{"id":20719,"date":"2022-09-09T09:01:07","date_gmt":"2022-09-09T07:01:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=20719"},"modified":"2022-09-09T09:33:14","modified_gmt":"2022-09-09T07:33:14","slug":"1607-heures-dans-la-fonction-publique-territoriale-est-ce-vraiment-termine-en-droit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2022\/09\/09\/1607-heures-dans-la-fonction-publique-territoriale-est-ce-vraiment-termine-en-droit\/","title":{"rendered":"1607 heures dans la fonction publique territoriale, est-ce vraiment termin\u00e9 en droit ?"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Le 29 juillet le Conseil Constitutionnel d\u00e9clarait la loi sur les 1607 heures conforme \u00e0 la Constitution<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Mais il s\u2019av\u00e8re que le Conseil Constitutionnel dans la r\u00e9daction de sa d\u00e9cision a laiss\u00e9 une petite porte ouverte pour les collectivit\u00e9s, dont la ville de Grenoble, qui avancent des mesures d\u00e9rogatoires aux 1607 heures annuelles.<\/p>\n\n\n\n

Rappel de la d\u00e9cision du Conseil\u00a0sur ce point\u00a0: \u00ab\u00a0En second lieu, d’une part, les dispositions contest\u00e9es se bornent, en mati\u00e8re d’emploi, d’organisation du travail et de gestion de leurs personnels, \u00e0 encadrer la comp\u00e9tence des collectivit\u00e9s territoriales pour fixer les r\u00e8gles relatives au temps de travail de leurs agents. D’autre part, les collectivit\u00e9s territoriales qui avaient maintenu des r\u00e9gimes d\u00e9rogatoires demeurent libres, comme les autres collectivit\u00e9s, de d\u00e9finir des r\u00e9gimes de travail sp\u00e9cifiques pour tenir compte des suj\u00e9tions li\u00e9es \u00e0 la nature des missions de leurs agents.<\/u>\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

L\u2019Association des maires de France r\u00e9interroge ces dispositions en d\u00e9tail<\/a> :<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Mais les Sages ont toutefois ouvert un petit interstice dans lequel les maires concern\u00e9s entendent bien se glisser. Dans la d\u00e9cision du 29 juillet, il est \u00e9galement pr\u00e9cis\u00e9 que \u00ab les collectivit\u00e9s territoriales qui avaient maintenu des r\u00e9gimes d\u00e9rogatoires demeurent libres, comme les autres collectivit\u00e9s, de d\u00e9finir des r\u00e9gimes de travail sp\u00e9cifiques pour tenir compte des suj\u00e9tions li\u00e9es \u00e0 la nature des missions de leurs agents \u00bb. De port\u00e9e tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9rale, cette phrase interroge : il est donc \u00e0 la fois obligatoire d\u2019imposer les 1607 h \u00e0 tous les agents mais, en m\u00eame temps, de \u00ab d\u00e9finir des r\u00e9gimes de travail sp\u00e9cifiques \u00bb ? On le savait depuis que cette notion de \u00ab suj\u00e9tion sp\u00e9cifique \u00bb est apparue dans le corpus r\u00e9glementaire, mais de nombreux maires se posent aujourd\u2019hui la question de savoir ce que recouvre cette notion, aujourd\u2019hui ni encadr\u00e9e ni pr\u00e9cis\u00e9ment d\u00e9finie.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les maires des communes qui \u00e9taient all\u00e9s devant le Conseil constitutionnel ont en tout cas saisi la balle au bond, en publiant dans la foul\u00e9e de cette d\u00e9cision un communiqu\u00e9 intitul\u00e9 \u00ab Le combat continue \u00bb. Si les maires des sept communes signataires (1) regrettent \u00e9videmment que les Sages ne soient pas all\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 d\u00e9clarer contraire \u00e0 la Constitution l\u2019article 47, ils se disent \u00ab satisfaits \u00bb des \u00ab marges d\u2019appr\u00e9ciations et d\u2019interpr\u00e9tations laiss\u00e9es aux autorit\u00e9s administratives et judiciaires pour appliquer les 1607 heures \u00bb. Les maires se disent donc d\u00e9cid\u00e9s, d\u00e9sormais, \u00e0 \u00ab travailler \u00e0 d\u00e9finir les suj\u00e9tions l\u00e9gitimes pour l\u2019organisation du temps de travail des agents : contraintes physiques, temporelles, dangerosit\u00e9, charge de travail\u2026 Les suj\u00e9tions doivent \u00eatre prises en compte pour permettre aux agents de travailler dans de bonnes conditions au service de tous \u00bb. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Il n\u2019est pas certain, donc, que cette d\u00e9cision du Conseil constitutionnel marque la fin de ce long feuilleton, vu le caract\u00e8re ambigu de la phrase sur les \u00ab r\u00e9gimes sp\u00e9cifiques \u00bb, qui devrait ouvrir la porte \u00e0 de nouveaux contentieux entre les collectivit\u00e9s et l\u2019\u00c9tat.  La d\u00e9cision va probablement relancer le d\u00e9bat sur les \u00ab suj\u00e9tions sp\u00e9cifiques \u00bb, qui font d\u00e9j\u00e0 l\u2019objet de d\u00e9bats entre les maires et certaines pr\u00e9fectures. <\/em><\/p>\n\n\n\n

(1)\u00a0 \u00a0Bobigny, Bonneuil, Fontenay-sous-Bois, Ivry-sur-Seine, Montreuil, Stains et Vitry-sur-Seine.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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