{"id":21493,"date":"2023-03-24T12:54:10","date_gmt":"2023-03-24T11:54:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=21493"},"modified":"2023-03-24T13:54:08","modified_gmt":"2023-03-24T12:54:08","slug":"la-credibilite-de-lexpertise-scientifique-a-lanses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2023\/03\/24\/la-credibilite-de-lexpertise-scientifique-a-lanses\/","title":{"rendered":"La cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019expertise scientifique \u00e0 l\u2019Anses"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Au moment o\u00f9 le gouvernement veut mettre en cause l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019expertise scientifique de l\u2019IRSN, (faisant fi de la r\u00e9sistance des d\u00e9put\u00e9-es) concernant les questions li\u00e9es \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 des installations nucl\u00e9aires, l\u2019Agence de s\u00e9curit\u00e9 sanitaire de l\u2019alimentation, de l\u2019environnement et du travail (Anses), s\u2019interroge sur la cr\u00e9dibilit\u00e9 de son expertise scientifique car elle a souvent \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e notamment sur les pesticides.<\/p>\n\n\n\n

Le Conseil scientifique de l\u2019Anses a rendu un avis relatif au rapport du groupe de travail \u00ab Cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019expertise scientifique \u00bb<\/em><\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, parmi les centaines d\u2019avis rendus par l\u2019Anses, quelques-uns ayant notamment trait \u00e0 des produits r\u00e9glement\u00e9s ont suscit\u00e9 controverses et pol\u00e9miques. Dans ce contexte, le Conseil scientifique de l\u2019Agence a mandat\u00e9 un groupe de travail (GT) pour analyser la situation et formuler des recommandations visant \u00e0 renforcer la cr\u00e9dibilit\u00e9 des expertises de l\u2019Agence.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\u00ab Le GT a abord\u00e9 la question de la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019expertise, c\u2019est-\u00e0-dire du degr\u00e9 de confiance dont elle b\u00e9n\u00e9ficie, \u00e0 partir d\u2019une approche de retour d\u2019exp\u00e9rience sur trois \u00e9tudes de cas ayant fait l\u2019objet de controverses \u00e0 des degr\u00e9s divers (glyphosate, SDHI, n\u00e9onicotino\u00efdes) et de l\u2019examen des facteurs qui d\u00e9terminent la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019expertise par une analyse de la litt\u00e9rature et par une trentaine d\u2019auditions. Les donn\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 examin\u00e9es selon quatre axes : le d\u00e9calage entre les connaissances scientifiques disponibles et celles utilis\u00e9es pour les trois expertises, les proc\u00e9dures, le d\u00e9calage entre les conclusions de l\u2019expertise et les attentes des parties prenantes et enfin, l\u2019impact socio-\u00e9conomique de la mise en \u0153uvre des mesures de gestion des risques\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

Principaux r\u00e9sultats<\/u><\/em> :  l\u2019expertise scientifique au c\u0153ur de trois grandes tensions.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9sultats de ce travail \u00e9clairent trois grandes tensions touchant l\u2019expertise scientifique de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale.<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019expertise scientifique est soumise \u00e0 une premi\u00e8re tension : d\u2019une part, la n\u00e9cessit\u00e9 de prendre en compte les connaissances scientifiques les plus avanc\u00e9es et, en m\u00eame temps, la n\u00e9cessit\u00e9 de s\u2019appuyer sur des r\u00e8gles claires et partag\u00e9es par l\u2019ensemble des acteurs concern\u00e9s, de fa\u00e7on \u00e0 r\u00e9aliser une \u00e9valuation des risques transparente, robuste et reproductible. Il peut en r\u00e9sulter un d\u00e9calage entre connaissances scientifiques et r\u00e9sultats de l\u2019expertise, source de controverses publiques.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me tension renvoie d\u2019un c\u00f4t\u00e9, \u00e0 l\u2019urgence de rendre certains avis et, de l\u2019autre, au temps n\u00e9cessaire pour effectuer une expertise scientifique de qualit\u00e9. L\u2019urgence peut conduire \u00e0 adapter aux contraintes temporelles les r\u00e8gles usuelles et codifi\u00e9es de l\u2019expertise collective 2 (pluralit\u00e9, capacit\u00e9 d\u2019analyse de l\u2019ensemble des donn\u00e9es disponibles, temps pour le travail collectif \u2026). Leurs r\u00e9sultats peuvent \u00eatre fragiles et de ce fait, faire l\u2019objet de contestations.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Une troisi\u00e8me tension traverse l\u2019expertise. Elle induit d\u2019une part la n\u00e9cessit\u00e9 de s\u00e9parer l\u2019\u00e9valuation et la gestion des risques et, d\u2019autre part, la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre en perspective les r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9valuation au regard de la faisabilit\u00e9 des mesures de gestion. Cette tension est particuli\u00e8rement forte dans des situations d\u2019incertitude, o\u00f9, en application du principe de pr\u00e9caution, il convient de qualifier l\u2019incertitude et le niveau de risque, et de mettre en \u0153uvre des mesures proportionn\u00e9es. Ceci exige notamment de conna\u00eetre les impacts socio-\u00e9conomiques des mesures et les alternatives possibles. Un manque de lisibilit\u00e9 des modalit\u00e9s de s\u00e9paration de l\u2019\u00e9valuation et de la gestion et un manque de transparence quant \u00e0 la traduction des avis en mesures de gestion contribuent \u00e0 l\u2019\u00e9rosion de la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019expertise\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

Recommandations<\/u><\/em><\/p>\n\n\n\n

Concernant l\u2019Anses, le Conseil scientifique souligne que les enjeux proc\u00e9duraux font d\u00e9j\u00e0 l\u2019objet d\u2019une attention et d\u2019efforts constants de l\u2019agence (collectifs d\u2019experts r\u00e9unissant des scientifiques choisis pour leurs comp\u00e9tences, sous condition d\u2019ind\u00e9pendance dans le secteur d\u2019activit\u00e9 consid\u00e9r\u00e9). Il en est de m\u00eame concernant les relations avec la recherche (capacit\u00e9s de recherche propres, financement de programmes soutenant des \u00e9tudes destin\u00e9es \u00e0 combler des d\u00e9ficits de connaissances, coordination du Partenariat europ\u00e9en pour l\u2019\u00e9valuation des risques li\u00e9s aux substances chimiques (PARC)). Au niveau international, l\u2019agence est tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9e comme l\u2019une des plus avanc\u00e9es sur ces questions. Pour autant, l\u2019Anses est soumise aux tensions de l\u2019expertise.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les enseignements et recommandations issus des trois \u00e9tudes de cas analys\u00e9es par le GT sont particuli\u00e8rement adapt\u00e9s aux situations dans lesquelles il existe de fortes incertitudes et\/ou des controverses entre experts.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Soucieux de limiter les risques de mise en cause de l\u2019expertise, le Conseil scientifique formule quatre groupes de recommandations visant \u00e0 am\u00e9liorer les proc\u00e9dures, \u00e0 mieux \u00e9clairer le processus de d\u00e9cision, \u00e0 intensifier les interactions avec les parties prenantes et \u00e0 renforcer la s\u00e9paration de l\u2019\u00e9valuation et de la gestion des risques au sein de l\u2019Anses \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

AVIS et RAPPORT du groupe de travail du Conseil scientifique de l\u2019Anses : La cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019expertise scientifique : Enjeux et recommandations<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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