{"id":23621,"date":"2024-09-20T10:39:43","date_gmt":"2024-09-20T08:39:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=23621"},"modified":"2024-09-20T10:39:43","modified_gmt":"2024-09-20T08:39:43","slug":"etude-sur-le-logement-social-par-la-banque-des-territoires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2024\/09\/20\/etude-sur-le-logement-social-par-la-banque-des-territoires\/","title":{"rendered":"Etude sur le logement social par la Banque des territoires"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Le congr\u00e8s HLM aura lieu du 24 au 26 septembre 2024 \u00e0 Montpellier, la Banque des Territoires\u00a0publie \u00e0 cette occasion l\u2019\u00e9dition 2024 de son \u00e9tude \u00ab\u00a0Perspectives\u00a0\u00bb<\/a> consacr\u00e9e au logement social. Elle pointe notamment la n\u00e9cessit\u00e9 pour les bailleurs sociaux d\u2019arbitrer \u00e0 l\u2019avenir entre r\u00e9habilitations et constructions neuves et \u00e0 une augmentation importante de leurs investissements. Elle propose qu\u2019ils choisissent de prioriser les r\u00e9habilitations \u00e0 la construction en raison des contraintes financi\u00e8res. Ce qui est insatisfaisant, entre autres pour 2 raisons, la France manque cruellement de logements sociaux et on anticipe mal le vieillissement du parc notamment celui des ann\u00e9es 1970\/1980, durant lesquelles les b\u00e2timents \u00e9taient construits rapidement et sont devenus des passoires thermiques qu\u2019il n\u2019est pas toujours facile et souvent tr\u00e8s co\u00fbteux de r\u00e9habiliter, pour des r\u00e9sultats insatisfaisants.\u00a0 Lors du congr\u00e8s HLM, il sera demand\u00e9 que l\u2019Etat revienne sur sa politique mortif\u00e8re concernant le logement social.<\/p>\n\n\n\n

Voici des extraits de la synth\u00e8se de l\u2019\u00e9tude de la banque des Territoires : <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\u00ab Le secteur du logement social fait face \u00e0 l\u2019enjeu de la transformation \u00e9cologique de son parc dans un environnement \u00e9conomique incertain, marqu\u00e9 par des co\u00fbts d\u2019investissement plus \u00e9lev\u00e9s et des tensions inflationnistes qui commencent \u00e0 se r\u00e9sorber. Dans ce contexte qui p\u00e8se sur leurs \u00e9quilibres financiers, et \u00e0 politiques publiques constantes, les organismes devront probablement arbitrer entre constructions neuves et r\u00e9habilitations, afin de pr\u00e9server durablement leur situation financi\u00e8re. Les grands enjeux environnementaux et les ambitions de la SNBC (Strat\u00e9gie Nationale bas-carbone) pourraient amener les organismes de logement social \u00e0 maintenir leur effort d\u2019investissement en r\u00e9novation au d\u00e9triment des constructions neuves, sauf \u00e0 disposer de nouvelles ressources d\u2019\u00e9quilibre\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

Or, les obligations r\u00e9glementaires en mati\u00e8re de transformation \u00e9cologique et d\u2019adaptation au changement climatique vont amener les bailleurs sociaux \u00e0 accroitre tr\u00e8s fortement les efforts d\u2019investissement qui devront y \u00eatre d\u00e9di\u00e9s, dans un contexte \u00e9conomique caract\u00e9ris\u00e9 par des tensions inflationnistes encore manifestes \u00e0 court terme et des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat plus \u00e9lev\u00e9s qu\u2019il y a quelques ann\u00e9es. Dans ce contexte de contrainte financi\u00e8re, les organismes devraient \u00eatre
amen\u00e9s \u00e0 arbitrer entre constructions neuves et r\u00e9habilitations, s\u2019ils souhaitent conserver une situation financi\u00e8re soutenable. Notre sc\u00e9nario retient ainsi la priorisation de l\u2019effort sur les r\u00e9habilitations et pr\u00e9voit un ajustement structurel \u00e0 la baisse de la production neuve par rapport au sc\u00e9nario pr\u00e9-Covid, mais tout en s\u2019inscrivant dans une trajectoire plus soutenue que celle projet\u00e9e l\u2019an pass\u00e9.
Suivant le sc\u00e9nario \u00e9conomique et financier retenu, dont les hypoth\u00e8ses sont arr\u00eat\u00e9es sur la base des informations disponibles \u00e0 fin janvier 2024, les bailleurs sociaux seraient en mesure de maintenir un rythme annuel de r\u00e9habilitations allant jusqu\u2019\u00e0 130 000 logements r\u00e9nov\u00e9s de 2024 \u00e0 2027.
Les montants d\u2019investissement qui en r\u00e9sulteraient seraient cons\u00e9quents, accentu\u00e9s par la forte augmentation du co\u00fbt unitaire des op\u00e9rations de r\u00e9habilitation thermique en 2023, r\u00e9sultant du choc inflationniste, mais \u00e9galement de la nature plus ambitieuse de ces op\u00e9rations.
Ce programme de r\u00e9habilitation massive est envisageable gr\u00e2ce \u00e0 un potentiel financier initialement \u00e9lev\u00e9 et au d\u00e9triment de la production nouvelle de logements sociaux, qui se situerait \u00e0 un niveau inf\u00e9rieur aux sc\u00e9narios pr\u00e9sent\u00e9s avant la crise due \u00e0 la Covid-19. Les n\u00e9cessaires investissements li\u00e9s \u00e0 l\u2019adaptation au changement climatique du parc ne sont aujourd\u2019hui pas pris en compte mais devraient l\u2019\u00eatre \u00e0 l\u2019occasion du prochain mill\u00e9sime de l\u2019\u00e9tude sur la base des orientations de politiques publiques retenues d\u2019ici-l\u00e0.
Cette ann\u00e9e encore, la projection est r\u00e9alis\u00e9e dans un contexte d\u2019incertitudes \u00e9lev\u00e9es en lien notamment avec les tensions g\u00e9opolitiques et leurs r\u00e9percussions \u00e9conomiques, mais aussi en raison des changements plus structurels en cours. Or, la projection de long terme est tr\u00e8s sensible aux hypoth\u00e8ses retenues\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019analyse du secteur dans sa globalit\u00e9 ne refl\u00e8te pas l\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des situations financi\u00e8res des diff\u00e9rents bailleurs et la projection de long terme reste tr\u00e8s sensible aux hypoth\u00e8ses retenues. Il est par ailleurs important de rappeler que cet exercice de projection est r\u00e9alis\u00e9 \u00e0 politiques publiques connues aujourd\u2019hui. Il ne tient ainsi pas compte de futurs dispositifs affectant le secteur ou de mesures de soutien \u00e9ventuelles mises en place dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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