{"id":22803,"date":"2024-02-16T08:51:22","date_gmt":"2024-02-16T07:51:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=22803"},"modified":"2024-02-16T12:15:20","modified_gmt":"2024-02-16T11:15:20","slug":"larcom-devra-se-prononcer-a-nouveau-sur-le-respect-par-cnews-de-ses-obligations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2024\/02\/16\/larcom-devra-se-prononcer-a-nouveau-sur-le-respect-par-cnews-de-ses-obligations\/","title":{"rendered":"L\u2019Arcom devra se prononcer \u00e0 nouveau sur le respect par CNews de ses obligations"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Le 13 f\u00e9vrier, le Conseil d\u2019Etat rappelle ses obligations \u00e0 l\u2019Arcom dans une d\u00e9cision importante pour le pluralisme de l\u2019information \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision. C\u2019est la chaine CNews de Bollor\u00e9 qui est vis\u00e9e.  L\u2019Arcom doit sous 6 mois, r\u00e9examiner la demande de mise en demeure \u00e0 l\u2019encontre de CNews, formul\u00e9e par l\u2019association Reporters sans fronti\u00e8res, en tenant compte des pr\u00e9cisions apport\u00e9es par le Conseil d\u2019\u00c9tat sur la port\u00e9e des obligations pr\u00e9vues par la loi.<\/p>\n\n\n\n

Voici le communiqu\u00e9 du Conseil d\u2019Etat<\/a> :<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Saisi par l\u2019association Reporters sans fronti\u00e8res, le Conseil d\u2019\u00c9tat juge que, pour appr\u00e9cier le respect par une cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision, quelle qu\u2019elle soit, du pluralisme de l\u2019information, l\u2019Arcom doit prendre en compte la diversit\u00e9 des courants de pens\u00e9e et d\u2019opinions repr\u00e9sent\u00e9s par l\u2019ensemble des participants aux programmes diffus\u00e9s, y compris les chroniqueurs, animateurs et invit\u00e9s, et pas uniquement le temps d\u2019intervention des personnalit\u00e9s politiques. Le Conseil d\u2019\u00c9tat juge \u00e9galement que l\u2019Arcom doit s\u2019assurer de l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019information au sein de la cha\u00eene en tenant compte de l\u2019ensemble de ses conditions de fonctionnement et des caract\u00e9ristiques de sa programmation, et pas seulement \u00e0 partir de la s\u00e9quence d\u2019un extrait d\u2019un programme particulier. Faute d\u2019avoir examin\u00e9 tous ces aspects, l\u2019Arcom devra r\u00e9examiner sous 6 mois la demande de mise en demeure \u00e0 l\u2019encontre de CNews, formul\u00e9e par l\u2019association, en tenant compte des pr\u00e9cisions apport\u00e9es par le Conseil d\u2019\u00c9tat sur la port\u00e9e des obligations pr\u00e9vues par la loi.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La loi du 30 septembre 1986 relative \u00e0 la libert\u00e9 de communication impose aux cha\u00eenes de t\u00e9l\u00e9vision d\u2019assurer l\u2019honn\u00eatet\u00e9, le pluralisme et l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019information et fait de l\u2019Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation de la communication audiovisuelle et num\u00e9rique (Arcom) la garante du respect par les cha\u00eenes de ces obligations. Estimant que CNews ne respectait pas ces exigences, l\u2019association Reporters sans fronti\u00e8res a demand\u00e9 \u00e0 l\u2019Arcom de mettre en demeure cette cha\u00eene de les respecter. Face au refus de l\u2019Arcom de prononcer une telle mise en demeure, Reporters sans fronti\u00e8res a saisi le Conseil d\u2019\u00c9tat.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Par sa d\u00e9cision du 13 f\u00e9vrier 2024, le Conseil d\u2019\u00c9tat \u00e9carte d\u2019abord les critiques g\u00e9n\u00e9rales adress\u00e9es par Reporters sans fronti\u00e8res au cadre l\u00e9gislatif fran\u00e7ais au regard tant de la Constitution que de la convention europ\u00e9enne de sauvegarde des droits de l\u2019homme et des libert\u00e9s fondamentales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le pluralisme de l\u2019information ne se limite pas au temps de parole des personnalit\u00e9s politiques<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019association critiquait ensuite la diversit\u00e9 insuffisante des points de vue exprim\u00e9s \u00e0 l\u2019antenne de CNews, notamment \u00e0 l\u2019occasion des d\u00e9bats sur des questions pr\u00eatant \u00e0 controverse. Face \u00e0 cette critique, l\u2019Arcom a estim\u00e9 qu\u2019elle ne devait prendre en compte, pour appr\u00e9cier le respect du pluralisme de l\u2019information, que l\u2019\u00e9quilibre des temps de parole accord\u00e9s aux personnalit\u00e9s politiques, et elle a conclu que la plainte de l\u2019association ne permettait pas de mettre en \u00e9vidence un manquement de CNews \u00e0 ses obligations en la mati\u00e8re.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Toutefois, le Conseil d\u2019\u00c9tat juge que, pour assurer l\u2019application de la loi, l\u2019Arcom ne doit pas se limiter au d\u00e9compte des temps de parole des personnalit\u00e9s politiques. Suivant des modalit\u00e9s qu\u2019il lui appartient de d\u00e9finir, l\u2019Arcom doit veiller \u00e0 ce que les cha\u00eenes assurent, dans le respect de leur libert\u00e9 \u00e9ditoriale, l\u2019expression pluraliste des courants de pens\u00e9e et d\u2019opinions en tenant compte des interventions de l\u2019ensemble des participants aux programmes diffus\u00e9s, y compris les chroniqueurs, animateurs et invit\u00e9s.<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019information s\u2019appr\u00e9cie au regard de l\u2019ensemble des conditions de fonctionnement d\u2019une cha\u00eene et des caract\u00e9ristiques de sa programmation<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019association Reporters sans fronti\u00e8res faisait \u00e9galement valoir que CNews ne respectait pas, en raison des interventions de son principal actionnaire, son obligation d\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019information. L\u2019Arcom lui avait r\u00e9pondu qu\u2019elle ne pouvait se prononcer sur cette question que sur la base d\u2019exemples pr\u00e9cis, dans des s\u00e9quences donn\u00e9es, que l\u2019association ne fournissait pas. Le Conseil d\u2019\u00c9tat juge toutefois que l\u2019ind\u00e9pendance ne s\u2019appr\u00e9cie pas seulement au regard d\u2019extraits d\u2019une \u00e9mission sp\u00e9cifique mais aussi \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019ensemble des conditions de fonctionnement de la cha\u00eene et des caract\u00e9ristiques de sa programmation. Il appartient donc \u00e0 l\u2019Arcom de se prononcer \u00e0 nouveau en proc\u00e9dant \u00e0 cet examen.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le Conseil d\u2019\u00c9tat a en revanche \u00e9cart\u00e9 l\u2019argumentation de Reporters sans fronti\u00e8res sur les autres points en litige. Il a consid\u00e9r\u00e9 que la place des \u00e9missions de d\u00e9bat dans la programmation de CNews ne remet pas en question son format de service consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019information. S\u2019agissant des s\u00e9quences point\u00e9es par Reporters sans fronti\u00e8res comme manquant \u00e0 l\u2019honn\u00eatet\u00e9 de l\u2019information, le Conseil d\u2019\u00c9tat a retenu, selon les cas, que l\u2019Arcom avait d\u00e9j\u00e0 adress\u00e9 des mises en garde \u00e0 la cha\u00eene ou que les \u00e9l\u00e9ments apport\u00e9s par l\u2019association \u00e9taient insuffisants.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Pour ces raisons, le Conseil d\u2019\u00c9tat enjoint \u00e0 l\u2019Arcom de r\u00e9examiner dans un d\u00e9lai de six mois le respect par la cha\u00eene CNews de ses obligations en mati\u00e8re de pluralisme et d\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019information.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Par cette d\u00e9cision, le Conseil d\u2019\u00c9tat ne se prononce pas sur le respect par les programmes de la cha\u00eene CNews des exigences de pluralisme et d\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019information. Il pr\u00e9cise les principes applicables au contr\u00f4le que l\u2019Arcom doit exercer sur le respect de leurs obligations l\u00e9gales par l\u2019ensemble des cha\u00eenes et rappelle que, dans le respect de ces principes, le r\u00e9gulateur dispose d\u2019un large pouvoir d\u2019appr\u00e9ciation dans l\u2019exercice des pr\u00e9rogatives qui lui sont conf\u00e9r\u00e9es par la loi.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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