{"id":20538,"date":"2022-07-01T11:39:02","date_gmt":"2022-07-01T09:39:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=20538"},"modified":"2022-07-01T12:07:16","modified_gmt":"2022-07-01T10:07:16","slug":"les-finances-de-grenoble-toujours-fragiles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2022\/07\/01\/les-finances-de-grenoble-toujours-fragiles\/","title":{"rendered":"Les finances de Grenoble toujours fragiles"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Lors du conseil municipal du 27 juin, Hakim Sabri, adjoint au maire a pr\u00e9sent\u00e9 les comptes administratif 2021 du budget principal, des budgets annexes et de la R\u00e9gie Lumi\u00e8re sous la pr\u00e9sidence de la 1\u00e8re<\/sup> adjointe puisque le maire doit se retirer lors de ce d\u00e9bat.<\/p>\n\n\n\n

Les comptes administratifs des budgets annexes et de la R\u00e9gie Lumi\u00e8re ne posent pas de probl\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n

Pour le budget principal la prudence s\u2019av\u00e8re indispensable, car les comparaisons avec l\u2019ann\u00e9e 2020 sont trompeuses, en raison de l\u2019impact tr\u00e8s important de la crise sanitaire sur les activit\u00e9s et donc les finances.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9pargne nette \u00e9tait ainsi pass\u00e9e en n\u00e9gatif \u00e0 – 0.8M\u20ac en 2020. En 2021, avec le recul de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie et l\u2019all\u00e9gement des restrictions sanitaire les \u00e9quilibres financiers ont retrouv\u00e9 leurs niveaux d\u2019avant crise.<\/p>\n\n\n\n

Comme la comparaison montrait une situation en forte am\u00e9lioration par rapport \u00e0 2020, les oppositions en ont conclu que la situation financi\u00e8re de la ville \u00e9tait devenue confortable.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, malgr\u00e9 une nette am\u00e9lioration des soldes et des ratios d\u2019\u00e9pargne, la situation reste fragile avec notamment un taux d\u2019endettement \u00e9lev\u00e9 qui r\u00e9duit la capacit\u00e9 d\u2019investissement et de ce fait, le rythme et l\u2019envergure de la transformation de la ville.<\/p>\n\n\n\n

Un examen plus pr\u00e9cis de l\u2019\u00e9volution sur ces derni\u00e8res ann\u00e9es et en sachant ce qui se pr\u00e9pare pour l\u2019avenir, la conclusion est que la situation est plus fragile qu\u2019il n\u2019y parait.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Quelques exemples de fragilit\u00e9s :<\/p>\n\n\n\n

Les recettes provenant des dotations de l\u2019Etat, de la M\u00e9tro ainsi que les autres recettes (hors fiscalit\u00e9 locale) sont constantes depuis de longues ann\u00e9es et n\u2019\u00e9voluent pas en fonction de l\u2019inflation. Tant que cette derni\u00e8re \u00e9tait faible cela n\u2019avait pas de fortes cons\u00e9quences, mais avec l\u2019inflation qui d\u00e9rape si les dotations de l\u2019Etat n\u2019\u00e9voluent pas en fonction de l\u2019inflation, la situation va devenir difficile.<\/p>\n\n\n\n

Ces recettes repr\u00e9sentent plus de 40 % des recettes de fonctionnement.<\/p>\n\n\n\n

Voici les recettes de fonctionnement hors fiscalit\u00e9 en millions d\u2019euros :<\/p>\n\n\n\n

 <\/td>2016<\/td>2017<\/td>2018<\/td>2019<\/td>2020<\/td>2021<\/td><\/tr>
Recettes hors imp\u00f4ts M\u20ac<\/td>111,97<\/td>102,13<\/td>108,96<\/td>106,54<\/td>100,75<\/td>108,85<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Durant cette p\u00e9riode (2016-2021) les imp\u00f4ts ont \u00e9volu\u00e9 en moyenne de 2% par an, en cons\u00e9quence les recettes de fonctionnement n\u2019ont augment\u00e9 que d\u2019un peu plus 1% par an.<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9penses de gestion ont augment\u00e9 nettement moins que l\u2019inflation entre 2016 et 2021 (1% en 5 ans)<\/p>\n\n\n\n

 <\/td>2016<\/td>2017<\/td>2018<\/td>2019<\/td>2020<\/td>2021<\/td><\/tr>
D\u00e9penses de gestion M\u20ac<\/td>218,66<\/td>209,85<\/td>215,55<\/td>218,66<\/td>216,73<\/td>220,97<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

C\u2019est cette compression des d\u00e9penses de fonctionnement qui a permis de redresser l\u2019\u00e9pargne nette :<\/p>\n\n\n\n

 <\/td>2016<\/td>2017<\/td>2018<\/td>2019<\/td>2020<\/td>2021<\/td><\/tr>
Epargne nette M\u20ac<\/td>-1,06<\/td>5,15<\/td>5,25<\/td>9,04<\/td>-0,82<\/td>9,41<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

La compression des d\u00e9penses de gestion ne peut pas se poursuivre ind\u00e9finiment : pas ou peu d\u2019\u00e9volution des subventions vers\u00e9es par la ville, alors que les autres collectivit\u00e9s se d\u00e9sengagent et que les associations souffrent, des frais de personnel bloqu\u00e9s sachant qu\u2019ils sont la plus grosse partie des d\u00e9penses de gestion (60%). Sur ce point l\u2019avenir montre que le blocage des frais de personnel devient intenable tenable car il faudrait diminuer le nombre d\u2019agents en raison d\u2019une augmentation du point d\u2019indice (heureusement pour les agents) et il y aura n\u00e9cessit\u00e9 de recruter pour d\u00e9fendre le service public de proximit\u00e9, face au d\u00e9sengagement de l\u2019Etat et des autres collectivit\u00e9s\u2026 Les autres charges de gestion (hors personnel et subventions) sont\u00e9galement fig\u00e9es, ce qui \u00e9tait un peu supportable sans inflation, mais devient impossible avec les augmentations pr\u00e9vues notamment sur le d\u00e9rapage des prix de l\u2019\u00e9nergie et de l\u2019alimentation.<\/p>\n\n\n\n

Autre point de fragilit\u00e9 : les recettes d\u2019investissement (hors emprunt) diminuent dangereusement 41M\u20ac en 2016 et 32,15 M\u20ac en 2021. Cette situation restreint les d\u00e9penses d\u2019investissement pour \u00e9viter d\u2019augmenter la dette qui est d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s lourde : merci \u00e0 l\u2019ancien maire corrompu qui a totalement d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 les finances en doublant la dette de la ville que les \u00e9quipes municipales suivantes se sont efforc\u00e9es de ne pas augmenter mais qui ne pouvaient pas la diminuer sauf \u00e0 ne plus investir.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019avenir impose d\u2019augmenter les investissements pour pr\u00e9parer la ville aux impacts du changement climatique, mais l\u2019augmentation des taux d\u2019int\u00e9r\u00eats \u00e0 long terme alourdira le co\u00fbt des emprunts et augmentera les d\u00e9penses de fonctionnement qui financent les int\u00e9r\u00eats des emprunts. Il faut aussi noter que le co\u00fbt des investissements va d\u00e9raper avec l\u2019inflation auxquelles s\u2019ajoutent les difficult\u00e9s \u00e0 trouver certains approvisionnements.<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9cisions de l\u2019Etat qui se pr\u00e9parent, ne vont pas arranger la situation, puisqu\u2019il demande aux collectivit\u00e9s de participer prochainement au redressement des finances du gouvernement \u00e0 hauteur de 10 milliards d\u2019euros, donc un poids suppl\u00e9mentaire pour la gestion locale. Il faudra aussi assumer les augmentations des frais de personnels puisqu\u2019il va enfin y avoir une augmentation de 3,5% du point d\u2019indice de la fonction publique ce qui est tr\u00e8s insuffisant face aux pertes r\u00e9elles dues \u00e0 l\u2019inflation. Pour Grenoble, 3,5% d\u2019augmentation du point d\u2019indice c\u2019est plus de 5 M\u20ac d\u2019augmentation des d\u00e9penses de fonctionnement, donc plus de la moiti\u00e9 de l\u2019\u00e9pargne nette actuelle.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019avenir n\u2019est donc pas serein contrairement aux discours des oppositions lors du d\u00e9bat sur le compte administratif 2021.<\/p>\n\n\n\n

Pour plus de d\u00e9tails sur ce qui a \u00e9t\u00e9 fait en 2021\u00a0lire ici<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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