{"id":22450,"date":"2023-11-17T15:19:23","date_gmt":"2023-11-17T14:19:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=22450"},"modified":"2023-11-17T15:30:32","modified_gmt":"2023-11-17T14:30:32","slug":"comment-analyser-facilement-letat-financier-dune-collectivite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2023\/11\/17\/comment-analyser-facilement-letat-financier-dune-collectivite\/","title":{"rendered":"Comment analyser facilement l\u2019\u00e9tat financier d\u2019une collectivit\u00e9\u00a0?"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Le 13 novembre, lors du Conseil municipal de Grenoble a eu lieu le d\u00e9bat d\u2019orientation budg\u00e9taire pr\u00e9parant le budget 2024 de la Ville<\/a> et une d\u00e9cision modificative budg\u00e9taire qui prend en compte la disparition d\u2019une recette attendue, qui ne viendra qu\u2019en 2024. Le d\u00e9bat a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s long, tr\u00e8s caricatural et m\u00eame inqui\u00e9tant, tant les oppositions ont d\u00e9crit une situation qui n\u2019a rien \u00e0 voir avec la r\u00e9alit\u00e9 de l\u2019\u00e9tat des finances de la Ville. Notamment la ville serait au bord de la mise sous tutelle, la dette explosant\u2026<\/p>\n\n\n\n

Si les d\u00e9clarations des oppositions \u00e9taient vraies, cela voudrait dire qu\u2019avant l\u2019augmentation forte de l\u2019imp\u00f4t foncier qui apporte 44 millions d\u2019euros suppl\u00e9mentaires en recettes de fonctionnement, la situation devait \u00eatre absolument catastrophique. Or ce n\u2019\u00e9tait absolument pas le cas. Il suffit d\u2019examiner le compte administratif 2022 qui donne la r\u00e9alit\u00e9 des finances au 31 d\u00e9cembre 2022 (Budget – Grenoble.fr<\/a>) pour voir que les finances \u00e9taient encore \u00e9quilibr\u00e9es malgr\u00e9 le d\u00e9but de l\u2019inflation, mais que la ville investissait moins que la moyenne des grandes villes de la m\u00eame strate\u00a0car elle n\u2019avait pas assez d\u2019\u00e9pargne, situation qui dure depuis de longues ann\u00e9es et qu\u2019il fallait stopper, en raison des montants d\u2019investissements \u00e0 r\u00e9aliser dans les prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

En 2022, les d\u00e9penses d\u2019\u00e9quipement brut \u00e0 Grenoble n\u2019\u00e9taient que de 203 \u20ac par habitant alors que la moyenne des autres grandes villes \u00e9tait de 270 \u20ac, ce qui repr\u00e9sente une diff\u00e9rence de 10 millions d\u2019euros. L\u2019augmentation d\u2019imp\u00f4ts en 2023 va corriger cette situation pour mieux assurer l\u2019avenir, r\u00e9sister \u00e0 l\u2019inflation et assurer une politique sociale et climatique plus dynamique et surtout plus adapt\u00e9e \u00e0 la situation actuelle du changement climatique galopant et de la pauvret\u00e9 croissante.<\/p>\n\n\n\n

La dette \u00e9tait aussi tr\u00e8s bien maitris\u00e9e \u00e0 un niveau assez constant depuis 2014\u00a0contrairement \u00e0 ce qui s\u2019est pass\u00e9 entre 1983 et 1995 pendant le mandat du maire corrompu qui a mis la ville en quasi faillite. L\u2019entendre aujourd\u2019hui donner des le\u00e7ons de bonne gestion aux grenoblois est assez plaisant. Pour lui, c\u2019est \u00ab\u00a0faites ce que je dis mais pas ce j\u2019ai fait<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Un param\u00e8tre simple \u00e0 examiner pour savoir si la dette devient difficilement supportable c\u2019est le rapport entre la dette et les recettes r\u00e9elles de fonctionnement.<\/p>\n\n\n\n

En 2022 pour Grenoble ce param\u00e8tre \u00e9tait de 93% alors que la moyenne des villes de m\u00eame strate \u00e9tait \u00e0 seulement 80 %. Plus la ville a un revenu important, plus elle peut s\u2019endetter, c\u2019est \u00e9vident pour tout le monde, sauf pour les oppositions grenobloises de droite (Carignon et Chalas) et m\u00eame du PS.<\/p>\n\n\n\n

Rappel en 1991, sous la municipalit\u00e9 Carignon, le rapport stock de la dette sur recettes de fonctionnement \u00e9tait de 1,24 alors que la moyenne des grandes villes \u00e9tait de 1,06. Pourtant, la ville n\u2019\u00e9tait pas confront\u00e9e aux difficult\u00e9s sociales et climatiques actuelles<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Voici les chiffres annonc\u00e9s dans le ROB 2024 pour le rapport dette et recettes de fonctionnement : pour 2023 84%, et pour 2024 80 %. Grenoble revient dans une zone o\u00f9 la dette est encore plus supportable et proche de la situation des autres grandes villes.<\/p>\n\n\n\n

Les experts financiers des collectivit\u00e9s insistent sur un param\u00e8tre en ce qui concerne la soutenabilit\u00e9 d\u2019une dette : la capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement qui est le rapport entre le stock de dette et l\u2019\u00e9pargne brute, ainsi on obtient un nombre d\u2019ann\u00e9es. C\u2019est la dur\u00e9e de remboursement de la dette si la commune n\u2019investissait plus. La loi a mis une limite rouge \u00e0 cet indicateur pour les communes, il ne faut pas d\u00e9passer 12 ans.<\/p>\n\n\n\n

A Grenoble, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019augmentation d\u2019imp\u00f4t, la capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement pour 2023 et les ann\u00e9es suivantes est pr\u00e9vue \u00e0 7 ans, ce qui est confortable et assure une capacit\u00e9 suffisante d\u2019investissement pour les augmenter et  assurer un avenir correct \u00e0 tous les grenoblois.<\/p>\n\n\n\n

Un autre chiffre exprime un peu la m\u00eame chose, c\u2019est le taux d\u2019\u00e9pargne brute. Rapport entre l\u2019\u00e9pargne brute et les recettes de fonctionnement. La ligne rouge est \u00e0 7%. En 2023 il est \u00e0 presque 13 % et restera sup\u00e9rieure \u00e0 10 % durant le mandat.<\/p>\n\n\n\n

Ces attitudes des oppositions sont tr\u00e8s curieuses, au lieu d\u2019insister sur des diff\u00e9rences de politiques \u00e0 mener, elles s\u2019enfoncent dans des diatribes qui n\u2019ont rien \u00e0 voir avec la r\u00e9alit\u00e9, comme si raconter n\u2019importe quoi pour alarmer les citoyens \u00e9tait rentable politiquement.\u00a0 \u00ab Il ne suffit pas d\u2019affirmer pour \u00eatre dans le vrai\u00a0!\u00a0\u00bb <\/em>disait fr\u00e9quemment le maire de Grenoble entre 1995 et 2014.<\/p>\n\n\n\n

Voici un r\u00e9sum\u00e9 des propositions de la majorit\u00e9 municipale pour les orientations budg\u00e9taires 2024 :<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Orientations g\u00e9n\u00e9rales<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les orientations budg\u00e9taires visent \u00e0 confirmer la direction prise en 2023, mettant l\u2019accent sur l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration pour renforcer la justice sociale, prot\u00e9ger les personnes, et pr\u00e9server le climat pour les g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/em><\/p>\n\n\n\n