{"id":22862,"date":"2024-02-23T10:11:16","date_gmt":"2024-02-23T09:11:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=22862"},"modified":"2024-02-23T11:25:01","modified_gmt":"2024-02-23T10:25:01","slug":"controles-didentite-que-dit-le-droit-et-comment-mettre-fin-aux-controles-discriminatoires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2024\/02\/23\/controles-didentite-que-dit-le-droit-et-comment-mettre-fin-aux-controles-discriminatoires\/","title":{"rendered":"Contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 : que dit le droit et comment mettre fin aux contr\u00f4les discriminatoires ?"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Un dossier tr\u00e8s d\u00e9taill\u00e9<\/a> vient d\u2019\u00eatre rendu public par la D\u00e9fenseure des droits qui a \u00e9t\u00e9 saisie \u00e0 plusieurs reprises par des personnes ayant rencontr\u00e9 des difficult\u00e9s lors de contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9. Constatant des pratiques attentatoires aux droits et libert\u00e9s des personnes contr\u00f4l\u00e9es et au regard des \u00e9tudes qu\u2019il a men\u00e9es ou demand\u00e9es, elle formule des propositions pour un meilleur respect des droits et libert\u00e9s lors de ces contr\u00f4les.<\/p>\n\n\n\n

Voici les 7 recommandations faite par la d\u00e9fenseure des droits\u00a0:<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

    \n
  1. Mettre en place un dispositif d\u2019\u00e9valuation de la pratique des contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9<\/em><\/strong>, de leur efficacit\u00e9 et de leur impact sur les relations avec la population et veiller \u00e0 une publicit\u00e9 p\u00e9riodique des r\u00e9sultats obtenus.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
      \n
    1. Modifier le cadre l\u00e9gal des contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9<\/em><\/strong>, en pr\u00e9cisant \u00e0 l\u2019article 78-2 du code de proc\u00e9dure p\u00e9nale que <\/em>\n
        \n
      • les contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 ne doivent pas \u00eatre fond\u00e9s sur les crit\u00e8res de discrimination pr\u00e9vus par la loi ; <\/em><\/li>\n\n\n\n
      • quel que soit le cadre juridique du contr\u00f4le effectu\u00e9, le motif du choix de la personne contr\u00f4l\u00e9e doit \u00eatre objectiv\u00e9 et \u00e9nonc\u00e9 \u00e0 la personne contr\u00f4l\u00e9e, dans la mesure du possible.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
          \n
        1. Encadrer la pratique des contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9<\/em><\/strong> : <\/em>\n
            \n
          • en formalisant une doctrine d\u2019emploi relative aux conditions du recours aux contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 et au d\u00e9roul\u00e9 du contr\u00f4le (notamment concernant le recours aux actes connexes, tels que les palpations de s\u00e9curit\u00e9 et les inspections visuelles) ;<\/em><\/li>\n\n\n\n
          • en r\u00e9affirmant le r\u00f4le et les obligations de l\u2019autorit\u00e9 hi\u00e9rarchique directe dans l\u2019encadrement des op\u00e9rations et des pratiques professionnelles. <\/em><\/li>\n\n\n\n
          • en renfor\u00e7ant l\u2019encadrement de proximit\u00e9 et en organisant p\u00e9riodiquement des s\u00e9ances de retour d\u2019exp\u00e9rience, en s\u2019appuyant notamment sur les enregistrements issus des cam\u00e9ras-pi\u00e9tons.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
              \n
            1. Renforcer les modules d\u00e9di\u00e9s aux contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 dans les formations initiales et continues des forces de l\u2019ordre<\/em><\/strong>, en veillant \u00e0 ce qu\u2019ils soient effectivement suivis.<\/em>\n
                \n
              • int\u00e9grer dans ces modules l\u2019interdiction des comportements discriminatoires et les moyens d\u2019am\u00e9liorer les relations des agents de la force publique avec la population.<\/em><\/li>\n\n\n\n
              • impliquer la hi\u00e9rarchie pour qu\u2019elle soit partie prenante d\u2019un r\u00e9el changement de culture dans l\u2019institution ;<\/em><\/li>\n\n\n\n
              • \u00e9valuer l\u2019efficacit\u00e9 de ces modules de formation sur la conformit\u00e9 des pratiques professionnelles.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
                  \n
                1. Assurer la tra\u00e7abilit\u00e9 des contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 par tous moyens<\/em><\/strong>, lesquels pourraient \u00eatre d\u00e9finis \u00e0 la suite d\u2019exp\u00e9rimentations, afin de garantir aux personnes contr\u00f4l\u00e9es la possibilit\u00e9 d\u2019exercer utilement un recours, notamment en cas d\u2019all\u00e9gation de discrimination. <\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
                    \n
                  1. Garantir l\u2019effectivit\u00e9 du contr\u00f4le du parquet sur les op\u00e9rations de contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9<\/em><\/strong>, en police judiciaire comme en police administrative, tel que pr\u00e9conis\u00e9 par le minist\u00e8re de la justice dans la d\u00e9p\u00eache du 6 mars 2017 (CRIM-PJ N\u00b0 05-28-H8) ; particuli\u00e8rement concernant les contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s sur r\u00e9quisitions judiciaires : <\/em>\n
                      \n
                    • au moment de la d\u00e9livrance des r\u00e9quisitions, pour v\u00e9rifier la l\u00e9galit\u00e9 et l\u2019opportunit\u00e9 des op\u00e9rations sollicit\u00e9es ; <\/em><\/li>\n\n\n\n
                    • apr\u00e8s la r\u00e9alisation des op\u00e9rations \u00e0 partir du rapport devant \u00eatre remis par le chef du service de police ou de l\u2019unit\u00e9 de gendarmerie ayant proc\u00e9d\u00e9 aux contr\u00f4les, lequel doit comporter \u00ab des pr\u00e9cisions relatives au cadre juridique et aux modalit\u00e9s des contr\u00f4les, des informations statistiques et tout \u00e9l\u00e9ment permettant \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 judiciaire de s\u2019assurer du caract\u00e8re non discriminatoire de ces contr\u00f4les, \u00e0 travers notamment la  pr\u00e9sentation des crit\u00e8res ayant pr\u00e9sid\u00e9 au choix des personnes \u00e0 contr\u00f4ler \u00bb.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
                        \n
                      1. Garantir l\u2019effectivit\u00e9 des enqu\u00eates et des r\u00e9ponses aux comportements discriminatoires<\/em><\/strong><\/em>\n
                          \n
                        • Garantir l\u2019effectivit\u00e9 de l\u2019enqu\u00eate d\u00e8s lors que les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes, administratives et\/ou judiciaires, sont saisies d\u2019une plainte pour contr\u00f4le d\u2019identit\u00e9 discriminatoire. Cela implique une ind\u00e9pendance de l\u2019autorit\u00e9 enqu\u00eatrice ainsi qu\u2019une c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 dans le recueil des preuves disponibles (identification des agents mis en cause, enregistrements vid\u00e9os des cam\u00e9ras-pi\u00e9tons, des cam\u00e9ras de surveillance, consultations des fichiers, rapports, t\u00e9moignages\u2026) pour v\u00e9rifier l\u2019all\u00e9gation de discrimination ;<\/em><\/li>\n\n\n\n
                        • R\u00e9affirmer le r\u00f4le de l\u2019autorit\u00e9 hi\u00e9rarchique dans la d\u00e9tection des signes laissant suspecter un risque de discrimination et leur devoir de remontrance \u00e0 cet \u00e9gard, ainsi que leur devoir de traiter sans tarder les discriminations \u00e9tablies par des r\u00e9ponses adapt\u00e9es.<\/em><\/li>\n\n\n\n
                        • Renforcer le contr\u00f4le interne exerc\u00e9 par les inspections g\u00e9n\u00e9rales par un suivi d\u00e9taill\u00e9 du traitement des signalements relatifs aux contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 afin de leur permettre une appr\u00e9ciation globale du respect de la d\u00e9ontologie des contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 par les forces de l\u2019ordre ;<\/em><\/li>\n\n\n\n
                        • Garantir l\u2019effectivit\u00e9 du contr\u00f4le externe exerc\u00e9 par le D\u00e9fenseur des droits :<\/em>\n
                            \n
                          • En lui octroyant les moyens n\u00e9cessaires ;<\/em><\/li>\n\n\n\n
                          • En lui garantissant l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019ensemble des \u00e9l\u00e9ments n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution de sa mission ; <\/em><\/li>\n\n\n\n
                          • En portant toute l\u2019attention n\u00e9cessaire \u00e0 ses saisines de l\u2019autorit\u00e9 investie du pouvoir d\u2019engager les poursuites disciplinaires, en r\u00e9pondant \u00e0 celles-ci, et en motivant les \u00e9ventuelles d\u00e9cisions subs\u00e9quentes de ne pas engager de poursuite disciplinaire.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                            Un dossier tr\u00e8s d\u00e9taill\u00e9 vient d\u2019\u00eatre rendu public par la D\u00e9fenseure des droits qui a \u00e9t\u00e9 saisie \u00e0 plusieurs reprises par des personnes ayant rencontr\u00e9 des difficult\u00e9s lors de contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9. Constatant des pratiques attentatoires aux droits et libert\u00e9s des personnes contr\u00f4l\u00e9es et au regard des \u00e9tudes qu\u2019il a men\u00e9es ou demand\u00e9es, elle formule des […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[180,295,241],"class_list":["post-22862","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-discriminations","tag-droits","tag-police"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22862","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22862"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22862\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22863,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22862\/revisions\/22863"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22862"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22862"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22862"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}