{"id":24115,"date":"2025-01-17T12:02:45","date_gmt":"2025-01-17T11:02:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/?p=24115"},"modified":"2025-01-17T12:02:45","modified_gmt":"2025-01-17T11:02:45","slug":"la-filiere-nucleaire-epr-presente-des-risques-persistants-dit-la-cour-des-comptes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/2025\/01\/17\/la-filiere-nucleaire-epr-presente-des-risques-persistants-dit-la-cour-des-comptes\/","title":{"rendered":"La fili\u00e8re nucl\u00e9aire EPR pr\u00e9sente des risques persistants dit la Cour des comptes"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Le 14 janvier 2025, la Cour des comptes rend un rapport tr\u00e8s critique sur la fili\u00e8re EPR<\/a>. Il s\u2019agit du d\u00e9marrage chaotique d\u2019une nouvelle fili\u00e8re qui pr\u00e9sente d\u2019importants risques industriels et financiers. La Cour rappelle les retours d\u2019exp\u00e9riences suite aux implantations des EPR en Chine (Taishan 1 et 2), en Finlande (Olkiluoto 3) puis Flamanville 3. Sont point\u00e9s les dysfonctionnements techniques entrainant des d\u00e9rives financi\u00e8res qu\u2019on retrouve sur le chantier d\u2019Hinkley Point o\u00f9 EDF est confront\u00e9 \u00e0 une forte augmentation des co\u00fbts, \u00e0 tel point que la Cour d\u00e9conseille fortement \u00e0 EDF de participer au projet de Sizewell en Grande Bretagne.<\/p>\n\n\n\n

Cela met en cause la rentabilit\u00e9 de la fili\u00e8re des EPR2. La Cour estime que \u00ab le programme EPR 2 est marqu\u00e9 par un retard de conception, une absence de devis abouti et de plan de financement alors qu\u2019EDF demeure tr\u00e8s fortement endett\u00e9. Les conditions de financement de ce programme n\u2019\u00e9tant toujours pas arr\u00eat\u00e9es, la rentabilit\u00e9 du programme EPR 2 reste \u00e0 ce jour inconnue. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Encore une fois l\u2019ent\u00eatement des d\u00e9cideurs est en train de fragiliser notre politique \u00e9nerg\u00e9tique en privil\u00e9giant des investissements hasardeux dans le nucl\u00e9aire plut\u00f4t que les \u00e9nergies renouvelables dont le prix du KWh est inf\u00e9rieur \u00e0 celui du nucl\u00e9aire, surtout avec la mise en route de Flamanville 3. Qui va payer ces errements ? L\u2019EPR de Flamanville a co\u00fbt\u00e9 23,7 milliards d\u2019euros, donc encore beaucoup plus cher qu\u2019annonc\u00e9.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

\u00ab En moins de 4 ans, d\u2019importants dispositifs ont \u00e9t\u00e9 mis en place pour relancer le nucl\u00e9aire<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Outre la nationalisation d\u2019EDF depuis le 8 juin 2023, la r\u00e9forme du march\u00e9 europ\u00e9en de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et de la future r\u00e9gulation des prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par le Parlement europ\u00e9en en avril 2024. Divers outils l\u00e9gislatifs et strat\u00e9giques ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7us ou sont en cours de conception ou de mises \u00e0 jour : loi du 22 juin 2023 d\u2019acc\u00e9l\u00e9ration du nucl\u00e9aire, loi du 11 avril 2024 visant \u00e0 prot\u00e9ger le groupe EDF d’un d\u00e9membrement, projet de Strat\u00e9gie fran\u00e7aise pour l\u2019\u00e9nergie et le climat dont font partie les projets de troisi\u00e8me Programmation pluriannuelle de l\u2019\u00e9nergie soumise \u00e0 consultation le 4 novembre 2024 ainsi que de Strat\u00e9gie nationale bas carbone. Parall\u00e8lement, la gouvernance du nucl\u00e9aire a \u00e9t\u00e9 r\u00e9form\u00e9e : r\u00e9activation du conseil de politique nucl\u00e9aire en 2023, cr\u00e9ation de la d\u00e9l\u00e9gation interminist\u00e9rielle au nouveau nucl\u00e9aire en 2022 pour assurer la supervision par l\u2019Etat du programme industriel de construction des nouveaux r\u00e9acteurs \u00e9lectronucl\u00e9aires, renforcement du Groupement des industriels fran\u00e7ais de l’\u00e9nergie nucl\u00e9aire, fusion de l\u2019Autorit\u00e9 de s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire et de l\u2019Institut de radioprotection et de s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire en 2024.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Des retours d\u2019exp\u00e9riences qui mettent en \u00e9vidence une d\u00e9rive syst\u00e9matique des calendriers et des co\u00fbts<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/a><\/a>Comme recommand\u00e9 par la Cour, le recours aux retours d\u2019exp\u00e9riences et l\u2019analyse des risques a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9. Outre les d\u00e9rives du chantier de Flamanville 3, les r\u00e9acteurs EPR en activit\u00e9 en Chine (Taishan 1 et 2) et en Finlande (Olkiluoto 3) ont connu, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, des dysfonctionnements techniques, avec des impacts financiers importants dont les cons\u00e9quences ont \u00e9t\u00e9 dommageables pour la cr\u00e9dibilit\u00e9 du programme EPR 2. En Grande Bretagne, sur le chantier d\u2019Hinkley Point, EDF est confront\u00e9 \u00e0 une forte augmentation des co\u00fbts accompagn\u00e9e d\u2019un nouveau retard de deux ans, ainsi qu\u2019\u00e0 une lourde contrainte de financement suppl\u00e9mentaire caus\u00e9e par le retrait du co-actionnaire chinois. S\u2019agissant du nouveau projet d\u2019EPR \u00e0 Sizewell, les retards s\u2019accumulent d\u00e9j\u00e0, avec de premi\u00e8res cons\u00e9quences n\u00e9gatives en termes organisationnels et financiers. La Cour pr\u00e9conise de ne pas approuver une d\u00e9cision finale d\u2019investissement dans ce projet avant l\u2019obtention d\u2019une r\u00e9duction significative de l\u2019exposition financi\u00e8re d\u2019EDF dans le chantier d\u2019Hinkley Point. La Cour recommande en outre de s\u2019assurer que tout nouveau projet international dans le domaine du nucl\u00e9aire soit g\u00e9n\u00e9rateur de gains chiffr\u00e9s et ne retarde pas le calendrier du programme EPR 2 en France.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La fili\u00e8re industrielle a commenc\u00e9 \u00e0 s\u2019organiser pour mettre en \u0153uvre la strat\u00e9gie annonc\u00e9e en 2022<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La structuration de la fili\u00e8re nucl\u00e9aire au sein du groupe EDF, illustr\u00e9e notamment par ses deux filiales Framatome et Arabelle Solutions, est essentielle pour r\u00e9pondre aux enjeux du programme EPR 2. Bien qu\u2019elle soit trop r\u00e9cente pour appr\u00e9cier sa mise en \u0153uvre, la r\u00e9organisation interne d\u2019EDF est effective depuis avril 2024. Elle se fonde sur une clarification des responsabilit\u00e9s entre ma\u00eetrise d\u2019ouvrage (MOA) et ma\u00eetrise d\u2019\u0153uvre (MOE) d\u2019une part et entre la MOE et l\u2019ing\u00e9nierie mais \u00e9galement la cha\u00eene d\u2019approvisionnement d\u2019autre part, comme recommand\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment par la Cour. Quant aux incitations \u00e0 la performance recommand\u00e9es en 2020 par La Cour, elles sont en cours de mise en place dans la strat\u00e9gie contractuelle du groupe EDF. La mobilisation du GIFEN et la cr\u00e9ation de l\u2019universit\u00e9 des m\u00e9tiers du nucl\u00e9aire participent \u00e0 cette dynamique d\u2019accompagnement du nouveau programme nucl\u00e9aire, qui n\u00e9cessitera le recrutement de 100 000 emplois suppl\u00e9mentaires d\u2019ici 2033.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La fili\u00e8re industrielle nucl\u00e9aire reste cependant expos\u00e9e \u00e0 des risques persistants<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le programme EPR 2 est marqu\u00e9 par un retard de conception, une absence de devis abouti et de plan de financement alors qu\u2019EDF demeure tr\u00e8s fortement endett\u00e9. Les conditions de financement de ce programme n\u2019\u00e9tant toujours pas arr\u00eat\u00e9es, la rentabilit\u00e9 du programme EPR 2 reste \u00e0 ce jour inconnue. Ces d\u00e9lais et incertitudes, qui portent \u00e9galement sur le nombre de centrales \u00e0 construire, r\u00e9pondent imparfaitement aux attentes des acteurs de la fili\u00e8re et r\u00e9duisent la visibilit\u00e9 dont ils ont besoin pour s\u2019engager dans des projets industriels de cette ampleur. Bien qu\u2019en \u00e9volution, la strat\u00e9gie contractuelle d\u2019EDF ne permet pas encore de garantir la responsabilisation des prestataires de la fili\u00e8re qui la jugent encore trop d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9e et \u00e9mettent d\u2019importantes r\u00e9serves en l\u2019\u00e9tat de la maturit\u00e9 du programme EPR 2.
Les surco\u00fbts de construction, retards et incertitudes sont nombreux et n\u00e9cessitent des r\u00e9ponses d\u2019EDF, des pouvoirs publics et de la fili\u00e8re pour asseoir la r\u00e9ussite du programme EPR 2.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 14 janvier 2025, la Cour des comptes rend un rapport tr\u00e8s critique sur la fili\u00e8re EPR. Il s\u2019agit du d\u00e9marrage chaotique d\u2019une nouvelle fili\u00e8re qui pr\u00e9sente d\u2019importants risques industriels et financiers. La Cour rappelle les retours d\u2019exp\u00e9riences suite aux implantations des EPR en Chine (Taishan 1 et 2), en Finlande (Olkiluoto 3) puis Flamanville […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"twitterCardType":"","cardImageID":0,"cardImage":"","cardTitle":"","cardDesc":"","cardImageAlt":"","cardPlayer":"","cardPlayerWidth":0,"cardPlayerHeight":0,"cardPlayerStream":"","cardPlayerCodec":"","footnotes":""},"categories":[62,11],"tags":[235,138,64,118],"class_list":["post-24115","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-le-rouge-le-vert-hebdo","category-politique-locale","tag-energie","tag-finances","tag-nucleaire","tag-risques-majeurs"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24115","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24115"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24115\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24116,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24115\/revisions\/24116"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24115"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24115"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ades-grenoble.org\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24115"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}