{"id":23111,"date":"2024-04-19T11:56:41","date_gmt":"2024-04-19T09:56:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=23111"},"modified":"2024-04-19T11:56:41","modified_gmt":"2024-04-19T09:56:41","slug":"une-concertation-prealable-sur-lextension-de-stmicroelectronics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2024\/04\/19\/une-concertation-prealable-sur-lextension-de-stmicroelectronics\/","title":{"rendered":"Une concertation pr\u00e9alable sur l\u2019extension de STMicroelectronics"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image is-style-default\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"251\" height=\"157\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/STMicro.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9143\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/STMicro.jpg 251w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/STMicro-150x93.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 251px) 100vw, 251px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Une concertation pr\u00e9alable a \u00e9t\u00e9 mise en place par la Commission Nationale du D\u00e9bat Public (CNDP) concernant l\u2019extension du site de STMicroelectronics \u00e0 Crolles fortement soutenu par l\u2019Etat. Elle se termine le 19 avril 2024.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans ce dossier tout va de travers depuis de longues ann\u00e9es, et la direction de ST ainsi que le pr\u00e9fet de l\u2019Is\u00e8re consid\u00e8rent qu\u2019il est possible de r\u00e9aliser un tel investissement de 7 milliards d\u2019euros sans respecter les r\u00e8gles impos\u00e9es par la Constitution, les lois et les r\u00e8glements qui s\u2019imposent aux ICPE (Installation Class\u00e9e pour la Protection de l\u2019Environnement) et \u00e9videmment aux ICPE les plus dangereuses pour l\u2019environnement, class\u00e9es Seveso seuil haut, comme ST.<\/p>\n\n\n\n<p>Lors de l\u2019enqu\u00eate publique qui s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e du 28 ao\u00fbt au 9 octobre 2023, dans le rapport de la commission d\u2019enqu\u00eate du 16 novembre 2023 on apprend que jamais ST n\u2019a sollicit\u00e9 la CNDP concernant la cr\u00e9ation en 2014 de l\u2019unit\u00e9 permettant de graver des wafers de 300 mm, ni pour cette extension\u00a0! ST ne connait pas la loi. Mais le pire c\u2019est que le pr\u00e9fet de l\u2019Is\u00e8re lui non plus ne connait pas la loi. Car si le maitre d\u2019ouvrage ne sollicite pas la CNDP, le pr\u00e9fet doit le faire.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Devant ces informations surprenantes, la CNDP a r\u00e9agi en d\u00e9cembre 2023 et a recommand\u00e9 \u00e0 ST d\u2019abandonner sa demande d\u2019autorisation environnementale et d\u2019entrer dans un processus respectant les r\u00e8gles. Mais la CNDP, au lieu d\u2019imposer un d\u00e9bat public qui serait organis\u00e9 par elle, se contente de proposer \u00e0 ST d\u2019organiser une concertation pr\u00e9alable beaucoup plus rapide et moins contraignante pour le ma\u00eetre d\u2019ouvrage.<\/p>\n\n\n\n<p>On ne peut que regretter que la CNDP n\u2019ait pas expliqu\u00e9 ce choix important car la loi lui impose de motiver ses d\u00e9cisions.<\/p>\n\n\n\n<p>Comme d\u2019habitude ST n\u2019entend pas suivre les recommandations de la CNDP, dans le dossier de concertation, elle n\u2019abandonne pas son ancienne demande d\u2019autorisation environnementale en esp\u00e9rant que le pr\u00e9fet, qui est aux ordres du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et du gouvernement qui entendent aller vite, signera cette autorisation rapidement. La CNDP a pourtant pr\u00e9cis\u00e9 que ST devrait red\u00e9poser une demande d\u2019autorisation environnementale.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019entreprise SOITEC qui est voisine de ST et dont l\u2019agrandissement \u00e9tait aussi soumis \u00e0 une concertation pr\u00e9alable vient de suspendre son projet. Le 10 avril 2024, la CNDP a suspendu la concertation pr\u00e9alable en attendant une \u00e9ventuelle reprise du projet.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour celles et ceux qui s\u2019interrogent sur les r\u00e8gles qui doivent \u00eatre respect\u00e9es pour obtenir une autorisation environnementale, un guide juridique officiel pr\u00e9sente le cadre l\u00e9gislatif et r\u00e9glementaire de la participation du public pour les projets, plans et programmes qui rel\u00e8vent d\u2019une \u00e9valuation environnementale.<\/p>\n\n\n\n<p>La participation du public dans le cadre de l\u2019\u00e9valuation environnementale (PDF &#8211; 4.82 Mo)<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019ADES a transmis le document suivant aux garants de la concertation pr\u00e9alable nomm\u00e9s par la CNDP, \u00e0 ST et au pr\u00e9fet de l\u2019Is\u00e8re :<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Une concertation pr\u00e9alable qui va servir \u00e0 quoi&nbsp;?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La lettre de mission des garants de la concertation fait un rappel des objectifs de la concertation pr\u00e9alable :<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Le champ de la concertation est particuli\u00e8rement large puisque l\u2019article L121-15-1 du code de l\u2019environnement pr\u00e9cise que celle-ci doit permettre de d\u00e9battre :<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>de l\u2019opportunit\u00e9, des objectifs et des caract\u00e9ristiques du projet ;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>des enjeux socio-\u00e9conomiques qui s\u2019y attachent ainsi que de leurs impacts significatifs sur l\u2019environnement et l\u2019am\u00e9nagement du territoire ;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>des solutions alternatives (non seulement techniques), y compris pour un projet, de l\u2019absence de mise en \u0153uvre ;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>des modalit\u00e9s d\u2019information et de participation du public apr\u00e8s concertation pr\u00e9alable\u00a0\u00bb<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Or dans le dossier de concertation pr\u00e9alable, il n\u2019y a aucun \u00e9l\u00e9ment concernant <strong>les modalit\u00e9s d\u2019information et de participation du public apr\u00e8s cette concertation<\/strong>. A quoi va-t-elle r\u00e9ellement servir&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<p>Il est l\u00e9gitime que le public qui s\u2019int\u00e9resse aux concertations ou aux d\u00e9bats publics pr\u00e9alables, puisse comprendre l\u2019utilit\u00e9 de ce processus.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La lecture du dossier de concertation ne donne \u00e0 ce sujet aucune information pr\u00e9cise.<\/p>\n\n\n\n<p>Par d\u00e9finition du code de l\u2019environnement, une concertation pr\u00e9alable est n\u00e9cessairement suivie d\u2019une demande d\u2019autorisation environnementale qui doit \u00eatre transmise \u00ab&nbsp;<em>pour avis \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 environnementale, <\/em><em>ainsi qu&rsquo;aux collectivit\u00e9s territoriales et \u00e0 leurs groupements int\u00e9ress\u00e9s par le projet.<\/em>&nbsp;\u00bb (Article L 121-1 du code de l\u2019environnement). Et ceci avant que soit organis\u00e9e une enqu\u00eate publique.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ces diff\u00e9rentes modalit\u00e9s manquent totalement dans le dossier<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le maitre d\u2019ouvrage, STMicroelectronics, consid\u00e8re seulement qu\u2019apr\u00e8s que le bilan soit tir\u00e9 par les garants et qu\u2019il y aura r\u00e9pondu, il n\u2019aura plus qu\u2019\u00e0 attendre la d\u00e9cision de r\u00e9alisation de l\u2019extension pr\u00e9vue. Pour lui c\u2019est la derni\u00e8re \u00e9tape avant l\u2019autorisation environnementale&nbsp;: <\/strong><em>\u00ab&nbsp;il entend obtenir une autorisation environnementale pour r\u00e9aliser l\u2019extension de l\u2019entreprise au deuxi\u00e8me semestre 2024&nbsp;\u00bb. <\/em>Alors d\u2019ailleurs que l\u2019extension est d\u00e9j\u00e0 r\u00e9alis\u00e9e conform\u00e9ment au code de l\u2019urbanisme, le permis de construire ayant \u00e9t\u00e9 d\u00e9livr\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Contrairement aux exigences des lois et des r\u00e8glements, le dossier de concertation est muet \u00e0 ce sujet<\/p>\n\n\n\n<p><strong><u>Le dossier du maitre d\u2019ouvrage pour la concertation pr\u00e9alable est tr\u00e8s incomplet<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Dans ce dossier de concertation pr\u00e9alable tout va de travers. Pourtant notre Constitution et nos lois sont tr\u00e8s claires et exigeantes sur la participation du public concernant les questions environnementales.<\/p>\n\n\n\n<p>Comme l\u2019indique l\u2019article 7 de la Charte de l&rsquo;environnement qui fait partie depuis 2004 du bloc constitutionnel de la France&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Toute personne a le droit, dans les conditions et les limites d\u00e9finies par la loi, d&rsquo;acc\u00e9der aux informations relatives \u00e0 l&rsquo;environnement d\u00e9tenues par les autorit\u00e9s publiques et de participer \u00e0 l&rsquo;\u00e9laboration des d\u00e9cisions publiques ayant une incidence sur l&rsquo;environnement.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>De nombreux documents manquent pour que cette concertation pr\u00e9alable corresponde aux r\u00e8gles impos\u00e9es par le code de l\u2019environnement.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><u>Un court rappel du d\u00e9roulement de ce qui s\u2019est pass\u00e9 dans le dossier d\u2019extension du site de ST, qui va faire ressortir des irr\u00e9gularit\u00e9s multiples par rapport aux r\u00e8gles<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est le 9 mai 2022 que tout commence&nbsp;:&nbsp; ST demande une autorisation environnementale pour son extension.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Une copie de cette demande n\u2019est pas jointe au dossier de concertation.&nbsp; Nous demandons une copie de cette demande.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le 17 f\u00e9vrier 2023 est rendu l\u2019avis de l\u2019autorit\u00e9 environnementale (MRAE d\u2019Auvergne Rh\u00f4ne-Alpes) sur cette demande.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Il manque dans le dossier au moins la r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 cet avis tr\u00e8s critique sur de nombreux points<\/strong>, il est important que le public ait eu connaissance de cet avis provenant d\u2019une institution importante dont l\u2019ind\u00e9pendance est garante de la pertinence de ses avis.<\/p>\n\n\n\n<p>Le 2 juin 2023, un rapport de la DREAL-Is\u00e8re estime que le dossier de ST \u00e9tait complet. <strong>Il manque ce rapport et nous en demandons copie.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le 16 juin 2023, \u00e0 la demande du pr\u00e9fet, le tribunal administratif de Grenoble d\u00e9signe une commission d\u2019enqu\u00eate.<\/p>\n\n\n\n<p>Le 19 juillet 2023, le pr\u00e9fet d\u00e9cide d\u2019une enqu\u00eate publique du 28 ao\u00fbt au 9 octobre 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>Le 16 novembre 2023 la commission d\u2019enqu\u00eate rend son rapport et ses conclusions. La commission alerte sur l\u2019absence de proc\u00e9dure pr\u00e9alable \u00e0 l\u2019enqu\u00eate publique, par l\u2019absence de demande de ST et absence de la part du pr\u00e9fet. La commission se contente de regretter cet \u00e9tat de fait, sans en tirer la moindre cons\u00e9quence&nbsp;!<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cette information manque dans le dossier de concertation<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>La commission d\u2019enqu\u00eate indique dans son rapport l\u2019absence de saisie de la CNDP&nbsp;:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>\u00ab&nbsp;1.2.4. Concertation et consultation pr\u00e9alable \u00e0 l\u2019enqu\u00eate publique<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>La loi pr\u00e9voit deux principales proc\u00e9dures pour les projets dont elle est saisie : le d\u00e9bat public (organis\u00e9 par la CNDP) ou la concertation (organis\u00e9 par le porteur de projet mais sous l&rsquo;\u00e9gide de la CNDP). Dans les deux cas, la CNDP d\u00e9termine les modalit\u00e9s de participation du public.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Pour les projets de grande ampleur (seuil haut) \u00ab La saisine est obligatoire pour les projets sup\u00e9rieurs \u00e0 six cents millions d\u2019euros. Le code de l\u2019environnement pr\u00e9cise que cette somme concernant le co\u00fbt des projets int\u00e8gre les b\u00e2timents, les infrastructures et les \u00e9quipements \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Le d\u00e9bat public organis\u00e9 par la CNDP permet de d\u00e9battre de l&rsquo;opportunit\u00e9, des objectifs et des caract\u00e9ristiques principales du projet, des enjeux socio-\u00e9conomiques qui s&rsquo;y attachent ainsi que de ses impacts sur l&rsquo;environnement et l&rsquo;am\u00e9nagement du territoire. Il permet \u00e9galement de d\u00e9battre des solutions alternatives au projet, y compris l&rsquo;absence de mise en \u0153uvre.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Dans son m\u00e9moire en r\u00e9ponse au proc\u00e8s-verbal des observations, STMicroelectronics a confirm\u00e9 que la CNDP n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 saisie ni pour cette extension, ni en 2014 lors de cr\u00e9ation de la nouvelle unit\u00e9 C300E, affirmant que le projet envisag\u00e9 est un prolongement d\u2019un projet autoris\u00e9 en 2015 \u00e0 l\u2019issue d\u2019une enqu\u00eate publique.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Toutefois, les textes pr\u00e9voient qu\u2019en cas de d\u00e9faut de saisine de la CNDP par le demandeur, il revient au Pr\u00e9fet ou ses services de l\u2019effectuer. La commission regrette que cette possibilit\u00e9 n\u2019ait jamais \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>R\u00e9union d\u2019\u00e9change et d\u2019information<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>La commission d\u2019enqu\u00eate regrette qu\u2019aucune concertation volontaire n\u2019ait pas \u00e9t\u00e9 conduite aupr\u00e8s de la population. D\u2019autant plus que le comit\u00e9 d\u2019agr\u00e9ment ne comprend pas de repr\u00e9sentants des associations, de la population, comme des syndicats. Le ma\u00eetre d\u2019ouvrage confirmant dans le dossier d\u2019enqu\u00eate et lors de la r\u00e9union publique qu\u2019aucune r\u00e9union n\u2019a eu lieu depuis le 15 d\u00e9cembre 2015.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>C\u2019est seulement en d\u00e9cembre 2023 que la CNDP apparait dans ce dossier suite \u00e0 l\u2019enqu\u00eate publique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Il manque dans le dossier un document important pour l\u2019information du public, l\u2019avis de la CNDP du 6 d\u00e9cembre 2023 qui \u00ab&nbsp;<\/strong><em>Recommande que : le ma\u00eetre d\u2019ouvrage du projet <u>abandonne sa proc\u00e9dure en cours de demande d\u2019autorisation environnementale du projet <\/u>et saisisse la CNDP pour la mise en place d\u2019une participation pr\u00e9alable du public, qui n\u2019a pas eu lieu.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019article L121-1 du code de l\u2019environnement pr\u00e9cise les missions de la CNDP&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;II.-La Commission nationale du d\u00e9bat public veille au respect de bonnes conditions d&rsquo;information du public durant la phase de r\u00e9alisation des projets dont elle a \u00e9t\u00e9 saisie jusqu&rsquo;\u00e0 la r\u00e9ception des \u00e9quipements et travaux et, pour les plans et programmes mentionn\u00e9s au I, jusqu&rsquo;\u00e0 leur adoption ou approbation.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Elle peut, de sa propre initiative, ou saisie par un pr\u00e9sident de commission particuli\u00e8re du d\u00e9bat public ou par un garant mentionn\u00e9 \u00e0 l&rsquo;article&nbsp;<\/em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;idArticle=LEGIARTI000032969277&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\"><em>L. 121-1-1<\/em><\/a><em>, demander la r\u00e9alisation d&rsquo;\u00e9tudes techniques ou d&rsquo;expertises compl\u00e9mentaires. Sa d\u00e9cision est rendue publique.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Elle conseille \u00e0 leur demande les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes et tout ma\u00eetre d&rsquo;ouvrage ou personne publique responsable sur toute question relative \u00e0 la participation du public tout au long de l&rsquo;\u00e9laboration d&rsquo;un plan, programme ou projet.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>La Commission nationale du d\u00e9bat public a \u00e9galement pour mission d&rsquo;\u00e9mettre tous avis et recommandations \u00e0 caract\u00e8re g\u00e9n\u00e9ral ou m\u00e9thodologique de nature \u00e0 favoriser et d\u00e9velopper la participation du public.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Suite \u00e0 cet avis, c\u2019est seulement le 1<sup>er<\/sup> f\u00e9vrier 2024, que ST a saisi la CNDP sur son projet d\u2019extension<strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le courrier de cette demande n\u2019est pas joint au le dossier de concertation pr\u00e9alable, le ma\u00eetre d\u2019ouvrage ne semble pas avoir suivi la recommandation de la CNDP, d\u2019abandonner \u00ab&nbsp;<em>sa proc\u00e9dure en cours de demande d\u2019autorisation environnementale du projet&nbsp;\u00bb. <\/em>Nous demandons communication de la demande de ST \u00e0 la CNDP<em>.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Comme s\u2019il y avait une urgence (non motiv\u00e9e), la CNDP d\u00e9cide tr\u00e8s rapidement, d\u00e8s le 7 f\u00e9vrier 2024, d\u2019organiser une concertation pr\u00e9alable sous l\u2019\u00e9gide de trois garants. <\/strong>Alors que la CNDP a un d\u00e9lai de deux mois pour d\u00e9cider de la proc\u00e9dure \u00e0 adopter ainsi que le pr\u00e9cise l\u2019article L.121-9 du code de l\u2019environnement&nbsp;: <em>\u00ab lorsque la CNDP estime qu\u2019un d\u00e9bat public n\u2019est pas n\u00e9cessaire, elle peut d\u00e9cider de l\u2019organisation d\u2019une concertation pr\u00e9alable\u2026<\/em> <em>La Commission nationale du d\u00e9bat public se prononce dans un d\u00e9lai de deux mois sur la suite \u00e0 r\u00e9server aux saisines pr\u00e9vues aux I, II et IV de l&rsquo;article L. 121-8. Sa d\u00e9cision est motiv\u00e9e\u2026&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>La d\u00e9cision du 7 f\u00e9vrier 2024 de la CNDP n\u2019est pas jointe au dossier de concertation&nbsp;:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le compte rendu de cette r\u00e9union est le suivant<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;D\u00e9cision du 7 f\u00e9vrier 2024<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Pr\u00e9sentation par : STMicroelectronics France Sophie Burel, directrice des relations institutionnelles Fr\u00e9d\u00e9rique Le Greves, pr\u00e9sidente Eric Gerondeau, directeur du site \u00e0 Crolles<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Par courrier transmis le 1 er f\u00e9vrier 2024, STMicroelectronics a saisi la CNDP sur le projet d\u2019extension du site de production de semi-conducteurs \u00e0 Crolles.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Les responsables de projet pr\u00e9sentent le contexte et les caract\u00e9ristiques techniques du projet. Ils pr\u00e9sentent les enjeux socio-\u00e9conomiques et les impacts du projet et rappellent qu\u2019une enqu\u00eate publique a eu lieu r\u00e9cemment sur ce projet. Les \u00e9changes entre les membres de la Commission et les responsables de projet ont port\u00e9 sur l\u2019utilisation de l\u2019eau, les co\u00fbts annonc\u00e9s, l\u2019explication de la diversit\u00e9 des montants communiqu\u00e9s, notamment par voie de presse et l\u2019ampleur des besoins actuels r\u00e9els de semi-conducteurs.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Apr\u00e8s d\u00e9lib\u00e9ration \u00e0 huis clos, la Commission nationale d\u00e9cide d\u2019organiser une concertation pr\u00e9alable sous l\u2019\u00e9gide de M. Denis CUVILLIER, Mmes Florence JAFFRENOU et V\u00e9ronique MOREL.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Par contre dans la d\u00e9cision parue au journal officiel on d\u00e9couvre qu\u2019il est indiqu\u00e9&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Consid\u00e9rant que :<\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>le projet d\u2019agrandissement de l\u2019entreprise STMicroelectronics repr\u00e9sente de tr\u00e8s forts enjeux environnementaux locaux et des enjeux socio-\u00e9conomiques et d\u2019am\u00e9nagement d\u2019int\u00e9r\u00eat national et europ\u00e9en ;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>l\u2019article L.121-1-A du code de l\u2019environnement dispose que la participation du public \u00e0 l\u2019\u00e9laboration des plans, programmes et projets ayant une incidence sur l\u2019environnement est pr\u00e9alable au d\u00e9p\u00f4t de la demande d\u2019autorisation d\u2019un projet ;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>l\u2019article R.121-10 du code de l\u2019environnement dispose que le compte-rendu de la concertation est joint par le ma\u00eetre d\u2019ouvrage au dossier d\u2019enqu\u00eate publique ; <strong>la pr\u00e9sente participation pr\u00e9alable du public doit \u00eatre suivie d\u2019une nouvelle demande d\u2019autorisation environnementale pour satisfaire aux obligations du code de l\u2019environnement\u2026\u00a0\u00bb<\/strong><\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Or cette pr\u00e9cision tr\u00e8s importante n\u2019apparait pas dans le dossier de concertation pr\u00e9alable.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cette d\u00e9cision de la CNDP prise en urgence ne comporte pas de motivation sur le choix de la proc\u00e9dure qui a \u00e9t\u00e9 choisie, comme si la concertation pr\u00e9alable \u00e9tait plus adapt\u00e9e que le d\u00e9bat public sur cette autorisation environnementale.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Or ce choix n\u2019est pas anodin, puisque contrairement au d\u00e9bat pr\u00e9alable qui est organis\u00e9 par la CNDP (autorit\u00e9 ind\u00e9pendante), la concertation pr\u00e9alable l\u2019est par le maitre d\u2019ouvrage qui est juge et partie, vu qu\u2019il est visiblement tr\u00e8s press\u00e9 d\u2019avoir l\u2019autorisation environnementale pour obtenir la mise en route rapide de l\u2019extension.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le dossier de concertation pr\u00e9cise \u00e0 ce sujet<strong>&nbsp;: <em>\u00ab&nbsp;<\/em><\/strong><em>Le march\u00e9 des semiconducteurs est marqu\u00e9 par un contexte concurrentiel mondial et est particuli\u00e8rement cyclique. <strong>Le d\u00e9lai d\u2019ex\u00e9cution est donc une composante essentielle du projet. <\/strong>Dans ce contexte, STMicroelectronics a d\u00fb pr\u00e9voir une cadence de construction de l\u2019extension du site compatible avec ses contraintes et ses engagements vis-\u00e0-vis de l\u2019Etat et afin de permettre <strong>le d\u00e9marrage d\u2019exploitation au deuxi\u00e8me semestre 2024 (sous r\u00e9serve des autorisations n\u00e9cessaires).&nbsp;\u00bb<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Il s\u2019agit d\u2019un plaidoyer pour et par ST, contraire \u00e0 la r\u00e9gularit\u00e9 de proc\u00e9dure.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>La d\u00e9cision de la CNDP, telle que publi\u00e9e, n\u2019est pas motiv\u00e9e et le huit clos n\u2019est pas pr\u00e9vu dans le r\u00e8glement int\u00e9rieur de la CNDP applicable le 7 f\u00e9vrier 2024. Ainsi le public n\u2019a pas la possibilit\u00e9 de connaitre la motivation compl\u00e8te de cette d\u00e9cision, ce qui est contraire \u00e0 la loi.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Il manque pour une information compl\u00e8te, la communication du compte rendu des d\u00e9bats de la CNDP du 7 f\u00e9vrier 2024 qui explicite le choix effectu\u00e9 en urgence.<\/strong> <strong>Nous demandons une copie du compte rendu de cette r\u00e9union avec les motivations compl\u00e8tes qui ont conduit \u00e0 cette d\u00e9cision d\u2019organiser une concertation plut\u00f4t qu\u2019un d\u00e9bat public<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><u>Conclusion&nbsp;<\/u><\/strong>: ce dossier de concertation pr\u00e9alable accept\u00e9 par la CNDP en urgence, &nbsp;ne permet pas de savoir ce qui va suivre, alors que la CNDP disait tr\u00e8s clairement qu\u2019une nouvelle demande d\u2019autorisation environnementale devra \u00eatre faite par ST pour respecter le code de l\u2019environnement. Tout est pr\u00e9sent\u00e9 fallacieusement comme si, pour la premi\u00e8re fois une concertation pr\u00e9alable ne serait pas suivie d\u2019une proc\u00e9dure en aval qui exigerait une nouvelle demande d\u2019autorisation environnementale par un maitre d\u2019ouvrage.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Une concertation pr\u00e9alable a \u00e9t\u00e9 mise en place par la Commission Nationale du D\u00e9bat Public (CNDP) concernant l\u2019extension du site de STMicroelectronics \u00e0 Crolles fortement soutenu par l\u2019Etat. Elle se termine le 19 avril 2024. 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