{"id":21824,"date":"2023-06-02T12:11:30","date_gmt":"2023-06-02T10:11:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=21824"},"modified":"2023-06-02T13:50:55","modified_gmt":"2023-06-02T11:50:55","slug":"convention-dobjectifs-et-de-moyens-de-la-metro-avec-telegrenoble","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2023\/06\/02\/convention-dobjectifs-et-de-moyens-de-la-metro-avec-telegrenoble\/","title":{"rendered":"Convention d’objectifs et de moyens de la M\u00e9tro avec T\u00e9l\u00e9Grenoble"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Lors du conseil du 26 mai 2023, une d\u00e9lib\u00e9ration a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e concernant la convention d\u2019objectifs et de moyens pass\u00e9e entre la M\u00e9tro et T\u00e9l\u00e9Grenoble pour sa troisi\u00e8me ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Consid\u00e9rant que le paysage m\u00e9diatique est encore marqu\u00e9 par la pr\u00e9dominance de la t\u00e9l\u00e9vision comme source d\u2019information, et par la n\u00e9cessit\u00e9 de donner aux citoyens une information de proximit\u00e9 par un m\u00e9dia :
– qui est identifi\u00e9 comme facteur de coh\u00e9sion et d\u2019identit\u00e9 R\u00e9gion Grenobloise
– qui garantit le pluralisme de l\u2019information sur le plan local, notamment en contrepoint des autres offres t\u00e9l\u00e9visuelles nationales ou r\u00e9gionales,
– qui est charg\u00e9 de diffuser des programmes d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral li\u00e9s \u00e0 la promotion \u00e9conomique et sociale des territoires de la M\u00e9tropole \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

La participation financi\u00e8re de la M\u00e9tropole bas\u00e9e sur la compensation des missions de service public est fix\u00e9e \u00e0 303 248 TTC pour cette troisi\u00e8me ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Il n\u2019est pas inutile de rappeler que cette nouvelle convention d\u2019objectifs et de moyens a \u00e9t\u00e9 mise en place suite aux critiques faites par la chambre R\u00e9gionale des Comptes (CRC) en 2021 concernant la gestion de Grenoble Alpes M\u00e9tropole (GAM) au cours des exercices 2014 et suivants, \u00e0 propos de la subvention vers\u00e9e \u00e0 T\u00e9l\u00e9Grenoble.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0Dans sa r\u00e9ponse aux observations provisoires, l\u2019ordonnateur s’engage \u00e0 renforcer ses modalit\u00e9s de contr\u00f4le dans la future convention d’objectifs et de moyens \u00e0 intervenir avec T\u00e9l\u00e9Grenoble d\u00e8s le mois de juin 2021.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Voici un extrait du rapport d\u00e9finitif de la CRC<\/a> \u00e0 ce sujet :<\/p>\n\n\n\n

\u00ab L\u2019article L. 1426-1 du CGCT dispose que \u00ab Les collectivit\u00e9s territoriales ou leurs groupements peuvent (\u2026) \u00e9diter un service de t\u00e9l\u00e9vision destin\u00e9 aux informations sur la vie locale (\u2026). La collectivit\u00e9 territoriale ou le groupement conclut avec la personne morale \u00e0 laquelle est confi\u00e9 le service un contrat d\u2019objectifs et de moyens d\u00e9finissant des missions de service public et leurs conditions de mise en oeuvre, pour une dur\u00e9e comprise entre trois et cinq ans. Ce contrat est annex\u00e9 \u00e0 la convention conclue avec le Conseil sup\u00e9rieur de l\u2019audiovisuel \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La SAS T\u00e9l\u00e9grenoble dispose de cette convention avec le conseil sup\u00e9rieur de l\u2019audiovisuel (CSA), autorisant ainsi le recours \u00e0 la subvention pour financer le service assur\u00e9 par une soci\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Cette facult\u00e9 de financer une entreprise au-del\u00e0 des seuils de minimis est possible en vertu de l\u2019avis de la commission europ\u00e9enne : Aide d\u2019\u00c9tat N 638\/2005 \u2013 France, du 22 mars 2006 sur les aides \u00e0 l\u2019audiovisuel local \u00ab Au terme de son analyse, la Commission consid\u00e8re que les mesures examin\u00e9es sont compatibles avec le march\u00e9 commun en vertu de l\u2019article 86, paragraphe 2, du trait\u00e9. \u00bb), l\u2019avis dans son paragraphe 51 note \u00ab Il appara\u00eet donc que la Convention met en place un syst\u00e8me de contr\u00f4le ad\u00e9quat permettant d\u2019assurer a posteriori que le financement public de Via Stella ne r\u00e9sultera pas en une surcompensation des co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 ses missions de service public \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le contr\u00f4le effectif sur le financement public est une des conditions essentielles de la d\u00e9rogation accord\u00e9e.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cet \u00e9gard, l\u2019article L. 1611-4 du CGCT donne \u00e0 la collectivit\u00e9 des pouvoirs \u00e9tendus en mati\u00e8re de contr\u00f4le des organismes qu\u2019elle subventionne. Or les bilans et rapports d\u2019instruction du dossier de subvention sont tr\u00e8s pauvres, voire inexistants.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Avant la conclusion de la convention d\u2019objectifs et de moyens, Grenoble-Alpes-M\u00e9tropole recourait \u00e0 un march\u00e9 n\u00e9goci\u00e9, sans publicit\u00e9 ni mise en concurrence, conclu au titre de l\u2019article 14-14 de l\u2019ordonnance du 23 juillet 2015 relative aux march\u00e9s publics et qui excluent des r\u00e8gles classiques les march\u00e9s publics de services qui : \u00ab a) Soit sont relatifs aux temps de diffusion ou \u00e0 la fourniture de programmes lorsqu’ils sont attribu\u00e9s \u00e0 des \u00e9diteurs de services de communication audiovisuelle ou \u00e0 des organismes de radiodiffusion ;<\/em><\/p>\n\n\n\n

b) Soit ont pour objet l’achat, le d\u00e9veloppement, la production ou la coproduction de programmes destin\u00e9s \u00e0 la diffusion et attribu\u00e9s par des \u00e9diteurs de services de communication audiovisuelle ou radiophonique \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les pi\u00e8ces de march\u00e9 consult\u00e9es, sommaires pour le moins (rapport d\u2019analyse des offres, notamment, qui ne fait que reprendre la proposition de T\u00e9l\u00e9grenoble, sans commentaire ou appr\u00e9ciation) illustrent le caract\u00e8re purement formel des proc\u00e9dures successives mise en place.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Durant la p\u00e9riode 2014-2019, plus de 2 M\u20ac ont ainsi \u00e9t\u00e9 vers\u00e9s \u00e0 SAS T\u00e9l\u00e9grenoble, sans aucun contr\u00f4le de l\u2019EPCI sur le co\u00fbt du service ou d\u2019\u00e9valuation de son impact. La chambre invite GAM \u00e0 faire diligence pour contr\u00f4ler le bon usage de la subvention vers\u00e9e.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Dans sa r\u00e9ponse aux observations provisoires, l\u2019ordonnateur s’engage \u00e0 renforcer ses modalit\u00e9s de contr\u00f4le dans la future convention d’objectifs et de moyens \u00e0 intervenir avec T\u00e9l\u00e9grenoble d\u00e8s le mois de juin 2021.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lors du conseil du 26 mai 2023, une d\u00e9lib\u00e9ration a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e concernant la convention d\u2019objectifs et de moyens pass\u00e9e entre la M\u00e9tro et T\u00e9l\u00e9Grenoble pour sa troisi\u00e8me ann\u00e9e. \u00ab Consid\u00e9rant que le paysage m\u00e9diatique est encore marqu\u00e9 par la pr\u00e9dominance de la t\u00e9l\u00e9vision comme source d\u2019information, et par la n\u00e9cessit\u00e9 de donner aux citoyens une […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[205,280,157],"class_list":["post-21824","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-communication","tag-metropole","tag-subventions"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21824","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21824"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21824\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21849,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21824\/revisions\/21849"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21824"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21824"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21824"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}