{"id":23949,"date":"2024-11-29T12:39:22","date_gmt":"2024-11-29T11:39:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=23949"},"modified":"2024-11-29T12:39:22","modified_gmt":"2024-11-29T11:39:22","slug":"le-service-public-du-chauffage-urbain-et-levolution-climatique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2024\/11\/29\/le-service-public-du-chauffage-urbain-et-levolution-climatique\/","title":{"rendered":"Le service public du chauffage urbain et l\u2019\u00e9volution climatique"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

La lecture des rapports de la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00e9conomie mixte SEM CCIAG, dite Compagnie de chauffage, adopt\u00e9s fin d\u00e9cembre 2023 par l\u2019assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de la soci\u00e9t\u00e9 donne des informations importantes sur sa strat\u00e9gie financi\u00e8re. La d\u00e9l\u00e9gation de service public (DSP) avec la SEM CCIAG a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e par le conseil de la m\u00e9tropole en 2018 pour une dur\u00e9e de 15 ans.<\/p>\n\n\n\n

Ce contrat de DSP a marqu\u00e9 une nouvelle \u00e9poque dans la gestion de ce service public conc\u00e9d\u00e9 par la collectivit\u00e9 publique \u00e0 la Compagnie de chauffage, car sa gestion a \u00e9t\u00e9 dans le pass\u00e9 entach\u00e9e d\u2019ill\u00e9galit\u00e9s et d\u2019infractions par ses dirigeants, des affid\u00e9s de Carignon, ce qui nous avait oblig\u00e9 \u00e0 faire juger par le tribunal administratif que tous les tarifs affect\u00e9s aux usagers de 1983 \u00e0 2008 \u00e9taient ill\u00e9gaux, et que les nombreuses ill\u00e9galit\u00e9s dans la gestion de cette SEM n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 corrig\u00e9es par M. Destot.<\/p>\n\n\n\n

Un changement important date de 2014 lorsque la nouvelle majorit\u00e9 grenobloise d\u00e9cide que les directeurs g\u00e9n\u00e9raux des SEM seront nomm\u00e9s par l\u2019actionnaire public majoritaire et non par les actionnaires priv\u00e9s\u2026<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Ce rapport de gestion de la Compagnie de chauffage, ainsi que les rapports des commissaires aux comptes, et les rapports des repr\u00e9sentants des collectivit\u00e9s publiques (Ville de Grenoble et m\u00e9tropole) au conseil d\u2019administration de la SEM, ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s r\u00e9cemment au conseil m\u00e9tropolitain et au conseil municipal de Grenoble.<\/p>\n\n\n\n

On y apprend des donn\u00e9es importantes qui interrogent sur la strat\u00e9gie financi\u00e8re de cette DSP au vu des \u00e9volutions climatiques nettement plus importantes que celles prises comme hypoth\u00e8ses lors de l\u2019\u00e9laboration du contrat de d\u00e9l\u00e9gation de service public.<\/p>\n\n\n\n

Pour le chauffage urbain, le param\u00e8tre important est l\u2019\u00e9volution des DJU (degr\u00e9-jour-unifi\u00e9) qui permet de mesurer l\u2019\u00e9volution climatique dans notre territoire. Le degr\u00e9 jour unifi\u00e9 (DJU) est la diff\u00e9rence entre la temp\u00e9rature ext\u00e9rieure et une temp\u00e9rature de r\u00e9f\u00e9rence qui permet de r\u00e9aliser des estimations de consommations d’\u00e9nergie thermique pour maintenir un b\u00e2timent confortable en proportion de la rigueur de l’hiver.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9volution depuis 1999 indique qu\u2019une r\u00e9gression moyenne annuelle des DJU depuis 1999 au Versoud est de -11,5 DJU, alors que l\u2019estimation qui a \u00e9t\u00e9 prise pour le contrat de DSP est de -7 DJU. Pour le d\u00e9partement de l\u2019Is\u00e8re depuis les 20 derni\u00e8res ann\u00e9es la diminution moyenne a \u00e9t\u00e9 d\u2019au moins 20 DJU par an.<\/p>\n\n\n\n

Or cette acc\u00e9l\u00e9ration de la diminution moyenne des DJU a des cons\u00e9quences n\u00e9gatives sur l\u2019\u00e9quilibre \u00e9conomique du contrat de d\u00e9l\u00e9gation de service public. En effet la structuration des tarifs entre partie fixe et partie variable ne repr\u00e9sente pas la r\u00e9alit\u00e9 financi\u00e8re de ce service public. Comme tout service de r\u00e9seau, la partie fixe domine largement la partie variable des budgets. On est plus pr\u00e8s de 60 % de partie fixe et de 40 % de partie variable.<\/p>\n\n\n\n

Le Collectif des usagers pour un chauffage urbain juste et solidaire<\/em>, qui s\u2019est cr\u00e9\u00e9 dans les ann\u00e9es deux mille et a agi \u00e0 Grenoble et dans l\u2019agglom\u00e9ration pour d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats des usagers du service public, avait beaucoup insist\u00e9 pour que la partie variable du tarif d\u00e9passe largement la partie fixe afin d\u2019encourager les usagers \u00e0 faire des \u00e9conomies d\u2019\u00e9nergie qui se voient rapidement dans leurs factures, ce qui n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 le cas si la partie fixe (R2) avait \u00e9t\u00e9 dominant. Le contrat de DSP a fix\u00e9 dans le Compte d’exploitation pr\u00e9visionnel que la partie variable (R1) repr\u00e9senterait 60 % et la partie fixe (abonnement R2) seulement 40%.<\/p>\n\n\n\n

Mais les \u00e9conomies d\u2019\u00e9nergies dans le chauffage urbain sont maintenant domin\u00e9es par le changement climatique plus que par l\u2019\u00e9volution des isolations thermiques\u2026 Donc le d\u00e9s\u00e9quilibre entre R1 et R2 devient plus probl\u00e9matique. D\u00e8s que la saison de chauffe est froide, la CCIAG fait des r\u00e9sultats tr\u00e8s importants et au contraire d\u00e8s que la saison est cl\u00e9mente le r\u00e9sultat est beaucoup moins bon, \u00e0 terme cela va poser des probl\u00e8mes d\u2019\u00e9quilibre de ce service public.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est le bon moment pour r\u00e9examiner la structuration de la tarification de ce service public, d\u2019autant que ce service public d\u00e9sormais g\u00e9r\u00e9 dans l\u2019int\u00e9r\u00eat public, donne enfin satisfaction.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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