{"id":23015,"date":"2024-03-29T11:48:21","date_gmt":"2024-03-29T10:48:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=23015"},"modified":"2024-03-29T11:48:21","modified_gmt":"2024-03-29T10:48:21","slug":"construction-de-logements-a-grenoble-que-dit-le-plh","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2024\/03\/29\/construction-de-logements-a-grenoble-que-dit-le-plh\/","title":{"rendered":"Construction de logements \u00e0 Grenoble, que dit le PLH"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image is-style-default\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"380\" height=\"443\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/PLH2017-24.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-22826\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/PLH2017-24.jpg 380w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/PLH2017-24-257x300.jpg 257w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/PLH2017-24-129x150.jpg 129w\" sizes=\"auto, (max-width: 380px) 100vw, 380px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Lors du conseil municipal du 25 mars 2024, un long d\u00e9bat a eu lieu sur l\u2019avis que doit donner la ville de Grenoble sur le Programme Local de l\u2019Habitat (PLH) 2025-2030 de la m\u00e9tropole. Ce PLH pr\u00e9cise notamment ce que devrait \u00eatre les constructions de logement dans les diff\u00e9rentes communes de l\u2019agglom\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n<p>On pourrait croire que certain.es \u00e9lu.e.s des oppositions de Grenoble connaissent mal &nbsp;les comp\u00e9tences des communes et des m\u00e9tropoles. L\u2019adjointe Margot Belair et le conseiller d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 Nicolas Beron-Perez,&nbsp;ont rappel\u00e9 au Conseil Municipal,&nbsp;que ce PLH n\u2019\u00e9tait pas \u00e9labor\u00e9 par la ville mais par la M\u00e9tropole.&nbsp; Les chiffres pr\u00e9voyant les futures constructions de logements ne proviennent pas de la Ville. La politique concernant les logements sociaux est de comp\u00e9tence M\u00e9tropolitaine depuis 2015 et les r\u00e9alisations des bailleurs sociaux d\u00e9pendent des aides que la M\u00e9tro peut leur apporter pour compenser les difficult\u00e9s \u00e0 construire, surtout depuis les d\u00e9g\u00e2ts op\u00e9r\u00e9s par la politique gouvernementale depuis quelques ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>La ville de son c\u00f4t\u00e9 fait des efforts significatifs pour aider ces constructions sur son territoire et le taux de 25% de taux de logement social sera atteint \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2024, et non \u00ab\u00a0dans le mandat\u00a0\u00bb comme les \u00e9lu.es l\u2019avaient annonc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Rappelons que les chiffres du PLH ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9s pour rendre compatible le PLH avec le SCOT.&nbsp; Concernant Grenoble, ils ne correspondent \u00e0 aucune r\u00e9alit\u00e9. &nbsp;La volont\u00e9 politique contenue dans ce programme est cependant tout \u00e0 fait positive car elle affirme la lutte contre une situation sociale de plus en plus difficile. Mais on est tr\u00e8s loin du droit au logement pour toutes et tous.<\/p>\n\n\n\n<p>Quelques chiffres illustrent les grandes difficult\u00e9s de construction \u00e0 Grenoble, ville tr\u00e8s dense par rapport au reste de la M\u00e9tro, et troisi\u00e8me ville plus dense du pays hors Paris Lyon et Marseille. Dans la M\u00e9tro 12&nbsp;900 logements ont \u00e9t\u00e9 construits ces derni\u00e8res ann\u00e9es dont 4410 \u00e0 Grenoble. Ces logements ont mobilis\u00e9 les surfaces suivantes&nbsp;: 149 hectares pour la M\u00e9tro et 13 hectares \u00e0 Grenoble. Hors Grenoble, en moyenne 62 logements \u00e0 l\u2019hectare sont sortis de terre alors qu\u2019\u00e0 Grenoble on d\u00e9compte 339 constructions de logements \u00e0 l\u2019hectare&nbsp;! Il est vraiment urgent que le SCOT soit r\u00e9vis\u00e9 car les nombres de logements \u00e0 construire ne correspondent plus \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 et oblige que le PLH propose des chiffres inatteignables \u00e0 Grenoble.<\/p>\n\n\n\n<p>La ville centre manque cruellement de terrains, de ce fait le co\u00fbt du foncier est prohibitif !&nbsp; Les bailleurs sociaux ne peuvent acc\u00e9der \u00e0 du foncier \u00e0 prix \u00ab\u00a0libre\u00a0\u00bb. La cons\u00e9quence est une r\u00e9duction drastique des constructions. D&rsquo;autres m\u00e9tropoles fran\u00e7aises, apportent des aides plus cons\u00e9quentes aux bailleurs qui leur sont rattach\u00e9s et leur offre ainsi, de pouvoir acc\u00e9der \u00e0 du foncier priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Voici des extraits de l\u2019introduction au d\u00e9bat du conseil municipal par Margot Belair&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Acc\u00e9der \u00e0 un logement est un droit fondamental.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Dans la M\u00e9tropole, ce sont 17 000 demandes actives de logement social \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 nous parlons, plus de 3000 personnes vivent sans domicile fixes, \u00e0 la rue, en squat, bidonvilles, abris de fortune, dans leur voiture ou h\u00e9berg\u00e9es chez un tiers\u2026 dont 200 enfants. La tension locative est forte et l\u2019\u00c9tat comp\u00e9tent en mati\u00e8re de r\u00e9novation massive des logements, faillit \u00e0 ses missions. Les foyers se reconfigurent avec de plus en plus de personnes seules. L\u2019\u00e9talement urbain doit cesser pour pr\u00e9server les terres naturelles et agricoles et ne pas entretenir des effets de d\u00e9placements domicile \/ travail de plus en plus importants.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Dans ce contexte, la production de logement en zone urbaine est plus que n\u00e9cessaire.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>C\u2019est de l\u2019habitabilit\u00e9 des villes qu\u2019il s\u2019agit. Produire du logement ici l\u00e0 o\u00f9 les gens travaillent et vivent. Le faire en coh\u00e9rence avec l\u2019existant et produire des logements de qualit\u00e9, favorable \u00e0 la sant\u00e9 et r\u00e9silient face au changement climatique.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Au-del\u00e0 du simple objectif quantitatif de production, nous consid\u00e9rons que la politique de l\u2019habitat doit offrir bien davantage : assurer la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019occupation, assurer l\u2019accessibilit\u00e9 financi\u00e8re pour toutes et tous, travailler sur la sobri\u00e9t\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, la qualit\u00e9 de l\u2019habitat pour la sant\u00e9, la prise en compte des \u00e9volutions des modes de vie et \u00e9videmment l\u2019insertion des constructions dans leurs environnements mais aussi vis-\u00e0-vis des services essentiels.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Le Plan Local de l&rsquo;Habitat (PLH) de la m\u00e9tropole est un document strat\u00e9gique \u00e9labor\u00e9 en concertation avec les communes. Il vise \u00e0 d\u00e9finir les orientations et les actions \u00e0 mettre en \u0153uvre en mati\u00e8re de politique du logement. Ce plan fixe notamment des objectifs de production de logements, de r\u00e9novation du parc immobilier existant, de lutte contre la vacance, et de prise en compte des enjeux environnementaux et sociaux. Le PLH est un outil essentiel pour garantir un acc\u00e8s \u00e9quitable au logement, favoriser la mixit\u00e9 sociale et territoriale, et assurer un cadre de vie de qualit\u00e9 pour tous les habitants\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Tout d\u2019abord, au c\u0153ur de la m\u00e9tropole, la ville de Grenoble centralise plus d\u2019un tiers de la population m\u00e9tropolitaine et totalise aujourd\u2019hui pr\u00e8s de 40 % des logements sociaux m\u00e9tropolitains<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Elle se d\u00e9marque par ses caract\u00e9ristiques propres :&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>environ la moiti\u00e9 des m\u00e9nages sont compos\u00e9es d\u2019une seule personne&nbsp;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>1 750 logements du parc priv\u00e9 vacants depuis plus de deux ans soit une vacance structurelle de 1,7 % &nbsp;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>une forte repr\u00e9sentation des jeunes de moins de 30 ans&nbsp;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>une population fragile avec 20 % de personnes vivant sous le seuil de pauvret\u00e9&nbsp;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>une densit\u00e9 de population tr\u00e8s important : 8 728 hab.\/km\u00b2 soit la 3\u00e8me ville centre la plus dense de France ;&nbsp;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>une tension locative forte&nbsp;<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><em>Il est \u00e0 noter la complexit\u00e9 de plus en plus grande \u00e0 produire du logement.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Les raisons sont multiples : raret\u00e9 et chert\u00e9 du foncier, difficult\u00e9 \u00e0 ins\u00e9rer et \u00e0 faire accepter de nouveaux projets dans un tissu urbain d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s dense, temporalit\u00e9 des projets qui s\u2019allongent, bilans \u00e9conomiques des plus tendus pour les op\u00e9rateurs publics et priv\u00e9s, inflation\u2026&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Pour autant, Grenoble poursuit son objectif en mati\u00e8re de production de logements sociaux avec un taux SRU qui ne cesse de progresser : + 2 points entre 2017 et 2023.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>La Ville de Grenoble atteindra le taux de 25 % exig\u00e9 au titre de la loi SRU en 2024 puisque nous \u00e9tions \u00e0 24,9 % au 1er janvier 2023.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Nous nous fixons la poursuite d&rsquo;un objectif de 30 % \u00e0 horizon 2035.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Quand bien m\u00eame la politique du logement constitue une comp\u00e9tence m\u00e9tropolitaine depuis 2015, la ville a mis en place un certain nombre d\u2019actions pour une politique du logement ambitieuse et volontariste :&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Mobilisation dans les op\u00e9rations d\u2019am\u00e9nagement : la ville a g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 depuis 2022 l\u2019objectif de 40% de logement social dans les op\u00e9rations d\u2019am\u00e9nagement et elle met \u00e0 disposition des fonciers minor\u00e9s<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>Modification du PLUi en faveur du logement social :&nbsp;abaissement du seuil de l\u2019obligation de faire du logement social \u00e0 partir de 3 logements (avant c\u2019\u00e9tait 10)&nbsp;; r\u00e9vision en profondeur de la cartographie avec des objectifs fix\u00e9s par IRIS en fonction du taux actuel avec par exemple des taux obligatoires jusqu\u2019\u00e0 45% dans les quartiers les plus sous-dot\u00e9s de logements sociaux afin de favoriser la mixit\u00e9.<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>Mise en \u0153uvre \u00ab d\u2019emplacements r\u00e9serv\u00e9s \u00bb.<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>La pr\u00e9emption de plus en plus courante dans le tissu existant afin de cr\u00e9er du logement social dans des quartier carenc\u00e9s.&nbsp;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>La mise en \u0153uvre du permis de louer.<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>L\u2019accompagnement du dispositif d\u2019encadrement des loyers.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><em>De plus, la ville de Grenoble contribue financi\u00e8rement \u00e0 la production de logements : plusieurs millions d&rsquo;euros sont allou\u00e9s en faveur du logement social, des r\u00e9novations et du soutien aux copropri\u00e9t\u00e9s\u2026&nbsp;&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Au-del\u00e0 des objectifs quantitatifs, je tiens maintenant \u00e0 attirer votre attention sur les enjeux plus sp\u00e9cifiques sur lesquels nous souhaitons mettre l\u2019accent aujourd\u2019hui.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Tout d\u2019abord, la Ville de Grenoble insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 pour la M\u00e9tropole de mettre en place des outils op\u00e9rationnels et financiers adapt\u00e9s afin de concr\u00e9tiser les objectifs ambitieux du d\u00e9veloppement du logement locatif sur notre territoire :&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>accompagnement des bailleurs notamment financier, pour leur permettre de sortir les op\u00e9rations dans un contexte \u00e9conomique particuli\u00e8rement tendu,<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>une vraie strat\u00e9gie fonci\u00e8re pour construire pour permettre des sorties des op\u00e9rations en construction neuve ou en acquisition-am\u00e9lioration,&nbsp;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>pour le logement vacant, un renforcement des actions m\u00e9tropolitaines (sensibilisation des propri\u00e9taires, identification et captation des logements vacants, aide \u00e0 l\u2019acquisition am\u00e9lioration, etc.) est n\u00e9cessaire.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><em>Il est n\u00e9cessaire que les moyens financiers m\u00e9tropolitains soient territorialis\u00e9s pour de tenir compte davantage des contraintes \u00e9conomiques sp\u00e9cifiques des projets immobiliers en milieu dense&nbsp;\u00bb\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Le conseil municipal a donn\u00e9 un avis favorable au projet de PLH de la M\u00e9tro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lors du conseil municipal du 25 mars 2024, un long d\u00e9bat a eu lieu sur l\u2019avis que doit donner la ville de Grenoble sur le Programme Local de l\u2019Habitat (PLH) 2025-2030 de la m\u00e9tropole. 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