{"id":23228,"date":"2024-05-17T11:54:18","date_gmt":"2024-05-17T09:54:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=23228"},"modified":"2024-05-17T11:54:18","modified_gmt":"2024-05-17T09:54:18","slug":"le-bilan-de-la-concertation-prealable-sur-lextension-de-stmicroelectronics-est-paru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2024\/05\/17\/le-bilan-de-la-concertation-prealable-sur-lextension-de-stmicroelectronics-est-paru\/","title":{"rendered":"Le bilan de la concertation pr\u00e9alable sur l\u2019extension de STMicroelectronics est paru"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image is-style-default\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"251\" height=\"157\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/STMicro.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9143\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/STMicro.jpg 251w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/STMicro-150x93.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 251px) 100vw, 251px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Une concertation pr\u00e9alable avait \u00e9t\u00e9 ouverte par la CNDP, du 22 mars au 19 avril 2024, apr\u00e8s la d\u00e9couverte que STMicroelectronics n\u2019avait pas sollicit\u00e9 la CNDP pour organiser sur l\u2019extension de ses activit\u00e9s \u00e0 Crolles un d\u00e9bat ou une concertation pr\u00e9alable, obligatoire avant de lancer une enqu\u00eate publique sur ce sujet. Les garants de la concertation nomm\u00e9s par la CNDP avaient un mois pour r\u00e9diger le bilan de cette concertation, ce qu\u2019ils ont fait le 13 mai 2024. ST a maintenant deux mois pour donner ses r\u00e9actions \u00e0 la CNDP.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.debatpublic.fr\/sites\/default\/files\/2024-05\/2024%2005%2013%20BILAN%20CONCERT%20PREALABLE%20STMICRO.pdf\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.debatpublic.fr\/sites\/default\/files\/2024-05\/2024%2005%2013%20BILAN%20CONCERT%20PREALABLE%20STMICRO.pdf\">Le bilan<\/a> n\u2019apporte pas d\u2019informations pertinentes sur la suite du projet.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant l\u2019ADES avait rappel\u00e9 lors de la concertation que la loi (article L121-15-1 du code de l\u2019environnement) impose que cette concertation pr\u00e9alable <strong>doit permettre de d\u00e9battre<\/strong> :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>de l\u2019opportunit\u00e9, des objectifs et des caract\u00e9ristiques du projet ;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>des enjeux socio-\u00e9conomiques qui s\u2019y attachent ainsi que de leurs impacts significatifs sur l\u2019environnement et l\u2019am\u00e9nagement du territoire ;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>des solutions alternatives (non seulement techniques), y compris pour un projet, de l\u2019absence de mise en \u0153uvre ;<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>des modalit\u00e9s d\u2019information et de participation du public apr\u00e8s concertation pr\u00e9alable<\/em><\/strong><em> \u00bb<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Or dans ce bilan rien sur ce qui va se passer apr\u00e8s la concertation pr\u00e9alable. Ceci est d\u2019autant plus curieux que dans la lettre de mission envoy\u00e9e par la CNDP aux garants du 13 f\u00e9vrier 2024 (voir en fin d\u2019article), il est indiqu\u00e9&nbsp;que cette concertation pr\u00e9c\u00e8dera une enqu\u00eate publique \u00ab&nbsp;<em>et que la CNDP d\u00e9signera un.e garant.e pour garantir la bonne information et participation du public entre la r\u00e9ponse \u00e0 votre bilan et <u>l\u2019ouverture de l\u2019enqu\u00eate publique.&nbsp;\u00bb<\/u><\/em> Pourquoi ne pas le dire.<\/p>\n\n\n\n<p>Le groupe UMA de la M\u00e9tro a r\u00e9agit \u00e0 cette concertation pr\u00e9alable&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;Extension de STMicroelectronics&nbsp;\u00e0 Crolles : bilan de la concertation pr\u00e9alable et avis du groupe UMA sur la contribution de la m\u00e9tropole<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Les garant.es de la Commission Nationale du D\u00e9bat Public ont rendu <\/em><a href=\"https:\/\/colidee.com\/dataPlateformes\/164\/700\/dossierPresentation\/71.pdf\"><em>leur bilan de la concertation pr\u00e9alable \u00e0 l\u2019extension du site de STMicroelectronics \u00e0 Crolles<\/em><\/a><em>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Pour rappel, la demande d\u2019autorisation environnementale de STMicroelectronics de 2023 \u00e9tait irr\u00e9guli\u00e8re. Les conclusions du rapport d\u2019enqu\u00eate publique du 16 novembre 2023 montraient que la Commission Nationale du D\u00e9bat Public n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 saisie pour que soit r\u00e9alis\u00e9e une concertation pr\u00e9alable \u00e0 cette demande d\u2019autorisation environnementale, comme la loi l\u2019impose.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>La CNDP a recommand\u00e9 \u00e0 STMicroelectronics d\u2019abandonner sa demande d\u2019autorisation environnementale et de suivre une proc\u00e9dure administrative r\u00e9guli\u00e8re en organisant une concertation pr\u00e9alable \u00e0 une nouvelle demande d\u2019autorisation environnementale.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Sur ce dossier sur lequel STMicroelectronics s\u2019engage \u00e0 hauteur de 7,5 milliards d\u2019euros avec une subvention de l\u2019\u00c9tat \u00e0 hauteur de 2,9 milliards d\u2019euros, et des cons\u00e9quences sur la consommation et la qualit\u00e9 de l\u2019eau, il est \u00e9tonnant de constater que ni les autorit\u00e9s int\u00e9ress\u00e9es (pr\u00e9fet et DREAL), ni le ma\u00eetre d\u2019ouvrage (STMicroelectronics) n\u2019ont pens\u00e9 \u00e0 respecter la loi qui oblige \u00e0 organiser une concertation pr\u00e9alable \u00e0 la demande d\u2019autorisation environnementale.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Grenoble-Alpes M\u00e9tropole a \u00e9mis le 17 avril 2024 une contribution au titre de cette concertation pr\u00e9alable. Cette contribution ne comporte ni r\u00e9serves ni avis d\u00e9favorable de la collectivit\u00e9 sur des sujets majeurs : l\u2019eau, le logement, les transports.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Par courrier du 13 mai groupe UMA a inform\u00e9 le pr\u00e9sident de la M\u00e9tropole qu\u2019il ne sera pas solidaire de cette contribution.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Extraits de la lettre de mission des garants&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>\u00ab&nbsp;III. Conclusions de la concertation pr\u00e9alable<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Vous devrez r\u00e9diger et publier votre bilan dans le mois suivant la fin de la concertation pr\u00e9alable.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Ce bilan, dont un canevas concernant la structure vous est transmis par la CNDP, doit pr\u00e9senter la fa\u00e7on dont la concertation s&rsquo;est d\u00e9roul\u00e9e. Il comporte une synth\u00e8se des observations et propositions pr\u00e9sent\u00e9es par le public. Il pr\u00e9sente la m\u00e9thodologie pr\u00e9conis\u00e9e et votre appr\u00e9ciation ind\u00e9pendante sur la mani\u00e8re effective dont le Mo a organis\u00e9 la concertation. Il doit int\u00e9grer la liste des questions du public rest\u00e9es sans r\u00e9ponse et vos recommandations au MO pour am\u00e9liorer l\u2019information et la participation du public qui suivra la concertation pr\u00e9alable.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Ce <strong>bilan<\/strong>, apr\u00e8s avoir fait l\u2019objet d\u2019un \u00e9change avec l\u2019\u00e9quipe de la CNDP, est transmis au MO qui le publie sans d\u00e9lai sur son site ou, s\u2019il n\u2019en dispose pas, sur celui des pr\u00e9fectures concern\u00e9es par son projet (art. R.121-23 CE). <strong><u>Ce bilan sera joint au dossier d\u2019enqu\u00eate publique<\/u><\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>La concertation s\u2019ach\u00e8ve avec la transmission \u00e0 la CNDP de la r\u00e9ponse faite par le MO <\/em><\/strong><em>aux enseignements de la concertation, aux questions du public et aux recommandations contenues dans votre bilan, <strong>dans les deux mois suivants sa cl\u00f4ture <\/strong>(art. R.121-24 CE). Cette r\u00e9ponse \u00e9crite \u00e0 la forme libre doit \u00eatre transmise \u00e0 la CNDP, aux services de l\u2019Etat et publi\u00e9e sur le site internet du MO. Il vous est ensuite demand\u00e9 de transmettre \u00e0 la CNDP <strong>votre analyse quant \u00e0 la compl\u00e9tude de ces r\u00e9ponses <\/strong>au regard de vos demandes de pr\u00e9cisions et recommandations. Un tableau \u00e0 annexer \u00e0 la d\u00e9cision vous sera propos\u00e9 pour faciliter l\u2019analyse.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Je vous demande d\u2019informer le MO que, dans le cadre de l\u2019article L.121-14 du code de l\u2019environnement<a>, <strong>la CNDP d\u00e9signera un.e garant.e pour garantir la bonne information et participation du public entre la r\u00e9ponse \u00e0 votre bilan et <u>l\u2019ouverture de l\u2019enqu\u00eate publique<\/u><\/strong><\/a>. Cette nouvelle phase de participation continue se fondera pour partie sur vos recommandations, les engagements du MO et l\u2019avis que la CNDP aura rendu sur la qualit\u00e9 de ces engagements.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Ce n\u2019est que page 46 du bilan de concertation qu\u2019est tr\u00e8s rapidement \u00e9voqu\u00e9e l\u2019apr\u00e8s concertation par&nbsp;la contribution de l\u2019ADES et des Actionnaires pour le climat&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab&nbsp;Il manque \u00e0 ce stade d\u2019informations concernant la suite du processus de concertation et d\u2019information du public : <em>\u00ab Dans le dossier de concertation pr\u00e9alable, il n&rsquo;y a aucun \u00e9l\u00e9ment concernant les modalit\u00e9s<\/em> <em>d&rsquo;information et de participation du public apr\u00e8s cette concertation. A quoi va-t-elle r\u00e9ellement servir ? Il<\/em> <em>est l\u00e9gitime que le public qui s&rsquo;int\u00e9resse aux concertations ou aux d\u00e9bats publics pr\u00e9alables puisse<\/em> <em>comprendre l&rsquo;utilit\u00e9 de ce processus. La lecture du dossier de concertation ne donne \u00e0 ce sujet aucune<\/em> <em>information pr\u00e9cise. \u00bb <\/em>(Contribution \u00e9crite ADES)<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019autorisation environnementale ne d\u00e9taille pas suffisamment les impacts, et l\u2019\u00e9tude d\u2019impact devrait \u00eatre mise \u00e0 jour.<\/p>\n\n\n\n<p><a><\/a>Une nouvelle enqu\u00eate publique devrait \u00eatre organis\u00e9e : <em>\u00ab L\u2019avis de la CNDP est de nature \u00e0 \u00e9clairer les enqu\u00eateurs sur la pertinence du projet d\u2019extension, ce qui devrait juridiquement amener le maitre d\u2019ouvrage \u00e0 s\u2019inscrire dans une nouvelle enqu\u00eate publique. Il importe donc que le maitre d\u2019ouvrage confirme cette analyse au cours de la concertation. \u00bb <\/em>(Cahier d\u2019acteur Actionnaires pour le climat)&nbsp;\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Une concertation pr\u00e9alable avait \u00e9t\u00e9 ouverte par la CNDP, du 22 mars au 19 avril 2024, apr\u00e8s la d\u00e9couverte que STMicroelectronics n\u2019avait pas sollicit\u00e9 la CNDP pour organiser sur l\u2019extension de ses activit\u00e9s \u00e0 Crolles un d\u00e9bat ou une concertation pr\u00e9alable, obligatoire avant de lancer une enqu\u00eate publique sur ce sujet. 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