{"id":23283,"date":"2024-05-31T13:47:33","date_gmt":"2024-05-31T11:47:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=23283"},"modified":"2024-05-31T13:47:33","modified_gmt":"2024-05-31T11:47:33","slug":"les-finances-de-la-metropole-grenobloise-en-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2024\/05\/31\/les-finances-de-la-metropole-grenobloise-en-2023\/","title":{"rendered":"Les finances de la m\u00e9tropole grenobloise en 2023"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image is-style-default\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"380\" height=\"173\" src=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/ConseilMetro.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-21996\" srcset=\"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/ConseilMetro.jpg 380w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/ConseilMetro-300x137.jpg 300w, https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/ConseilMetro-150x68.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 380px) 100vw, 380px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Lors du conseil de la m\u00e9tropole du 31 mai 2024 a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 le compte administratif de l\u2019ann\u00e9e 2023 pour le budget principal et les 12 budgets annexes. Il s\u2019agit de la photo exacte de l\u2019\u00e9tat des finances de ces 13 budgets fin 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>Les 12 budgets annexes sont les suivants\u00a0: Collecte et traitement des d\u00e9chets, R\u00e9gie de l\u2019eau potable, R\u00e9gie assainissement, Gemapi, R\u00e9seaux de chaleur, Service public de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique (Spee), Panneaux photovolta\u00efques, Stationnement en ouvrages, Locaux \u00e9conomiques, Groupement ferm\u00e9 d\u2019utilisateurs (gfu, concerne l\u2019am\u00e9nagement num\u00e9rique), Logement d\u2019abord \u2013 h\u00e9bergement, Operations d\u2019am\u00e9nagement.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Les recettes r\u00e9elles de fonctionnement de la M\u00e9tropole des comptes consolid\u00e9s s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 600 M\u20ac soit une augmentation de 4,6 %. La fiscalit\u00e9 directe repr\u00e9sentait un produit de 239 M\u20ac en 2020, elle ne repr\u00e9sente plus que 148,5 M\u20ac en 2023. L\u2019ensemble des recettes issues de l\u2019Etat s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 252 M\u20ac en 2023 contre 131 M\u20ac en 2020. Cette d\u00e9pendance grandissante \u00e0 la politique gouvernementale est une remise en cause de la d\u00e9centralisation. Au moment o\u00f9 la politique gouvernementale s\u2019oriente vers une restriction des d\u00e9penses publiques, il est \u00e0 craindre que les collectivit\u00e9s locales soient soumises \u00e0 une cure d\u2019aust\u00e9rit\u00e9, au moment o\u00f9 elles devraient acc\u00e9l\u00e9rer leurs investissements d\u2019adaptation au changement climatique. Pour r\u00e9aliser le Plan pluriannuel d\u2019investissement qu\u2019elle a d\u00e9cid\u00e9, la M\u00e9tro va manquer d\u2019\u00e9pargne, du coup nombre d\u2019investissements utiles pour pr\u00e9parer les transitions sont diminu\u00e9s ou d\u00e9cal\u00e9s dans le temps. Dans ces conditions il est l\u00e9gitime de s\u2019interroger sur une augmentation de la taxe fonci\u00e8re m\u00e9tropolitaine, actuellement de tr\u00e8s faible taux (1,29%), pour d\u00e9fendre ces investissements cruciaux et d\u2019avenir.<\/p>\n\n\n\n<p>Les d\u00e9penses r\u00e9elles de fonctionnement consolid\u00e9es s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 467 M\u20ac contre 436 M\u20ac en 2022, soit une \u00e9volution de 7,2 %, plus rapide que celle des recettes, expliquant la d\u00e9t\u00e9rioration de l\u2019\u00e9pargne.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019ann\u00e9e 2023 a connu un niveau d\u2019inflation \u00e9lev\u00e9 (4,9 %). L\u2019augmentation des taux d\u2019int\u00e9r\u00eats a pes\u00e9 sur le co\u00fbt de financement des projets d\u2019investissement. La dette consolid\u00e9e est de 845,2 M\u20ac au 31 d\u00e9cembre 2023 contre 798,3 M\u20ac en 2022, soit une augmentation de 47 M\u20ac en un an.<\/p>\n\n\n\n<p>En ce qui concerne le budget principal, avec des d\u00e9penses de fonctionnement qui \u00e9voluent plus rapidement que les recettes et une augmentation de l\u2019annuit\u00e9 de la dette, les ratios d\u2019\u00e9pargne du budget principal se d\u00e9t\u00e9riorent&nbsp;: l\u2019\u00e9pargne brute est de 81,2 M\u20ac r\u00e9gressant de 4,9 M\u20ac et l\u2019\u00e9pargne nette est de 18,5 M\u20ac, en diminution de 8,1 M\u20ac. L\u2019\u00e9pargne nette d\u00e9gag\u00e9e permet d\u2019autofinancer les d\u00e9penses d\u2019\u00e9quipement \u00e0 hauteur de 12 % (c\u2019\u00e9tait 17 % en 2022) pour le Budget Principal.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2023, pour compl\u00e9ter ces financements, le recours \u00e0 l\u2019emprunt du Budget Principal a \u00e9t\u00e9 de 100 M\u20ac contre 82,9 M\u20ac en 2022.<\/p>\n\n\n\n<p>La dette du budget principal atteint 661,6 M\u20ac en 2023 contre 620 M\u20ac en 2022. La capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement (dette divis\u00e9e par l\u2019\u00e9pargne brute) se d\u00e9t\u00e9riore l\u00e9g\u00e8rement et passe \u00e0 8,1 ann\u00e9es, dur\u00e9e encore supportable.<\/p>\n\n\n\n<p>La M\u00e9tro a class\u00e9 ses d\u00e9penses en 6 cat\u00e9gories selon leur impact sur le climat&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Tr\u00e8s favorable<\/strong>, d\u00e9penses vertueuses au regard de l\u2019att\u00e9nuation au changement climatique, et compatibles avec une strat\u00e9gie neutralit\u00e9 carbone en France.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Favorable sous conditions<\/strong>, d\u00e9penses permettant la r\u00e9duction des gaz \u00e0 effet de serre (GES) soit directement, soit en se substituant \u00e0 des alternatives plus carbon\u00e9es sans pour autant permettre la neutralit\u00e9 carbone.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Neutre<\/strong>, d\u00e9penses sans impact significatif sur le climat.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Plut\u00f4t d\u00e9favorable<\/strong>, cette nouvelle cat\u00e9gorie d\u2019analyse cr\u00e9\u00e9e en 2023 permet de classifier les d\u00e9penses qui sont, de par leur nature, d\u00e9favorable \u00e0 l\u2019att\u00e9nuation au changement climatique, mais pour lesquelles la M\u00e9tropole mets en \u0153uvre des actions durables ou les r\u00e9alise selon des proc\u00e9d\u00e9s ou avec des moyens moins d\u00e9favorables.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>D\u00e9favorable, <\/strong>d\u00e9penses qui contribuent \u00e0 l\u2019augmentation des gaz \u00e0 effet de serre.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u00c0 approfondir<\/strong>, d\u00e9penses qui n\u00e9cessitent une analyse plus approfondie, \u00e0 r\u00e9aliser \u00e0 partir de donn\u00e9es extra-comptables notamment.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Pour le fonctionnement, 192 M\u20ac des d\u00e9penses ont \u00e9t\u00e9 class\u00e9s, soit 116 M\u20ac de d\u00e9penses de fonctionnement, hors d\u00e9penses de personnel : 34 M\u20ac des d\u00e9penses sont class\u00e9es tr\u00e8s favorables et 5 M\u20ac de d\u00e9penses favorables. Les d\u00e9penses class\u00e9es comme neutres repr\u00e9sentent 24 M\u20ac.&nbsp; 0,3 M\u20ac des d\u00e9penses sont class\u00e9es plut\u00f4t d\u00e9favorables et 18 M\u20ac sont d\u00e9favorables. Enfin, 35 M\u20ac des d\u00e9penses restent \u00e0 approfondir.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour l\u2019investissement&nbsp;:&nbsp; 27 % des d\u00e9penses d\u2019investissement class\u00e9es sont consid\u00e9r\u00e9es comme tr\u00e8s favorables et donc compatible avec un sc\u00e9nario de neutralit\u00e9 carbone.&nbsp; Les d\u00e9penses favorables sous conditions \u00e0 la r\u00e9duction des gaz \u00e0 effet de serre (GES), soit directement, soit en se substituant \u00e0 des alternatives plus carbon\u00e9es sans pour autant permettre la neutralit\u00e9 carbone, repr\u00e9sentent 7 % des d\u00e9penses class\u00e9es. Les d\u00e9penses class\u00e9es comme neutres ne repr\u00e9sentent que 6 % du total.&nbsp; 7 M\u20ac, soit 5% des d\u00e9penses sont plut\u00f4t d\u00e9favorables, ces d\u00e9penses ont un impact carbone notable, toutefois, la M\u00e9tropole a entrepris des actions pour diminuer les \u00e9missions correspondantes.&nbsp; 42% des d\u00e9penses sont consid\u00e9r\u00e9es comme d\u00e9favorables dont, pour l\u2019essentiel, des d\u00e9penses d\u2019espaces publics hors travaux r\u00e9alis\u00e9s en faveur des mobilit\u00e9s douces et de v\u00e9g\u00e9talisation ou de d\u00e9simperm\u00e9abilisation. Enfin, 13 % des d\u00e9penses n\u00e9cessitent des informations compl\u00e9mentaires afin d\u2019\u00eatre classifi\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>La M\u00e9tropole est actionnaire de 16 EPL (Entreprises publiques locales). Ce sont soit des SEM \u00e0 capitaux mixtes, publics et priv\u00e9s, soit des SPL qui sont constitu\u00e9es uniquement de capitaux publics.<\/p>\n\n\n\n<p>La M\u00e9tropole est actionnaire de :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>8 SEM : PFI (Pompes Fun\u00e8bres Intercommunales), GEG (Gaz et Electricit\u00e9 de Grenoble), MINATEC, Territoires 38, CCIAG (Compagnie de Chauffage Intercommunal de l&rsquo;Agglom\u00e9ration Grenobloise), INNOVIA, Grenoble Habitat, et Logement Pays Vizillois ;<\/li>\n\n\n\n<li>1 SEMOP, Park Grenoble Alpes M\u00e9tropole,<\/li>\n\n\n\n<li>7 SPL : INOVACTION, Eaux de Grenoble-Alpes, ALEC, SAGES (Soci\u00e9t\u00e9 d&rsquo;Am\u00e9nagement Grenoble Espace Sud), ALPEXPO, M TAG et Is\u00e8re Am\u00e9nagement.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Globalement, le capital d\u00e9tenu dans l\u2019ensemble de ces soci\u00e9t\u00e9s s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 22 M\u20ac dont 15 M\u20ac dans les SEM et 7 M\u20ac dans les SPL. Les collectivit\u00e9s actionnaires ont l&rsquo;obligation d&rsquo;exercer sur les SPL un contr\u00f4le analogue \u00e0 celui qu&rsquo;elles exercent sur leurs propres services.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lors du conseil de la m\u00e9tropole du 31 mai 2024 a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 le compte administratif de l\u2019ann\u00e9e 2023 pour le budget principal et les 12 budgets annexes. Il s\u2019agit de la photo exacte de l\u2019\u00e9tat des finances de ces 13 budgets fin 2023. 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