{"id":21950,"date":"2023-06-30T13:17:40","date_gmt":"2023-06-30T11:17:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=21950"},"modified":"2023-06-30T13:24:59","modified_gmt":"2023-06-30T11:24:59","slug":"la-realite-budgetaire-de-grenoble-en-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2023\/06\/30\/la-realite-budgetaire-de-grenoble-en-2022\/","title":{"rendered":"La r\u00e9alit\u00e9 budg\u00e9taire de Grenoble en 2022"},"content":{"rendered":"
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Chaque ann\u00e9e avant le 30 juin les collectivit\u00e9s locales doivent adopter le compte administratif de l\u2019ordonnateur (le maire pour une commune) ainsi que le compte de gestion du comptable public, qui d\u00e9crivent exactement tous les mouvements comptables en recettes et en d\u00e9penses durant l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Les \u00e9l\u00e9ments du compte administratif doivent correspondent \u00e0 ceux du compte de gestion.<\/p>\n\n\n\n

Le 26 juin le Conseil municipal a adopt\u00e9 les diff\u00e9rents comptes pour le budget principal, les budgets annexes et ceux de la r\u00e9gie Lumi\u00e8re qui g\u00e8rent l\u2019\u00e9clairage public. L\u2019ann\u00e9e 2022 a \u00e9t\u00e9 difficile \u00e0 cause de l\u2019inflation (notamment de l\u2019\u00e9nergie) qui a augment\u00e9 fortement les d\u00e9penses et qui se poursuit en 2023, ce qui a incit\u00e9 la ville \u00e0 augmenter ses recettes de fonctionnement par le seul param\u00e8tre \u00e0 sa disposition, l\u2019imp\u00f4t foncier pour \u00e9quilibrer son budget et augmenter l\u2019\u00e9pargne pour financer les investissements, notamment ceux qui sont consacr\u00e9s \u00e0 l\u2019adaptation de la ville au changement climatique sans trop faire appel \u00e0 la dette.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Lors du d\u00e9bat au conseil municipal, certaines oppositions se sont focalis\u00e9es sur le fait que Grenoble d\u00e9pense plus en fonctionnement par habitant que la moyenne des autres grandes villes (30% de plus). Comme si ces \u00e9lu-es d\u00e9couvraient une anomalie, alors que c\u2019est un fait historique depuis au moins 50 ans. Par exemple en 1983 \u00e0 la fin du mandat d\u2019Hubert Dubedout l\u2019\u00e9cart \u00e9tait de 25 %, puis sous le mandat du corrompu, A. Carignon, la ville d\u00e9pensait 50 % de plus que les autres grandes villes (\u00e0 tel point que l\u2019\u00e9pargne de la ville \u00e9tait devenue n\u00e9gative et que deux budgets avaient \u00e9t\u00e9 annul\u00e9s suite \u00e0 des recours de Raymond Avrillier). Depuis 1995 ces d\u00e9penses ont diminu\u00e9 pour atteindre 30% en 2022.<\/p>\n\n\n\n

Cette situation est principalement due au fait que Grenoble offre plus de services publics que la moyenne des autres grandes villes, en particulier son CCAS qui est l\u2019un des plus important de France parce qu\u2019il est soutenu par une forte subvention de la ville. <\/p>\n\n\n\n

De plus, Grenoble faisant partie d\u2019une intercommunalit\u00e9 faiblement int\u00e9gr\u00e9e, la ville g\u00e8re d\u2019importantes charges de centralit\u00e9 (estim\u00e9es \u00e0 30 M\u20ac).<\/p>\n\n\n\n

Pour all\u00e9ger ces charges, certains \u00e9lu.e.s proposent de les transf\u00e9rer \u00e0 la M\u00e9tro, mais pour l\u2019instant et durant ce mandat afin d\u2019assimiler tous les transferts effectu\u00e9s avant 2020,  l\u2019intercommunalit\u00e9 ne veut pas en prendre davantage. De plus cela n’entra\u00eenerait pas un all\u00e8gement des finances grenobloises puisque tout transfert de d\u00e9penses de fonctionnement \u00e0 la m\u00e9tropole, aurait pour cons\u00e9quence la diminution \u00e0 m\u00eame hauteur de l\u2019attribution de compensation que la M\u00e9tro verse \u00e0 Grenoble, donc ce que la ville gagnerait en d\u00e9penses elle le perdrait en recettes.<\/p>\n\n\n\n

Il serait important que les oppositions r\u00e9visent un peu l\u2019histoire financi\u00e8re de Grenoble, ce qui pourrait leur \u00e9viter de tenir des discours d\u00e9magogiques qui enfoncent des portes ouvertes.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019adjoint aux finances, Vincent Fristot a pr\u00e9sent\u00e9 la situation de 2022 qui a \u00e9t\u00e9 rendue tr\u00e8s fragile par l\u2019augmentation brutale des d\u00e9penses alors que les recettes ne suivaient pas, par cons\u00e9quent l\u2019\u00e9pargne brute s\u2019effondrait de 8 M\u20ac d\u2019o\u00f9 un manque de recettes d\u2019investissement et donc un recours \u00e0 l\u2019endettement (7 M\u20ac suppl\u00e9mentaire) pour boucler le budget d\u2019investissement.<\/p>\n\n\n\n

La capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement qui est le rapport entre le stock de la dette et l\u2019\u00e9pargne brute atteint presque 11 ans ce qui est un niveau inqui\u00e9tant.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019augmentation des d\u00e9penses de fonctionnement en 2022 provient de l\u2019inflation notamment pour l\u2019\u00e9nergie et l\u2019augmentation des frais de personnels par l\u2019augmentation du point d\u2019indice des fonctionnaires d\u00e9cid\u00e9 par l\u2019Etat sans compensation, de plus la ville a \u00e9t\u00e9 contrainte d\u2019augmenter la subvention au CCAS de 3 M\u20ac afin de lui permettre de poursuivre et d\u2019amplifier ses aides sociales indispensables.<\/p>\n\n\n\n

Par contre, dans les recettes les dotations de l\u2019Etat et de la M\u00e9tro (62,5 M\u20ac) ne sont pas index\u00e9es sur l\u2019inflation.<\/p>\n\n\n\n

En investissement en 2022 la ville a d\u00e9pens\u00e9 70 M\u20ac (dont le remboursement de l\u2019annuit\u00e9 en capital de la dette 25 M\u20ac) et a \u00e9quilibr\u00e9 ces d\u00e9pense gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019\u00e9pargne brute, les remboursements de l\u2019Etat d\u2019une partie de la TVA, les \u00e9ventuelles cessions des biens de la ville et un emprunt de 32 M\u20ac qui \u00e9quilibre \u00e0 70 M\u20ac les recettes.<\/p>\n\n\n\n

Il y a donc une augmentation de la dette de 7 M\u20ac, diff\u00e9rence entre les emprunts nouveaux (32 M\u20ac) et le remboursement des anciens (25 M\u20ac). La dette du budget principal atteint fin d\u00e9cembre 2022, 263 M\u20ac et celle des budgets annexes de 38 M\u20ac.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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