{"id":22066,"date":"2023-08-25T17:01:47","date_gmt":"2023-08-25T15:01:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=22066"},"modified":"2023-08-25T17:42:03","modified_gmt":"2023-08-25T15:42:03","slug":"le-risque-penal-des-elus-locaux-et-des-fonctionnaires-territoriaux-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2023\/08\/25\/le-risque-penal-des-elus-locaux-et-des-fonctionnaires-territoriaux-2\/","title":{"rendered":"Le risque p\u00e9nal des \u00e9lus locaux et des fonctionnaires territoriaux"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Chaque ann\u00e9e, l\u2019Observatoire SMACL fait un rapport concernant les risques de la vie territoriale<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Toutes les proc\u00e9dures ne se traduisent pas obligatoirement par une d\u00e9claration de culpabilit\u00e9. Le taux moyen de condamnation des \u00e9lus locaux poursuivis est de 39,7 %, soit 6 \u00e9lus poursuivis sur 10 qui b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une d\u00e9cision qui leur est favorable. Poursuite, heureusement, ne vaut pas condamnation.<\/p>\n\n\n\n

Les premi\u00e8res donn\u00e9es disponibles en 2021 et 2022 semblent indiquer une baisse des proc\u00e9dures engag\u00e9es contre les \u00e9lus locaux pour la mandature 2020- 2026. Si ces chiffres se confirment, ce serait la premi\u00e8re fois depuis 1995 qu\u2019une baisse des poursuites serait constat\u00e9e entre deux mandatures.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Probit\u00e9 et honneur\u202f: en t\u00eate des motifs de poursuites pour les \u00e9lus locaux sur la derni\u00e8re mandature (2014-2020)<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sur la mandature 2014-2020, le podium des infractions imput\u00e9es aux \u00e9lus locaux est constitu\u00e9 par\u202f: \u00b7 37,6 % les manquements au devoir de probit\u00e9 (corruption, favoritisme, prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eat…) ; \u00b7 27,6 % les atteintes \u00e0 l\u2019honneur (diffamation et d\u00e9nonciation calomnieuse…) ; \u00b7 17,8 % les atteintes \u00e0 la dignit\u00e9 (harc\u00e8lement moral, injures, discriminations…).<\/em><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Probit\u00e9 et dignit\u00e9\u202f: en t\u00eate des motifs de poursuites pour les fonctionnaires territoriaux sur la derni\u00e8re mandature (2014-2020).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sur cette m\u00eame p\u00e9riode, le podium des infractions imput\u00e9es aux fonctionnaires territoriaux est constitu\u00e9 par\u202f: <\/em>44,9% les manquements au devoir de probit\u00e9 (corruption, favoritisme, prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eat…) ; <\/em>14,4 % les atteintes \u00e0 la dignit\u00e9 (harc\u00e8lement moral, injures, discriminations…) ; <\/em>11,6 % les violences sexuelles (agression, viol, voyeurisme, harc\u00e8lement sexuel\u2026)\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00ab Ce sont pr\u00e8s de 2 000 \u00e9lus locaux (1 979 pour \u00eatre pr\u00e9cis) qui ont \u00e9t\u00e9 poursuivis au cours de la p\u00e9riode 2014-2020, soit une hausse de plus de 50 % par rapport \u00e0 la pr\u00e9c\u00e9dente mandature. En moyenne, c\u2019est un \u00e9lu local qui fait l\u2019objet d\u2019une mise en cause p\u00e9nale par jour.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Au cours de la mandature 2020-2026, nous estimons que le chiffre de 1 979 \u00e9lus devrait se r\u00e9duire de 20 % soit, un peu plus de 1 600 \u00e9lus qui devraient \u00eatre poursuivis. Ces premi\u00e8res estimations restent cependant \u00e0 consolider, ce d\u2019autant qu\u2019apr\u00e8s une ann\u00e9e 2020 relativement cl\u00e9mente, nous constatons une reprise du contentieux en 2021 avec 305 \u00e9lus locaux poursuivis.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Pour autant, le taux de mise en cause p\u00e9nale des \u00e9lus locaux reste marginal : au 1er<\/sup> janvier 2021 la France comptait 579 484 \u00e9lus locaux (source : DGCL, les collectivit\u00e9s locales en chiffres 2022). Si l\u2019on rapporte le nombre de poursuites dirig\u00e9es contre les \u00e9lus locaux sur la mandature 2014-2020 \u00e0 ce chiffre, cela donne un taux de mise en cause p\u00e9nale de \u2026 0,342 % toutes infractions confondues (y compris pour des faits o\u00f9 la probit\u00e9 des \u00e9lus n\u2019est pas en jeu). Si l\u2019on se concentre sur les seuls chefs des ex\u00e9cutifs locaux le taux de mise en cause p\u00e9nale est plus important : il est de 2,35 % de mani\u00e8re globale (maires, pr\u00e9sidents de groupement de collectivit\u00e9s, de d\u00e9partement ou de r\u00e9gions) et de 2,72 % pour les seuls maires\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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