{"id":20481,"date":"2022-06-17T17:49:56","date_gmt":"2022-06-17T15:49:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=20481"},"modified":"2022-06-17T18:23:07","modified_gmt":"2022-06-17T16:23:07","slug":"vers-un-service-public-de-la-petite-enfance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2022\/06\/17\/vers-un-service-public-de-la-petite-enfance\/","title":{"rendered":"Vers un service public de la petite enfance ?"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image is-style-default\"><figure class=\"alignleft size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"269\" height=\"133\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/AMF.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-11144\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/AMF.jpg 269w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/AMF-150x74.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 269px) 100vw, 269px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>L\u2019Association des maires de France (AMF) est favorable \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un service public de la petite enfance, mais sous certaines conditions. Une comp\u00e9tence obligatoire confi\u00e9e au bloc communal (communes et intercommunalit\u00e9s), doit s\u2019assortir d\u2019une compensation int\u00e9grale des d\u00e9penses induites selon des modalit\u00e9s d\u00e9cid\u00e9es avec les collectivit\u00e9s concern\u00e9es. Et la p\u00e9nurie de professionnel-les doit \u00eatre trait\u00e9e prioritairement et inclure un travail sur les formations avec les r\u00e9gions.<\/p>\n\n\n\n<p>Les derni\u00e8res recherches sur le d\u00e9veloppement de l&rsquo;enfant montrent l&rsquo;int\u00e9r\u00eat d&rsquo;accueillir les enfants d&rsquo;origine sociale d\u00e9favoris\u00e9e en cr\u00e8che, surtout \u00e0 partir de 2 ans, pour lutter contre les in\u00e9galit\u00e9s de destin qui sont tr\u00e8s fortes en France.&nbsp; Actuellement les places d&rsquo;accueil de la petite enfance sont souvent occup\u00e9es par les familles des classes moyennes ou \u00e9lev\u00e9es. Il n&rsquo;y a pas assez de place pour tous, d\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une aide sp\u00e9cifique de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n<p>De nombreux professionnels critiquent l\u2019encouragement \u00e0 la cr\u00e9ation des MAM (Maisons d\u2019assistants maternels), car c\u2019est une d\u00e9gradation de la qualit\u00e9 d\u2019accueil des enfants. C\u2019est d\u2019une grande souplesse, mais leur gestion repose sur des personnes peu qualifi\u00e9es sur le plan administratif&#8230; sans parler de la dimension \u00ab\u00a0r\u00e9flexive \u00a0\u00bb des pratiques professionnelles autour de la relation avec les familles, ainsi que sur l\u2019accompagnement \u00e0 la parentalit\u00e9 qui n\u00e9cessite des professionnel-les qualifi\u00e9.es pour r\u00e9pondre aux questions complexes sur l\u2019\u00e9ducation des jeunes enfants qui se posent aujourd&rsquo;hui.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>C\u2019est positif de voir intervenir les collectivit\u00e9s et des acteurs de terrain sur ce dossier d\u2019importance afin de ne pas laisser agir seuls le gouvernement et la CAF.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019AMF a pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la presse <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.amf.asso.fr\/m\/document\/fichier.php?FTP=4ec3eef89208dbc9b3a00b1d080acd14.pdf&amp;id=41261\" target=\"_blank\">une note d\u00e9taill\u00e9e sur la crise qui touche le secteur de la petite enfance<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>En ce qui concerne la cr\u00e9ation d\u2019un service public de la petite enfance, suite \u00e0 l\u2019avis du Conseil \u00e9conomique, social et environnemental (CESE) de mars 2022, l\u2019AMF y met des conditions&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Dans le contexte des r\u00e9flexions actuelles sur l\u2019opportunit\u00e9 de mettre en place un service public de la petite enfance, l\u2019AMF insiste pour que le r\u00f4le majeur jou\u00e9 par les communes dans le d\u00e9veloppement et le soutien d\u2019\u00e9tablissements et de services de la petite enfance et de soutien \u00e0 la parentalit\u00e9 soit reconnu.<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>La compensation int\u00e9grale de l\u2019ensemble des d\u00e9penses induites par la mise en \u0153uvre de cette comp\u00e9tence nouvelle, les modalit\u00e9s de cette compensation devant \u00eatre co-construites par l\u2019AMF et l\u2019ex\u00e9cutif.<\/em><\/li><li><em>La r\u00e9sorption des difficult\u00e9s de recrutement dans un contexte de p\u00e9nurie de professionnels de la petite enfance, ce point \u00e9tant identifi\u00e9 par les maires comme le premier frein \u00e0 la cr\u00e9ation de places d\u2019accueil. &#8211; Une remise \u00e0 plat du mod\u00e8le actuel de financement des Etablissements d\u2019Accueil du Jeune Enfant et des dispositifs de soutien \u00e0 la parentalit\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9s par le bloc communal.<\/em><\/li><li><em>L\u2019association de l\u2019AMF \u00e0 la d\u00e9finition des objectifs de cr\u00e9ations de places fix\u00e9s par la prochaine convention d\u2019objectifs et de gestion de la branche famille et une participation au conseil d\u2019administration de la CNAF.<\/em><\/li><li><em>La souplesse laiss\u00e9e aux maires, fins connaisseurs des besoins des administr\u00e9s, quant aux modalit\u00e9s d\u2019organisation de ce service de la petite enfance, qu\u2019il s\u2019agisse de l\u2019offre propos\u00e9e aux familles ou du mode de gestion retenu.<\/em><\/li><li><em>S\u2019agissant des actions de soutien \u00e0 la parentalit\u00e9 particuli\u00e8rement, il est n\u00e9cessaire de pr\u00e9server les initiatives port\u00e9es directement par les territoires consid\u00e9rant que les actions de soutien \u00e0 la parentalit\u00e9 sont avant tout des actions de proximit\u00e9.<\/em><\/li><li><em>Les \u00e9lus sont d\u00e9favorables \u00e0 la mise en place d\u2019un droit opposable \u00e0 une solution d\u2019accueil, \u00e0 l\u2019image de ce qui existe pour le DALO, consid\u00e9rant que ce droit serait aujourd\u2019hui impossible \u00e0 mettre en \u0153uvre et qu\u2019il impliquerait la mise en \u0153uvre de voies de recours pour les familles ainsi que d\u2019une autorit\u00e9 de contr\u00f4le, ce qu\u2019a d\u2019ailleurs point\u00e9 le CESE dans son rapport.&nbsp;\u00bb<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>L\u2019association \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/pasdebebesalaconsigne.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>Pas de b\u00e9b\u00e9s \u00e0 la consigne<\/em>\u00a0<\/a>\u00bb a alert\u00e9 les candidat-es aux \u00e9lections l\u00e9gislatives sur la situation qui se d\u00e9grade notamment concernant la qualit\u00e9 de l\u2019accueil des jeunes enfants. Elle critique la baisse de la qualification des personnels des cr\u00e8ches\u00a0:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Pas de b\u00e9b\u00e9s \u00e0 la consigne poursuit son combat pour le d\u00e9veloppement des modes d&rsquo;accueil qui est indissolublement li\u00e9 \u00e0 l&rsquo;am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 d&rsquo;accueil des jeunes enfants.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Nous alertons les candidat.es aux \u00e9lections l\u00e9gislatives car les r\u00e9centes r\u00e9formes et les travaux en cours pr\u00e9sagent d&rsquo;une d\u00e9gradation de cette qualit\u00e9 au lieu de son renforcement.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Nous constatons entre autres que le nombre de b\u00e9b\u00e9s accueillis par un.e professionnel.le en cr\u00e8che peut passer de 5 \u00e0 6 avec ces mesures, que l&rsquo;accueil d&rsquo;enfants en surnombre sera possible tous les jours de la semaine, ou encore que la surface minimale par enfant sera r\u00e9duite dans les agglom\u00e9rations denses en population par rapport au reste du territoire.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Mais les prochains textes envisagent \u00e9galement, au pr\u00e9texte de la p\u00e9nurie de professionnel.le.s qui s\u2019aggrave, que des personnes sans aucun dipl\u00f4me ni exp\u00e9rience aupr\u00e8s de jeunes enfants, au terme d&rsquo;un simple parcours d&rsquo;int\u00e9gration d&rsquo;un mois, puissent \u00eatre recrut\u00e9es en EAJE pour une proportion de 15% de l&rsquo;effectif aupr\u00e8s des enfants.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Un \u00ab\u00a0Comit\u00e9 de fili\u00e8re\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 mis en place pour r\u00e9soudre notamment les probl\u00e8mes d&rsquo;attractivit\u00e9 des m\u00e9tiers de la petite enfance.&nbsp;&nbsp;Nous restons vigilants sur la suite de ce comit\u00e9 de fili\u00e8re. En effet, les informations qui nous parviennent des travaux de ce comit\u00e9 nous inqui\u00e8tent fortement, en particulier sur la qualification des futur.es professionnel.les, toujours au pr\u00e9texte de la p\u00e9nurie actuelle, et donc sur la qualit\u00e9 de l\u2019accueil des jeunes enfants.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Les enfants ont besoin de professionnel.le.s r\u00e9ellement form\u00e9.e.s. et non simplement de personnes qui \u00ab aiment travailler avec les enfants \u00bb.&nbsp;&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Si nous voulons un accueil de qualit\u00e9 pour nos enfants, ce n\u2019est pas en bradant nos m\u00e9tiers que les jeunes souhaiteront se former.&nbsp;&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Si nous voulons un accueil de qualit\u00e9 pour nos enfants, ce n\u2019est pas en d\u00e9gradant les taux d\u2019encadrement que l\u2019on y parviendra.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Si nous voulons un accueil de qualit\u00e9 pour nos enfants, il faut valoriser les m\u00e9tiers de la petite enfance : \u00e9lever les qualifications, am\u00e9liorer les conditions d&rsquo;accueil et de disponibilit\u00e9 des professionnel.les aupr\u00e8s de chaque enfant, revaloriser les salaires et les conditions de travail.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019Association des maires de France (AMF) est favorable \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un service public de la petite enfance, mais sous certaines conditions. 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