{"id":22143,"date":"2023-09-16T20:51:40","date_gmt":"2023-09-16T18:51:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=22143"},"modified":"2023-09-16T22:19:39","modified_gmt":"2023-09-16T20:19:39","slug":"rapport-sur-letat-des-services-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2023\/09\/16\/rapport-sur-letat-des-services-publics\/","title":{"rendered":"Rapport sur l\u2019\u00e9tat des services publics"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Le collectif \u00ab Nos services publics \u00bb<\/em>,<\/em> dans son rapport pour l\u2019ann\u00e9e 2023, pose un diagnostic sur les principales transformations des services publics de sant\u00e9, d’\u00e9ducation, de transport, de justice et de s\u00e9curit\u00e9, leur fonctionnement et les finances publiques, sur les dix \u00e0 quarante derni\u00e8res ann\u00e9es. Ceci est r\u00e9alis\u00e9 en croisant les r\u00e9flexions d\u2019une centaine d\u2019agentes et d\u2019agents de terrain, de chercheuses et de chercheurs, de cadres de l\u2019administration, de citoyennes et de citoyens. <\/p>\n\n\n\n

Le collectif a choisi de mettre en \u00e9vidence les transformations structurantes sur le temps long afin de comprendre l\u2019\u00e9volution des besoins de la population (d\u00e9mographie, \u00e9ducation, \u00e9pid\u00e9miologie…) et d\u2019analyser comment se transforment les modalit\u00e9s de leur prise en charge par la puissance publique.<\/p>\n\n\n\n

Ce rapport met en \u00e9vidence\u00a0les cons\u00e9quences d’un d\u00e9calage croissant entre les besoins sociaux et les moyens des services publics\u00a0: d\u00e9veloppement des in\u00e9galit\u00e9s, espace grandissant pour le secteur priv\u00e9, et ruptures avec les agents publics comme avec la population<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\u00ab SYNTHESE<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les besoins sociaux ont augment\u00e9 et \u00e9volu\u00e9, souvent d’ailleurs du fait de la r\u00e9ussite, de l’\u00e9chec ou des effets impr\u00e9vus des politiques publiques pass\u00e9es<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les services publics ont \u00e9t\u00e9 amen\u00e9s \u00e0 s\u2019adapter pour r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019\u00e9volution de ces besoins, les efforts engag\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 insuffisants pour les prendre en charge de mani\u00e8re satisfaisante. Bien qu\u2019ils aient \u00e9t\u00e9 sporadiquement renforc\u00e9s, les moyens des services publics augmentent depuis vingt ans moins rapidement que les besoins sociaux, et l\u2019\u00e9cart entre les premiers et les seconds tend \u00e0 s\u2019aggraver.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Cet \u00e9cart croissant entre les besoins de la population et les services publics conduit \u00e0 l\u2019existence, dans tous les secteurs, d\u2019un espace grandissant pour une offre priv\u00e9e, d\u00e9socialis\u00e9e, de prise en charge des besoins. Fortement subventionn\u00e9s, voire totalement solvabilis\u00e9s par la puissance publique, ces services priv\u00e9s se d\u00e9veloppent sur des segments pr\u00e9cis : les enfants de familles \u00e0 fort capital culturel dans les \u00e9coles priv\u00e9es sous contrat, ou encore les actes m\u00e9dicaux les plus facilement programmables dans les cliniques priv\u00e9es.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les services publics sont \u00e9galement de moins en moins \u00e0 m\u00eame de remplir leur mission de r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s dans la soci\u00e9t\u00e9. Le rapport des citoyens aux services publics se d\u00e9grade. Si l\u2019attachement de la population aux grands services publics est r\u00e9el, la confiance pratique qu\u2019elle accorde \u00e0 ces services est amoindrie. Les agents publics assistent, au premier rang, \u00e0 cette d\u00e9t\u00e9rioration du lien entre services publics et population, autant qu\u2019ils en subissent directement les cons\u00e9quences dans leur travail<\/em>.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

SANTE<\/em><\/p>\n\n\n\n

On aborde mal l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 des Fran\u00e7ais : on parle d\u2019esp\u00e9rance de vie, quand l\u2019important ce sont les affections longue dur\u00e9e. Aujourd\u2019hui, plus de 12 millions de personnes sont aujourd\u2019hui concern\u00e9es par une ALD, ce qui repr\u00e9sente plus de 60 % des d\u00e9penses de sant\u00e9 : dans ce contexte, la r\u00e9ussite de notre syst\u00e8me de sant\u00e9 est essentiellement li\u00e9e \u00e0 la capacit\u00e9 d\u2019adaptation dudit syst\u00e8me aux \u00e9volutions de la prise en charge des maladies chroniques.<\/em><\/p>\n\n\n\n

EDUCATION<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ph\u00e9nom\u00e8ne marquant des 40 derni\u00e8res ann\u00e9es, la massification scolaire, r\u00e9alis\u00e9e \u00e0 mod\u00e8le p\u00e9dagogique quasi constant, ne s\u2019est pas traduite par une d\u00e9mocratisation \u00e0 la hauteur des enjeux de r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s. Les pratiques d\u2019\u00e9vitement des familles dot\u00e9es d\u2019un fort capital culturel se sont intensifi\u00e9es, par le recours au secteur priv\u00e9 sous contrat et du fait du d\u00e9veloppement important des cours particuliers, renfor\u00e7ant la m\u00e9canique de reproduction des in\u00e9galit\u00e9s sociales par l\u2019\u00e9cole. Par ailleurs, la prise en compte des besoins des enfants appara\u00eet comme le principal impens\u00e9 de l\u2019institution scolaire, emportant des cons\u00e9quences pour l\u2019ensemble de ses acteurs.<\/em><\/p>\n\n\n\n

TRANSPORTS<\/em><\/p>\n\n\n\n

L’explosion des distances parcourues dans les soixante derni\u00e8res ann\u00e9es est le produit de la transformation \u00e9conomique et urbaine du paysage fran\u00e7ais, et a \u00e9t\u00e9 port\u00e9e par l’essor de la voiture individuelle. Faute de s’attaquer aux causes de son expansion, les politiques publiques relatives \u00e0 la mobilit\u00e9 du quotidien n’ont pas permis de r\u00e9duire la d\u00e9pendance \u00e0 la voiture individuelle, qui constitue le principal d\u00e9fi \u00e9cologique et social pour le secteur des transports. Tandis que les politiques publiques se centrent sur la d\u00e9carbonation des transports, celles-ci risquent d\u2019appara\u00eetre comme insuffisantes et in\u00e9galitaires, et la r\u00e9flexion sur la r\u00e9duction des besoins de mobilit\u00e9 reste dans l’impasse.<\/em><\/p>\n\n\n\n

JUSTICE ET SECURITE<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sur le temps long, on observe une baisse du nombre de crimes et de d\u00e9lits et une stabilit\u00e9 de la d\u00e9linquance, cependant le sentiment d’ins\u00e9curit\u00e9 demeure \u00e9lev\u00e9. Malgr\u00e9 une augmentation r\u00e9cente des moyens allou\u00e9s \u00e0 la justice, la d\u00e9gradation de la qualit\u00e9 du service public et de l\u2019efficacit\u00e9 de la r\u00e9ponse judiciaire est continue depuis vingt ans, \u00e0 la fois en termes de d\u00e9lais, de taux d\u2019\u00e9lucidation des affaires et d\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9cisions de justice. Par ailleurs, malgr\u00e9 un renforcement consid\u00e9rable des services de police et de gendarmerie dans les dix derni\u00e8res ann\u00e9es, la r\u00e9partition des moyens entre les territoires et les missions traduit des priorit\u00e9s politiques qui ne sont pas n\u00e9cessairement corr\u00e9l\u00e9es avec les besoins.<\/em><\/p>\n\n\n\n

FONCTIONNEMENT ET LE FINANCEMENT DES SERVICES PUBLICS<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le service public repose pour l\u2019essentiel sur les agents publics, or force est de constater que ceux-ci viennent \u00e0 manquer. Cons\u00e9quence de choix politiques et gestionnaires contre-productifs, la perte du capital humain contribue aux difficult\u00e9s croissantes rencontr\u00e9es par les agents publics et alimente un ph\u00e9nom\u00e8ne de d\u00e9saffection \u00e0 l\u2019\u00e9gard des emplois publics. Aujourd\u2019hui, au besoin de redimensionnement financier et humain des services publics s\u2019ajoute d\u00e9sormais l\u2019enjeu du financement d\u2019une transition \u00e9cologique socialement juste. \u00bb<\/em>Le rapport sur l\u2019\u00e9tat des services publics (nosservicespublics.fr)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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