{"id":21798,"date":"2023-05-26T12:10:54","date_gmt":"2023-05-26T10:10:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=21798"},"modified":"2023-05-26T13:21:48","modified_gmt":"2023-05-26T11:21:48","slug":"le-tribunal-administratif-donne-raison-a-la-ville-de-grenoble-concernant-grenoble-habitat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2023\/05\/26\/le-tribunal-administratif-donne-raison-a-la-ville-de-grenoble-concernant-grenoble-habitat\/","title":{"rendered":"Le tribunal administratif donne raison \u00e0 la ville de Grenoble concernant Grenoble-Habitat"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Les oppositions de droite et du PS avaient d\u00e9pos\u00e9 des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s pour faire suspendre des d\u00e9lib\u00e9rations du 13 mars 2023 pr\u00e9parant la vente des actions de la ville dans la SEM Grenoble-Habitat. La droite avait d\u00e9pos\u00e9 d\u2019autres r\u00e9f\u00e9r\u00e9s suspension sur le budget et le taux de taxe fonci\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Le 9 mai le tribunal a rejet\u00e9 les trois r\u00e9f\u00e9r\u00e9s du groupe de Carignon<\/a> au motif qu\u2019\u00ab aucun des moyens soulev\u00e9s n\u2019appara\u00eet de nature \u00e0 faire na\u00eetre un doute s\u00e9rieux quant \u00e0 la l\u00e9galit\u00e9 de la d\u00e9lib\u00e9ration contest\u00e9e<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Le groupe PS s\u2019est appuy\u00e9 sur une lettre du pr\u00e9fet de l\u2019Is\u00e8re aux actionnaires publics de Grenoble Habitat indiquant qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas possible pour la Ville de Grenoble de vouloir conserver une action dans le nouvel ESH pilot\u00e9 par une filiale de la CDC et que cela mettait en cause la l\u00e9galit\u00e9 de la d\u00e9lib\u00e9ration et de la suite des d\u00e9cisions \u00e0 ce sujet.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Le tribunal n\u2019a pas suivi le pr\u00e9fet<\/a>, les juges du r\u00e9f\u00e9r\u00e9 ont conclu\u00a0dans l\u2019ordonnance du 22 mai 2023\u00a0: \u00ab\u00a0En l\u2019\u00e9tat de l\u2019instruction, et eu \u00e9gard en particulier aux dispositions du 4\u00b0 de l\u2019article L. 422-2-1 et du 3\u00b0 de l\u2019article L. 431-4 du code de la construction et de l\u2019habitation, aucun des moyens soulev\u00e9s n\u2019appara\u00eet de nature \u00e0 faire na\u00eetre un doute s\u00e9rieux quant \u00e0 la l\u00e9galit\u00e9 des d\u00e9lib\u00e9rations contest\u00e9es. Les conclusions de la requ\u00eate aux fins de suspension doivent d\u00e8s lors \u00eatre rejet\u00e9es, sans qu\u2019il soit besoin d\u2019examiner les fins de non-recevoir oppos\u00e9es par la commune de Grenoble et sans qu\u2019il soit besoin de statuer sur la condition de l\u2019urgence.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le service du contr\u00f4le de l\u00e9galit\u00e9 du pr\u00e9fet a eu une lecture erron\u00e9e du code de la Construction et de l\u2019Habitation (CCH) en estimant que la commune de Grenoble n\u2019avait pas le droit d\u2019\u00eatre actionnaire du futur Grenoble Habitat et que seule la M\u00e9tro pouvait l\u2019\u00eatre. Or la d\u00e9fense de la ville a rapport\u00e9 de nombreux cas, en France, o\u00f9 des ESH avaient des communes comme actionnaires en plus des EPCI.<\/p>\n\n\n\n

Le CCH pr\u00e9cise comment est compos\u00e9 l\u2019actionnariat d\u2019un ESH en son article L. 422-2-1 :<\/p>\n\n\n\n

\u00ab I.-Le capital des soci\u00e9t\u00e9s anonymes d’habitations \u00e0 loyer mod\u00e9r\u00e9 est r\u00e9parti entre quatre cat\u00e9gories d’actionnaires :<\/em><\/p>\n\n\n\n

1\u00b0 Un actionnaire de r\u00e9f\u00e9rence d\u00e9tenant la majorit\u00e9 du capital ;<\/em><\/p>\n\n\n\n

2\u00b0 Lorsqu’ils n’ont pas la qualit\u00e9 d’actionnaire de r\u00e9f\u00e9rence, les communaut\u00e9s de communes de plus de 50 000 habitants comprenant au moins une commune de plus de 15 000 habitants, les communaut\u00e9s urbaines, les m\u00e9tropoles, les \u00e9tablissements publics territoriaux de la m\u00e9tropole du Grand Paris, les communaut\u00e9s d’agglom\u00e9ration, les d\u00e9partements et les r\u00e9gions sur le territoire desquels la soci\u00e9t\u00e9 anonyme d’habitations \u00e0 loyer mod\u00e9r\u00e9 poss\u00e8de des logements ;<\/em><\/p>\n\n\n\n

3\u00b0 Les repr\u00e9sentants des locataires…<\/em><\/p>\n\n\n\n

4\u00b0 Les personnes morales autres que l’actionnaire de r\u00e9f\u00e9rence et les personnes physiques. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Au titre du 4\u00e8me<\/sup> alin\u00e9a de cet article du CCH, la commune de Grenoble en tant que personne morale peut \u00eatre actionnaire de l\u2019ESH.<\/p>\n\n\n\n

Et l\u2019article L 431-4 du CCH autorise explicitement les communes d\u2019acqu\u00e9rir des actions d\u2019un ESH :<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Les r\u00e9gions, les d\u00e9partements et les communes et les \u00e9tablissements publics de coop\u00e9ration intercommunale peuvent\u2026<\/em>3\u00b0 Souscrire ou acqu\u00e9rir des actions de soci\u00e9t\u00e9s d’habitations \u00e0 loyer mod\u00e9r\u00e9 et de cr\u00e9dit immobilier, lesdites actions devant \u00eatre enti\u00e8rement lib\u00e9r\u00e9es et ne devant pas d\u00e9passer les deux tiers du capital social ; \u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les oppositions de droite et du PS avaient d\u00e9pos\u00e9 des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s pour faire suspendre des d\u00e9lib\u00e9rations du 13 mars 2023 pr\u00e9parant la vente des actions de la ville dans la SEM Grenoble-Habitat. La droite avait d\u00e9pos\u00e9 d\u2019autres r\u00e9f\u00e9r\u00e9s suspension sur le budget et le taux de taxe fonci\u00e8re. Le 9 mai le tribunal a rejet\u00e9 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[215,52,66,213],"class_list":["post-21798","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-grenoble","tag-justice-administrative","tag-logement","tag-sem"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21798","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21798"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21798\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21799,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21798\/revisions\/21799"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21798"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21798"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21798"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}