{"id":21369,"date":"2023-02-24T10:56:35","date_gmt":"2023-02-24T09:56:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=21369"},"modified":"2023-02-24T12:48:00","modified_gmt":"2023-02-24T11:48:00","slug":"la-dotation-globale-de-fonctionnement-nest-toujours-pas-indexee-sur-linflation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2023\/02\/24\/la-dotation-globale-de-fonctionnement-nest-toujours-pas-indexee-sur-linflation\/","title":{"rendered":"La Dotation Globale de Fonctionnement n\u2019est toujours pas index\u00e9e sur l\u2019inflation"},"content":{"rendered":"
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Le Comit\u00e9 des Finances Locales (CFL) s\u2019est r\u00e9uni le 14 f\u00e9vrier. Il est compos\u00e9 de parlementaires, de repr\u00e9sentants des collectivit\u00e9s locales et de repr\u00e9sentants de l\u2019Etat. Il a pour objet principal la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats financiers des collectivit\u00e9s locales et permet d’harmoniser leur position avec celle de l’Etat. Selon l\u2019article L1211-3 du CGCT, il contr\u00f4le la r\u00e9partition de la dotation globale de fonctionnement (DGF) ; en revanche il n\u2019a pas la possibilit\u00e9 d\u2019agir sur le montant de la DGF.<\/p>\n\n\n\n

Depuis des ann\u00e9es les collectivit\u00e9s locales demandent que la DGF soit index\u00e9e sur l\u2019inflation, d\u2019autant plus qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s fortement diminu\u00e9e entre 2014 et 2017.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Il faut en rappeler un peu l\u2019histoire pour comprendre pourquoi elle devrait \u00eatre index\u00e9e sur l\u2019inflation. Elle a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 1979 par une loi en remplacement du VRTS (versement repr\u00e9sentatif de la taxe sur les salaires) vers\u00e9 par l\u2019Etat aux collectivit\u00e9s, par une partie de la TVA (16,45 % du produit net pr\u00e9visionnel de la TVA). Les salaires \u00e9tant \u00e0 l\u2019\u00e9poque index\u00e9s sur l\u2019inflation (\u00e9chelle mobile des salaires supprim\u00e9e en 1983) il \u00e9tait normal que la DGF suive l\u2019inflation. Puis il y a eu de nombreuses r\u00e9formes de la DGF, notamment en 1990 o\u00f9 la DGF a \u00e9t\u00e9 index\u00e9e sur un indice comprenant l\u2019inflation et l\u2019\u00e9volution du PIB.<\/p>\n\n\n\n

Des r\u00e9formes successives la transforment en la complexifiant \u00e0 l\u2019exc\u00e8s et l\u2019indexation sur l\u2019inflation dispara\u00eet. En 2014 Valls et Hollande d\u00e9cident de la diminuer tr\u00e8s fortement. La ville de Grenoble perd 17 millions d\u2019euros par an de DGF dont le produit est mang\u00e9 par l\u2019inflation qui augmente fortement depuis 2022.<\/p>\n\n\n\n

Dans le graphique suivant, il y a une comparaison entre la DGF (en euros par habitant) re\u00e7ue par Grenoble par rapport \u00e0 celles des communes de m\u00eame strate (de plus de 100 000 habitants). Noter la tr\u00e8s forte diminution de la DGF \u00e0 partir de 2014, pour des raisons \u00e0 la fois historiques et techniques sur lesquelles nous reviendrons ult\u00e9rieurement.<\/p>\n\n\n\n

En 2021 Grenoble re\u00e7oit 17 % de moins de DGF que les villes de sa strate. Soit 6 millions d\u2019euros de moins en 2021 et 33 millions d\u2019euros de moins au total depuis 2015.<\/p>\n\n\n\n

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L\u2019autonomie financi\u00e8re des collectivit\u00e9s locales a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s attaqu\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es et Jupiter Macron n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 le dernier \u00e0 le faire. Puisque ce sont les collectivit\u00e9s locales qui portent l\u2019essentiel des investissements publics, il serait important qu\u2019une nouvelle \u00e9volution de la d\u00e9centralisation leur donne une plus grande autonomie financi\u00e8re notamment en r\u00e9formant en profondeur la fiscalit\u00e9 locale construite enfin en fonction des revenus.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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