{"id":21048,"date":"2022-11-25T13:36:53","date_gmt":"2022-11-25T12:36:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=21048"},"modified":"2022-11-25T16:09:55","modified_gmt":"2022-11-25T15:09:55","slug":"inflation-des-depenses-communales-en-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2022\/11\/25\/inflation-des-depenses-communales-en-2022\/","title":{"rendered":"Inflation des d\u00e9penses communales en 2022"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

R\u00e9guli\u00e8rement, chaque ann\u00e9e, la Banque Postale<\/a> et l\u2019Association des Maires de France<\/a> font des \u00e9tudes sur l\u2019indice des prix des d\u00e9penses communales sur une ann\u00e9e compl\u00e8te. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019inflation des d\u00e9penses communales \u00e9tait toujours l\u00e9g\u00e8rement sup\u00e9rieure d\u2019environ un demi-point ou d\u2019un point \u00e0 celui de l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation, qui est la mesure de l\u2019inflation calcul\u00e9e par l\u2019INSEE.<\/p>\n\n\n\n

Pourquoi une diff\u00e9rence entre les deux inflations ? L\u2019INSEE, pour calculer l\u2019indice de la consommation prend un mod\u00e8le de consommation des m\u00e9nages qui n\u2019est pas du tout le m\u00eame que la structure des d\u00e9penses d\u2019une commune d\u2019o\u00f9 ces \u00e9carts.<\/p>\n\n\n\n

Cette ann\u00e9e 2022, vu l\u2019explosion de l\u2019inflation, l\u2019\u00e9tude de la Banque Postale porte sur le 1er trimestre 2022 et d\u00e9montre que l\u2019indice des prix des d\u00e9penses communales est tr\u00e8s sup\u00e9rieur \u00e0 l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation qui est l\u2019inflation calcul\u00e9e par l\u2019INSEE. <\/s><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

La hausse des prix enregistr\u00e9e par les communes sur leurs d\u00e9penses est de 4,9 % au 1er semestre sur un an (4 derniers trimestres sur les 4 pr\u00e9c\u00e9dents), alors que l\u2019indice INSEE est seulement de 3,4%<\/p>\n\n\n\n

Avec l\u2019estimation d\u2019un trimestre suppl\u00e9mentaire prenant en compte l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la croissance de certains indices et aussi la revalorisation du point d\u2019indice de la fonction publique (\u00e0 partir de juillet 2022), elle serait m\u00eame de 7,2 % (contre + 4,5 % pour l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation).<\/p>\n\n\n\n

Parall\u00e8lement les recettes des communes \u00e9voluent tr\u00e8s peu avec l\u2019inflation, c\u2019est pourquoi les budgets municipaux vont terminer 2022 avec des d\u00e9penses nettement plus importantes que pr\u00e9vues et des recettes qui ne suivront pas, d\u2019o\u00f9 une d\u00e9t\u00e9rioration m\u00e9canique de l\u2019\u00e9quilibre financier. Et l\u2019ann\u00e9e 2023 risque de voir encore s\u2019amplifier cette d\u00e9t\u00e9rioration.<\/p>\n\n\n\n

Voici l\u2019\u00e9ditorial de l\u2019\u00e9tude de la Banque Postale et de l\u2019AMF :<\/p>\n\n\n\n

\u00ab \u00c0 la fin du 1er semestre 2022, l\u2019augmentation sur un an de l\u2019indice de prix des d\u00e9penses communales est nettement sup\u00e9rieure \u00e0 celle de l\u2019inflation hors tabac. Les pr\u00e9visions avec un trimestre suppl\u00e9mentaire font m\u00eame \u00e9tat d\u2019un \u00e9cart qui se creuserait davantage.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La forte inflation qui s\u2019est install\u00e9e en France depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e touche tous les acteurs de l\u2019\u00e9conomie : m\u00e9nages, entreprises et administrations doivent faire face \u00e0 une hausse des prix sans pr\u00e9c\u00e9dent depuis plusieurs d\u00e9cennies.<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019indice des prix \u00e0 la consommation hors tabac publi\u00e9 par l\u2019Insee mesure cet impact pour les m\u00e9nages en fonction d\u2019un panier th\u00e9orique de d\u00e9penses. Au 1er semestre 2022, l\u2019inflation sur un an (4 derniers trimestres sur les 4 pr\u00e9c\u00e9dents) s\u2019\u00e9tablit \u00e0 3,4 %.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Cette mesure, qui donne un premier \u00e9tat des lieux, ne permet cependant pas d\u2019appr\u00e9hender totalement l\u2019impact pour les autres acteurs \u00e9conomiques dont les d\u00e9penses sont tr\u00e8s diff\u00e9rentes de celles des m\u00e9nages. C\u2019est l\u2019ambition de cet indice de prix des d\u00e9penses communales, fruit d\u2019un partenariat entre l\u2019AMF et La Banque Postale, de refl\u00e9ter au plus pr\u00e8s la r\u00e9alit\u00e9 de l\u2019inflation support\u00e9e par les communes.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ainsi, en prenant en compte \u00ab un panier des \u00e9lus locaux \u00bb, la hausse des prix enregistr\u00e9e par les communes sur leurs d\u00e9penses est de 4,9 % au 1er semestre sur un an (4 derniers trimestres sur les 4 pr\u00e9c\u00e9dents). Avec l\u2019estimation d\u2019un trimestre suppl\u00e9mentaire, qui prend en compte l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la croissance de certains indices et aussi la revalorisation du point d\u2019indice de la fonction publique, elle serait m\u00eame de 7,2 % (contre + 4,5 % pour l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation).<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019analyse plus fine de cet indice, selon trois strates d\u00e9mographiques, montre tout d\u2019abord que quelle que soit leur taille, les communes dans leur ensemble sont concern\u00e9es par cette inflation hors norme. N\u00e9anmoins, la strate des moins de 3 500 habitants semble la plus impact\u00e9e avec un indice qui pourrait augmenter de 8,3 % au 3\u00e8me trimestre 2022, sur un an. Le poids important de leurs d\u00e9penses d\u2019achats et charges externes particuli\u00e8rement touch\u00e9es par la hausse des prix de l\u2019\u00e9nergie, notamment celles qui ne sont pas prot\u00e9g\u00e9es par le bouclier tarifaire s\u2019appliquant au tarif r\u00e9glement\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, explique en partie cet \u00e9cart.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9alit\u00e9 d\u2019une contrainte inflationniste forte pour les communes, et plus globalement pour les collectivit\u00e9s locales, n\u2019est plus \u00e0 d\u00e9montrer et elle ne sera absorb\u00e9e qu\u2019au prix d\u2019arbitrages difficiles pour les \u00e9lus locaux, entre renoncement \u00e0 certains investissements, recours au levier fiscal ou encore adaptation des services publics locaux.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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