9, pour absence de lien direct et certain, l\u2019indemnisation des d\u00e9gradations commises sur les cam\u00e9ras de vid\u00e9o-protection, ces d\u00e9gradations ayant pu \u00eatre commises par des \u00e9l\u00e9ments ext\u00e9rieurs \u00e0 la manifestation. Enfin ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9es l\u2019indemnisation de l\u2019annulation de la \u00ab\u00a0f\u00eate de la Violette\u00a0\u00bb par la commune de Toulouse qui r\u00e9sulte de la seule reconduite hebdomadaire des mobilisations tout comme celle de la perte de redevances li\u00e9e \u00e0 la baisse de la fr\u00e9quentation des parkings du centre-ville demand\u00e9e par Toulouse M\u00e9tropole.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 21 avril 2022, le tribunal administratif de Toulouse a condamn\u00e9 l\u2019\u00c9tat \u00e0 indemniser la commune de Toulouse et Toulouse M\u00e9tropole, \u00e0 hauteur de 559 794 euros et 648 960 euros en r\u00e9paration des d\u00e9g\u00e2ts caus\u00e9s par les manifestations li\u00e9es au mouvement dit des \u00ab\u00a0gilets jaunes\u00a0\u00bb entre novembre 2018 et juin 2019. Ces sommes sont […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[226,196,52,290],"class_list":["post-20231","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-collectivites","tag-etat","tag-justice-administrative","tag-manifestations"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20231","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20231"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20231\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20232,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20231\/revisions\/20232"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20231"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20231"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20231"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}